村级调解员工作制度汇编

PAGE村级调解员工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范村级调解员的工作行为，提高调解工作效率和质量，及时、有效地化解农村各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本村实际情况，特制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村所有村级调解员及参与调解工作的相关人员。（三）基本原则1.依法调解原则：调解工作必须严格遵守国家法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待纠纷当事人一视同仁，不偏袒任何一方，公正地处理每一起纠纷，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，确保当事人在平等的地位上表达诉求和参与调解。4.及时便民原则：及时受理、调解各类纠纷，尽可能减少当事人的时间和经济成本，方便当事人解决问题。5.教育疏导原则：在调解过程中，注重对当事人进行法制宣传、道德教育和思想疏导，引导当事人树立正确的价值观和行为准则，从根本上化解矛盾。二、调解员职责（一）纠纷受理1.积极主动收集本村各类矛盾纠纷信息，通过村民举报、日常巡查、基层组织反馈等渠道，及时掌握纠纷动态。2.对受理的纠纷进行详细登记，记录纠纷当事人基本信息、纠纷事由、发生时间、地点等情况，建立纠纷台账。（二）纠纷调查1.在接到纠纷后，及时展开调查工作，深入了解纠纷产生的原因、过程和现状，收集相关证据材料。2.通过与当事人面谈、走访证人、查阅资料等方式，全面、客观地掌握纠纷事实，为后续调解工作提供准确依据。（三）纠纷调解1.根据纠纷性质和当事人意愿，选择合适的调解方式，如面对面调解、背靠背调解、联合调解等，组织当事人进行调解。2.在调解过程中，充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人理性表达诉求，公正地分析纠纷焦点，提出合理的调解方案。3.积极协调各方利益关系，促使当事人达成和解协议，解决纠纷。（四）回访跟踪1.对已调解成功的纠纷进行回访，了解当事人对调解结果的履行情况和满意度，及时发现并解决可能出现的问题。2.跟踪纠纷后续发展情况，防止纠纷反复或激化，巩固调解成果，维护农村社会稳定。（五）法制宣传1.结合调解工作实际，向村民宣传国家法律法规和政策，提高村民的法律意识和法治观念。2.通过举办法律讲座、发放宣传资料、案例分析等形式，引导村民依法办事，运用法律手段维护自身合法权益。三、调解工作程序（一）纠纷受理程序1.当事人向村级调解员提出调解申请，应提交书面申请材料，包括纠纷当事人基本情况、纠纷事实及申请调解的请求等。2.调解员接到申请后，对申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向当事人出具受理通知书；不符合受理条件的，告知当事人不予受理的理由。3.对于紧急、重大纠纷，调解员可在当事人未提交书面申请的情况下，主动介入调查处理，但应及时补办受理手续。（二）纠纷调查程序1.调解员在受理纠纷后，应制定详细的调查计划，明确调查内容、方法和步骤。2.调查过程中，调解员应保持中立、公正的态度，认真听取当事人的陈述和辩解，如实记录调查情况。3.收集与纠纷有关的各类证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.调查结束后，调解员应及时整理调查材料，形成调查笔录和证据清单，为调解工作提供有力支撑。（三）纠纷调解程序1.调解前准备调解员根据调查情况，分析纠纷焦点和当事人心理，制定调解方案。确定调解时间、地点和参与人员，通知当事人及相关人员按时参加调解。布置调解场所，营造良好的调解氛围。2.调解过程调解员宣布调解开始，介绍调解人员和调解纪律，核实当事人身份和纠纷情况。当事人依次陈述纠纷事实、诉求和理由，调解员认真倾听，做好记录。调解员针对纠纷焦点，引导当事人进行协商，提出合理的调解建议和解决方案。调解过程中，调解员应注重维护当事人的合法权益，尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解方案。如当事人之间达成一致意见，调解员应及时制作调解协议书，明确双方权利义务和调解结果；如当事人未能达成一致意见，调解员应及时终止调解，并告知当事人可通过其他合法途径解决纠纷。3.调解终结调解结束后，调解员应及时整理调解材料，包括调解申请书、调查笔录、证据清单、调解协议书等，归档保存。对调解工作进行总结，分析纠纷产生的原因和调解工作中的经验教训，为今后的调解工作提供参考。（四）回访跟踪程序1.回访时间一般在调解协议履行期满后的[X]日内进行回访，对于重大、复杂纠纷，应适当增加回访次数。2.回访方式可采用电话回访、上门走访、问卷调查等方式，了解当事人对调解结果的履行情况和满意度。3.回访内容询问当事人是否按照调解协议履行义务，有无存在未履行或不完全履行的情况。了解当事人对调解工作的评价和意见建议，是否对调解结果满意，有无新的矛盾纠纷隐患。对当事人提出的问题和困难，及时进行协调解决，做好解释和安抚工作。4.回访记录调解员应对回访情况进行详细记录，形成回访笔录，记录回访时间、地点、回访人员、当事人反馈情况等内容。回访记录应妥善保存，作为调解工作档案的重要组成部分。四、调解工作纪律（一）遵守法律法规调解员必须严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违纪行为。（二）保持中立公正在调解过程中，调解员应始终保持中立、公正的立场，不偏袒任何一方当事人，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益输送。（三）保守工作秘密调解员对在调解工作中知悉的当事人隐私、商业秘密等信息，应予以严格保密，不得泄露给无关人员。（四）按时参加调解调解员应按时参加各类调解活动，不得无故缺席、迟到或早退。如有特殊情况需要请假，应提前向相关负责人报告，并安排好工作交接。（五）廉洁自律调解员应自觉遵守廉洁自律的各项规定，清正廉洁，杜绝利用调解工作谋取私利。五、培训与考核（一）培训1.培训内容国家法律法规和政策，重点学习与农村纠纷调解相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等。调解业务知识和技能，包括纠纷调查技巧、调解方法与策略、沟通技巧、心理疏导等。职业道德和工作纪律，增强调解员的职业责任感和纪律意识。2.培训方式定期组织集中培训，邀请法律专家、调解能手等进行授课，讲解法律法规和调解实务知识。开展案例分析研讨活动，选取典型纠纷案例进行分析讨论，总结经验教训，提高调解员的实际工作能力。鼓励调解员参加上级部门组织的培训学习，拓宽视野，提升业务水平。3.培训时间每年至少组织[X]次集中培训，每次培训时间不少于[X]小时。（二）考核1.考核内容工作业绩考核，主要考核调解员受理纠纷数量、调解成功数量、调解成功率、回访满意度等指标。工作能力考核，包括纠纷调查能力、调解技巧运用能力、沟通协调能力、法律知识掌握程度等方面。职业道德考核，重点考核调解员遵守工作纪律、廉洁自律、公正调解等情况。2.考核方式定期考核与不定期考核相结合，定期考核每年进行[X]次，不定期考核根据工作需要随时开展。考核可采取个人自评、群众评议、上级评价等方式进行。建立调解员工作档案，记录调解员的工作业绩、培训学习情况、考核评价结果等信息，作为考核的重要依据。3.考核结果运用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的调解员给予表彰奖励，在评先评优、晋升晋级等方面予以优先考虑。对考核不合格的调解员，进行诫勉谈话，责令限期整改；经整改仍不合格的，取消其调解员资格。六、档案管理（一）档案内容1.纠纷受理档案，包括纠纷当事人申请书、受理通知书、纠纷登记表等。2.纠纷调查档案，涵盖调查笔录、证据清单、调查情况报告等。3.纠纷调解档案，有调解申请书、调解笔录、调解协议书、调解终结报告等。4.回访跟踪档案，包含回访笔录、当事人反馈情况记录等。5.其他相关档案，如培训学习资料、考核评价材料等。（二）档案整理1.调解员应在每起纠纷调解终结后，及时将相关档案材料进行整理，按照档案类别和时间顺序进行分类装订。2.档案材料应齐全完整，字迹清晰，签字盖章手续完备。对于电子文档，应进行备份存储，并确保其可读性和完整性。（三）档案保管1.设立专门的调解工作档案室，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防潮防虫设施等，确保档案安全存放。2.档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，发现问题及时处理，防止档案损坏、丢失或泄密。3.严格档案查阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅调解工作档案。因工作需要查阅档案的，应履行审批手续，并做好查阅记录。（四）档案销毁1.对于超过保管期限或已失去保存价值的档案，应按照规定程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制档案销毁清单，