村级自建房安全工作制度

PAGE村级自建房安全工作制度一、总则（一）目的为加强村级自建房安全管理，保障村民生命财产安全，维护农村社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有村民自建房屋的安全管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障村民生命财产安全放在首位，确保自建房在建设、使用过程中不发生安全事故。2.预防为主原则：强化安全隐患排查和预防措施，做到早发现、早整改，防患于未然。3.依法管理原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展自建房安全管理工作，确保各项工作合法合规。4.属地管理原则：明确村级组织在自建房安全管理中的主体责任，实行属地化管理。二、职责分工（一）村委会职责1.成立村级自建房安全管理工作领导小组，明确专人负责自建房安全管理工作，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。2.宣传贯彻国家有关自建房安全管理的法律法规和政策，提高村民的安全意识和责任意识。3.组织开展本村自建房安全隐患排查工作，建立健全自建房安全管理档案，对排查出的安全隐患进行分类登记，并督促整改。4.协助相关部门做好自建房建设审批、施工监管等工作，对未经审批擅自建设的行为及时制止，并报告有关部门。5.制定本村自建房安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）村民职责1.遵守国家有关自建房安全管理的法律法规和政策，自觉接受村委会的管理和监督。2.按照规定办理自建房建设审批手续，选择具有相应资质的施工单位进行建设，并签订施工合同。3.对自建房的建设质量和安全负责，提供必要的安全保障措施，确保施工过程安全。4.配合村委会做好自建房安全隐患排查和整改工作，及时消除安全隐患。（三）相关部门职责1.建设部门：负责指导和监督村级自建房建设工程的质量和安全管理工作，对违反建设工程质量管理规定的行为进行查处。2.国土部门：负责对村级自建房用地情况进行监管，查处违法占地建设行为。3.安监部门：负责对村级自建房安全隐患排查治理工作进行指导和监督，对存在重大安全隐患的自建房依法责令停止使用，并督促整改。4.消防部门：负责对村级自建房的消防安全进行监督检查，查处消防违法行为，确保消防安全。三、建设管理（一）规划选址1.村民新建、改建、扩建自建房应符合本村土地利用总体规划和村庄建设规划，不得在地质灾害隐患点、河道管理范围、公路建筑控制区等禁止建设区域内建房。2.建房选址应避开易发生滑坡、泥石流、洪水等自然灾害的地段，选择地势平坦、地基稳固、交通便利、水源充足、排水良好的区域。（二）审批程序1.村民建房前，应向村委会提出书面申请，提交建房申请书、身份证、户口本、宅基地使用证等相关材料。2.村委会收到申请后，应在5个工作日内进行初审，初审合格的报乡镇人民政府审核。3.乡镇人民政府应在10个工作日内对申请材料进行审核，并组织相关部门进行现场勘查。经审核符合条件的，报县级人民政府审批；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。4.县级人民政府应在15个工作日内作出审批决定。经批准的，颁发乡村建设规划许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。（三）施工管理1.村民应选择具有相应资质的施工单位进行自建房建设。施工单位应具备安全生产许可证，并按照国家有关规定配备必要的安全管理人员和施工设备。2.施工单位应编制施工组织设计和安全技术措施，制定安全生产操作规程，对施工人员进行安全教育培训，确保施工过程安全。3.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生高处坠落、触电、坍塌等安全事故。4.村委会应安排专人对自建房建设施工现场进行巡查，发现安全隐患及时督促施工单位整改。对存在重大安全隐患的，应立即责令停止施工，并报告有关部门。四、安全检查（一）定期检查1.村委会应组织开展本村自建房安全定期检查工作，每年不少于2次。检查内容包括房屋结构安全、消防安全、用电安全、用气安全等方面。2.定期检查应制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查方法和检查时间。检查人员应具备相应的专业知识和技能，认真填写检查记录，对检查中发现的问题进行详细记录。（二）专项检查1.在暴雨、洪水、地震等自然灾害过后，村委会应及时组织开展自建房安全专项检查，重点检查房屋是否存在受损情况。2.对存在安全隐患的自建房，应立即采取相应的应急措施，如撤离人员、设置警示标志等，并及时报告有关部门进行鉴定和处理。（三）隐患排查治理1.村委会应建立健全自建房安全隐患排查治理台账制度，对检查中发现的安全隐患进行分类登记，明确隐患名称、位置、类型、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。2.对一般安全隐患，村委会应督促责任人立即整改；对重大安全隐患，应及时报告乡镇人民政府，并配合相关部门采取有效的治理措施，确保隐患得到彻底消除。3.隐患排查治理情况应定期进行公示，接受村民监督。对整改不力的责任人，应依法依规追究责任。五、安全鉴定（一）鉴定范围1.存在下列情形之一的自建房，应进行安全鉴定：房屋结构出现明显裂缝、倾斜、下沉等异常情况；房屋遭受自然灾害、火灾、爆炸等事故影响；房屋使用功能改变，可能影响结构安全；超过设计使用年限的房屋；其他需要鉴定的情形。（二）鉴定机构选择1.安全鉴定应由具有相应资质的房屋安全鉴定机构进行。村委会应通过公开招标、邀请招标等方式选择信誉良好、技术力量雄厚的鉴定机构，并签订委托鉴定合同。2.鉴定机构应按照国家有关标准和规范进行鉴定，出具客观、公正、真实的鉴定报告。鉴定报告应包括房屋基本情况、鉴定依据、鉴定方法、鉴定结论、处理建议等内容。（三）鉴定结果处理1.经鉴定为安全的自建房，可继续正常使用；经鉴定为存在一般安全隐患的自建房，应按照鉴定机构提出的处理建议进行整改；经鉴定为存在重大安全隐患的自建房，应立即停止使用，并采取有效的治理措施，确保安全。2.对鉴定结果有异议的，可在收到鉴定报告之日起15个工作日内，向原鉴定机构申请重新鉴定，或委托其他具有资质的鉴定机构进行鉴定。六、安全宣传教育（一）宣传内容1.国家有关自建房安全管理的法律法规和政策；2.自建房建设、使用过程中的安全知识和技能；3.典型安全事故案例及教训。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行宣传；2.在村内主要路口、公共场所张贴宣传标语、海报；3.组织开展安全知识讲座、培训、演练等活动；4.发放宣传资料，向村民普及自建房安全知识。（三）教育对象1.全体村民；2.自建房建设施工人员；3.房屋使用人。七、应急管理（一）应急预案制定1.村委会应制定本村自建房安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资保障等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.村委会应定期组织开展自建房安全应急演练，每年不少于1次。演练内容包括火灾、坍塌、触电等事故的应急处置。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性，提高村民的应急意识和自救互救能力。（三）应急处置1.发生自建房安全事故时，村委会应立即启动应急预案，组织救援力量进行抢险救援，及时疏散周边群众，保护现场，并报告乡镇人民政府及相关部门。2.相关部门应按照职责分工，迅速赶赴事故现场，开展事故调查、救援、处置等工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。八、档案管理（一）档案内容1.自建房建设审批文件、图纸、合同等资料；2.安全检查记录、隐患排查治理台账、鉴定报告等资料；3.安全宣传教育资料、应急管理资料等。（二）档案整理1.村委会应指定专人负责自建房安全管理档案的整理工作，按照档案管理的有关规定，对各类资料进行分类、编号、装订、归档。2.档案应妥善保管，确