村级村民委员会工作制度

PAGE村级村民委员会工作制度一、总则（一）目的为了加强村级村民委员会的规范化建设，提高工作效率和服务质量，保障村民的合法权益，促进农村经济社会发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关法律法规，结合本村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会全体成员及相关工作人员。（三）基本原则1.依法自治原则：严格依照法律法规和政策规定，实行村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，各项工作公开透明。3.便民高效原则：以村民需求为导向，简化办事流程，提高工作效率，提供优质便捷的服务。4.团结协作原则：村民委员会成员之间要团结协作，相互支持，共同做好村级各项工作。二、组织架构与职责（一）村民委员会组成村民委员会由主任、副主任和委员共[X]人组成，由村民直接选举产生。（二）职责分工1.主任职责全面负责村民委员会的工作，主持村民委员会会议和日常工作。组织实施本村经济和社会发展规划、年度计划。负责与上级政府及相关部门的沟通协调，落实各项工作任务。监督检查村民委员会其他成员的工作，对工作不力的成员提出批评和整改意见。代表村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管领域的具体工作落实。在主任缺席时，代行主任职责。负责组织开展村民自治活动，促进村民自我管理、自我教育、自我服务。收集、反馈村民的意见和建议，及时向主任汇报。3.委员职责根据分工，负责各自领域的工作，如民政、调解、治安、卫生、计划生育等。协助主任和副主任做好各项工作，完成交办的任务。深入村民群众，了解村民需求，为村民提供服务和帮助。参与村民委员会的决策和管理，提出合理化建议。三、会议制度（一）村民会议1.召开条件涉及全村村民利益的重大事项，如村规民约的制定、修改，土地承包方案，村集体经济项目的立项、承包方案等，应当由村民会议讨论决定。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。2.会议召集由村民委员会召集村民会议。召集时，应当提前[X]天通知村民，并告知会议的内容、时间和地点。3.参会人员本村年满十八周岁的村民，或者本村三分之二以上的户的代表参加。村民会议可以由村民委员会成员主持，也可以推选产生的主持人主持。4.会议程序主持人宣布会议开始，介绍会议议题和参会人员。由相关负责人介绍议题的背景、内容和方案。参会人员进行讨论，充分发表意见。对议题进行表决，经到会人员的过半数通过有效。5.会议记录由专人负责会议记录，记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录要妥善保存，以备查阅。（二）村民代表会议1.组成人员村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。2.召开条件涉及村民利益的重要事项，村民委员会可以召集村民代表会议讨论决定。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。3.会议召集由村民委员会召集村民代表会议。召集时，应当提前[X]天通知村民代表，并告知会议的内容、时间和地点。4.会议程序主持人宣布会议开始，介绍会议议题和参会人员。由相关负责人介绍议题的背景、内容和方案。参会人员进行讨论，充分发表意见。对议题进行表决，经到会人员的过半数通过有效。5.会议记录由专人负责会议记录，记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录要妥善保存，以备查阅。（三）村民委员会会议1.召开条件定期召开村民委员会会议，一般每月召开[X]次，遇有重要情况可随时召开。2.会议召集由主任召集并主持村民委员会会议。召集时，应当提前[X]天通知村民委员会成员，并告知会议的内容、时间和地点。3.参会人员村民委员会全体成员参加。根据会议议题，可以邀请相关人员列席会议。4.会议程序主持人宣布会议开始，介绍会议议题。由相关负责人汇报工作进展情况、存在问题及下一步工作计划。参会人员进行讨论，提出意见和建议。对议题进行表决，形成决议。5.会议记录由专人负责会议记录，记录会议的时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录要妥善保存，以备查阅。四、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村民委员会应当根据本村经济社会发展规划和实际情况，编制年度财务预算草案，提交村民会议或村民代表会议审议通过。2.财务预算草案应当包括收入预算和支出预算两部分，收入预算要明确各项收入来源，支出预算要合理安排各项支出项目，包括办公经费、人员报酬、公益事业建设等。（二）收入管理1.村级收入主要包括财政转移支付、村集体经济收入、土地补偿费、一事一议筹资筹劳收入、捐赠收入等。2.各项收入应当及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的款项必须使用财政部门统一监制的票据，并加盖村民委员会财务专用章。3.村集体经济组织应当按照财务制度的规定，加强对经营收入、发包及上交收入、租赁收入等的管理，确保收入的安全和完整。（三）支出管理1.严格执行支出审批制度，各项支出必须有合法的原始凭证，经村民委员会主任审批后，方可报销。2.支出凭证应当注明支出事由、金额、日期、经手人等内容，并由审批人签字。3.大额支出应当经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。4.严禁白条入账、公款私存、私设小金库等违规行为。（四）财务公开1.定期进行财务公开，一般每季度公开一次，重大财务事项应当及时公开。2.财务公开的内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、收益分配情况等。3.财务公开应当在村务公开栏进行公示，公示期不得少于[X]天。村民对财务公开内容有疑问的，可以向村民委员会提出询问，村民委员会应当及时给予解答。（五）财务审计1.每年应当委托乡镇农村经营管理部门或有资质的审计机构对本村财务进行审计。2.审计内容包括财务收支、资产负债、收益分配、专项资金使用等情况。3.审计结果应当向村民公开，对审计中发现的问题，应当及时进行整改，并追究相关人员的责任。五、村务公开制度（一）公开内容1.政策法规类：国家有关农村的法律法规、政策文件等。2.财务收支类：包括财务预算、决算、收支明细等。3.村务决策类：村民会议、村民代表会议的决策事项及执行情况。4.公共事务类：如农村基础设施建设、公益事业建设等情况。5.计划生育类：生育指标、奖励扶助等情况。6.民政优抚类：低保户、五保户评定及救助情况等。7.其他应公开的事项。（二）公开方式1.村务公开栏：在村委会所在地显著位置设立村务公开栏，定期张贴公开内容。2.网络平台：利用村官方网站、微信公众号等网络平台进行公开。3.会议公开：通过村民会议、村民代表会议等形式进行公开。（三）公开时间1.定期公开：一般每月或每季度公开一次。2.即时公开：对涉及村民切身利益的重大事项，应当即时公开。（四）意见反馈1.设立意见箱，收集村民对村务公开内容的意见和建议。2.对村民提出的意见和建议，村民委员会应当及时进行调查核实，并给予答复。六、民主决策制度（一）决策事项范围1.本村经济和社会发展规划、年度计划。2.村集体经济项目的立项、承包方案。3.村公益事业的建设承包方案。4.村民的承包经营方案。5.宅基地的使用方案。6.征地补偿费的使用、分配方案。7.以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。8.村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。（二）决策程序1.提议：由村民委员会、五分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提出决策事项。2.调研论证：对提议的事项进行调查研究，广泛征求意见，进行可行性论证。3.方案拟定：根据调研论证结果，拟定决策方案。4.公告公示：将决策方案在村务公开栏进行公告公示，征求村民意见，公示期不得少于[X]天。5.会议讨论：提交村民会议或村民代表会议进行讨论，参会人员充分发表意见。6.表决通过：对决策方案进行表决，经到会人员的过半数通过有效。（三）决策执行与监督1.决策方案通过后，由村民委员会负责组织实施，并明确责任人。2.建立决策执行监督机制，对决策执行情况进行跟踪检查，及时发现问题并加以解决。3.对决策执行不力或违反决策的行为，要依法依规追究相关人员的责任。七、工作纪律与廉洁自律制度（一）工作纪律1.遵守国家法律法规和政策规定，严格按照村民委员会的职责和工作程序开展工作。2.按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。如需请假，应当按照规定履行请假手续。3.认真履行工作职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作任务要按时保质完成，并及时汇报工作进展情况。4.遵守会议纪律，按时参加各类会议，不得无故缺席。在会议期间，要认真听取会议内容，不得交头接耳、随意走动。（二）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受村民或相关单位的贿赂、礼品、宴请等。3.不得在村级事务中为本人或亲属谋取不正当利益。4.加强对村级财务的管理，严格执行财务制度，杜绝贪污、挪用、浪费等行为。5.自觉接受村民的监督，对村民反映的问题要及时进行调查处理，并将处理结果向村民公开。八、考核与奖惩制度（一）考核内容1.工作业绩：包括完成工作任务的数量、质量、效率等情况。2.工作态度：包括责任心、敬业精神、团队协作等情况。3.廉洁自律：遵守廉洁自律规定的情况。4.群众满意度：村民对其工作的评价和满意度。（二）考核方式1.定期考核：每年进行一次定期考核，由村民委员会组织实施。2.日常考核：对日常工作表现进行不定期考核，由村民委员会主任或相关负责人负责。（三）奖惩措施1.奖励：对