检察院办案工作制度范本

PAGE检察院办案工作制度范本一、总则（一）制定目的为了规范检察院办案工作，确保依法履行检察职能，提高办案质量和效率，保障司法公正，根据相关法律法规，结合本院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院各业务部门办理各类案件的活动。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律规定的程序和实体要求办理案件，确保法律的正确实施。2.公正原则：秉持公平、公正的理念，保障当事人的合法权益，维护社会公平正义。3.效率原则：合理配置办案资源，提高办案效率，及时化解社会矛盾。4.公开原则：依法公开办案信息，保障公众对检察工作的知情权、参与权和监督权。二、案件受理（一）受理范围本院受理法律规定由本院管辖的各类刑事、民事、行政案件及公益诉讼案件。（二）受理程序1.案件线索来源包括公安机关、监察机关移送，当事人报案、控告、举报、自首，上级交办，其他机关移送以及本院自行发现等。2.对于受理的案件线索，由专人进行登记，详细记录线索来源、基本情况等信息。3.对受理的案件线索进行初步审查，判断是否属于本院管辖范围，是否符合立案条件。经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并制作不予立案通知书，说明理由，在三日内送达控告人、举报人。控告人、举报人不服的，可以在收到不予立案通知书后十日内向本院申请复议。本院应当在收到复议申请后三十日内作出复议决定，并将复议结果及时通知控告人、举报人。三、立案（一）立案条件1.有犯罪事实，即存在依照刑法规定构成犯罪的行为。2.需要追究刑事责任，即犯罪行为应当受到刑罚处罚。（二）立案程序1.承办人认为案件符合立案条件的，填写立案审批表，提出立案意见，报部门负责人审核。2.部门负责人审核后，报检察长批准。重大、复杂案件，由检察长提交检察委员会讨论决定是否立案。3.决定立案的，制作立案决定书，并及时开展侦查、审查起诉等工作。四、侦查（一）侦查措施1.讯问犯罪嫌疑人：依照法定程序进行讯问，保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，如实记录讯问内容。2.询问证人、被害人：询问时应当告知其权利义务，制作询问笔录，并经被询问人核对签名。3.勘验、检查：对与案件有关的场所、物品、人身、尸体进行勘验、检查，及时提取、固定证据。4.搜查：经检察长批准，依法对可能隐藏犯罪证据的场所、物品、人身进行搜查，制作搜查笔录。5.查封、扣押、冻结：对与案件有关的财物、文件等依法进行查封、扣押、冻结，妥善保管，不得擅自使用、损毁或者处理。6.鉴定：根据案件需要，委托有资质的鉴定机构进行鉴定，及时审查鉴定意见。（二）侦查协作1.加强与公安机关、监察机关等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合办案等工作机制。2.在侦查过程中，需要公安机关协助的，及时与公安机关沟通协调，提出协助请求。公安机关应当依法予以协助。（三）侦查终结1.侦查终结的案件，承办人应当制作侦查终结报告，写明案件的事实、证据、处理意见等。2.部门负责人对侦查终结报告进行审核，报检察长批准。重大、复杂案件，由检察长提交检察委员会讨论决定。3.侦查终结的案件，应当根据案件情况，分别作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。五、审查起诉（一）审查内容1.犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确。2.有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。3.是否属于不应追究刑事责任的情形。4.有无附带民事诉讼。5.侦查活动是否合法。（二）审查程序1.承办人对移送审查起诉的案件进行全面审查，制作审查报告，提出处理意见。2.部门负责人对审查报告进行审核，报检察长或者检察委员会决定。3.讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。辩护人、被害人及其诉讼代理人提出书面意见的，应当附卷。4.对主要证据有疑问的，可以复核有关证据，也可以自行补充侦查。（三）提起公诉1.经审查认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出提起公诉的决定。2.制作起诉书，写明被告人的基本情况、案由和案件来源、犯罪事实和证据、起诉的根据和理由等内容。3.将起诉书副本送达被告人及其辩护人，同时将起诉书副本、证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片移送人民法院。（四）不起诉1.犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。2.对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。3.作出不起诉决定的，应当制作不起诉决定书，并公开宣布不起诉决定，将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。如果被不起诉人在押，应当立即释放。六、刑事审判监督（一）庭前监督审查1.对人民法院决定开庭审判的案件，审查是否符合法定的开庭条件，包括案件管辖权、被告人身份等。2.对人民法院送达的起诉书副本等法律文书进行审查，发现问题及时提出纠正意见。（二）庭审监督1.派员出席第一审法庭，对庭审活动是否合法进行监督。2.发现法庭审判活动违反法律规定的诉讼程序，应当记录在案，并在休庭后及时向检察长报告。需要提出纠正意见的，由检察长决定是否向人民法院提出书面纠正意见。（三）判决、裁定监督1.对人民法院的判决、裁定进行审查，认为确有错误的，依法提出抗诉。2.抗诉应当制作抗诉书，写明抗诉的理由和根据，通过原审人民法院向上一级人民法院提出抗诉，并将抗诉书副本连同案件材料报送上一级人民检察院。七、民事行政检察（一）生效裁判监督1.对已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定、调解书，发现有法定情形的，依法提出抗诉或者检察建议。2.受理当事人的申请监督案件，对申请材料进行审查，决定是否受理。经审查认为符合受理条件的，予以受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，作出不予受理决定书，说明理由，通知申请人。（二）审判程序监督1.对人民法院在民事、行政审判活动中的违法行为，依法提出检察建议。2.发现人民法院在执行活动中有违法情形的，依法提出检察建议或者进行执行监督。（三）执行监督1.对人民法院的执行活动进行监督，发现违法情形的，及时提出纠正意见。2.受理当事人、利害关系人对执行活动提出的申诉，依法进行审查处理。八、公益诉讼（一）案件范围1.生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让领域的民事公益诉讼案件。2.生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护领域的行政公益诉讼案件。（二）线索发现与受理1.通过多种渠道发现公益诉讼案件线索，可以自行发现，也可以接受公民、法人和其他组织的举报、控告。2.对受理的公益诉讼案件线索进行审查，符合立案条件的，予以立案；不符合立案条件的，不予立案，并说明理由。（三）调查核实1.立案后，依法开展调查核实工作，收集证据，查明案件事实。2.可以采取询问、查询、勘验、鉴定、评估、审计等调查措施。（四）提起诉讼1.经调查核实，认为符合提起公益诉讼条件的，制作公益诉讼起诉书，向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.在提起诉讼前，应当依法履行公告程序，公告案件情况和诉讼请求，公告期间不少于三十日。九、案件管理（一）流程监控1.对案件办理流程进行实时监控，及时发现和纠正办案过程中的违法、违规行为。2.对案件受理、立案、侦查、审查起诉、审判监督等各个环节进行跟踪，确保案件依法、有序办理。（二）质量评查1.定期对已办结的案件进行质量评查，重点评查案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面。2.评查结果作为对办案人员业绩考核、评先评优的重要依据。（三）统计分析1.建立案件统计制度，及时、准确地统计各类案件的受理、办理、审结等情况。2.对案件数据进行分析研究，为领导决策、业务指导提供参考依据。十、办案纪律与责任追究（一）办案纪律1.严格遵守法律规定和办案程序，不得违反规定干预、插手、过问他人办理的案件。2.保守案件秘密，不得泄露案件信息和工作秘密。3.廉洁自律，严禁接受