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文档简介
PAGE政府督查室环保工作制度一、总则(一)目的为加强政府对环保工作的监督检查,确保环境保护法律法规、政策措施的有效执行,推动生态环境质量持续改善,特制定本制度。(二)适用范围本制度适用于政府督查室对辖区内各部门、各单位及相关企业环保工作的督查。(三)基本原则1.依法依规:严格依据国家环保法律法规、政策标准开展督查工作。2.客观公正:以事实为依据,公平、公正地评价环保工作成效。3.注重实效:突出问题导向,切实推动环保问题整改落实。4.协同高效:加强与相关部门协同配合,形成工作合力。二、职责分工(一)政府督查室职责1.制定年度环保督查工作计划,并组织实施。2.对各部门、各单位环保工作履职情况进行督查。3.受理对环保违法违规行为的举报,组织调查核实。4.督促环保问题整改,对整改情况进行跟踪检查。5.定期向政府报告环保督查工作情况。(二)相关部门职责1.按照各自职责,做好本部门环保工作,并配合政府督查室开展督查。2.负责对本行业、本领域企业环保工作进行日常监管。3.对政府督查室交办的环保问题,及时进行整改落实,并反馈整改情况。(三)被督查对象职责1.严格遵守环保法律法规,履行环保主体责任。2.积极配合政府督查室的督查工作,如实提供相关资料和信息。3.对督查发现的问题,认真制定整改方案,按时完成整改任务。三、督查内容(一)环保法律法规执行情况1.建设项目环境影响评价制度执行情况。2.污染物排放总量控制制度执行情况。3.环保设施竣工验收制度执行情况。4.危险废物管理规定执行情况。(二)环保政策措施落实情况1.大气污染防治行动计划落实情况。2.水污染防治行动计划落实情况。3.土壤污染防治行动计划落实情况。4.节能减排政策措施落实情况。(三)环境质量改善情况1.空气质量达标情况。2.水环境质量达标情况。3.土壤环境质量状况。4.生态环境状况指数变化情况。(四)环保问题整改情况1.中央、省级环保督察反馈问题整改情况。2.群众举报环保问题整改情况。3.自查自纠发现环保问题整改情况。四、督查方式(一)日常巡查定期对辖区内重点区域、重点企业进行巡查,及时发现环保问题。(二)专项督查针对特定环保领域或突出问题,开展专项督查。(三)联合督查与相关部门联合开展督查,形成工作合力。(四)重点督查对重点环保问题、重点企业进行重点督查。(五)群众监督鼓励群众举报环保违法违规行为,对举报线索及时进行调查核实。五、督查程序(一)督查准备1.根据督查工作计划和任务,确定督查对象、内容和方式。2.组建督查组,明确督查组成员职责。3.收集与督查内容相关的法律法规、政策文件、技术标准等资料。(二)督查实施1.向被督查对象送达督查通知,告知督查内容、方式和时间安排。2.通过听取汇报、查阅资料、现场检查、走访群众等方式开展督查工作。3.对督查发现的问题进行详细记录,制作督查记录或工作底稿。4.对发现的环保违法违规行为,依法依规进行调查处理。(三)督查反馈1.督查结束后,及时向被督查对象反馈督查情况,指出存在的问题,提出整改要求和建议。2.被督查对象对督查反馈意见有异议的,可在规定时间内提出书面申辩意见。(四)整改落实1.被督查对象根据督查反馈意见,制定整改方案,明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报政府督查室备案后组织实施。3.政府督查室对整改情况进行跟踪检查,定期通报整改进展情况。(五)结果运用1.将环保督查结果纳入政府绩效考核体系,作为对各部门、各单位考核评价的重要依据。2.对环保工作不力、问题突出的部门和单位,进行通报批评,并责令限期整改。3.对环保违法违规行为,依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。六、整改落实与跟踪回访(一)整改要求1.被督查对象应针对督查反馈的问题,制定切实可行的整改方案,明确整改目标、措施、责任人和期限。2.整改方案应具有可操作性,能够有效解决存在的环保问题。(二)整改落实1.被督查对象按照整改方案认真组织实施整改工作,确保整改任务按时完成。2.在整改过程中,要及时向政府督查室报告整改进展情况,遇到重大问题及时请示汇报。(三)跟踪回访1.政府督查室对整改情况进行跟踪回访,检查整改措施是否落实到位,整改目标是否实现。2.跟踪回访可采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。3.对整改不到位的,责令继续整改,并视情况进行严肃处理。七、信息公开与公众参与(一)信息公开1.政府督查室定期向社会公开环保督查工作情况,包括督查计划、督查结果、整改情况等。2.对涉及公众环境权益的重大环保问题,及时向社会公开相关信息,保障公众知情权。(二)公众参与1.鼓励公众参与环保监督,对群众举报的环保问题及时进行调查处理,并反馈处理结果。2.建立健全公众参与环保工作的机制和渠道,如设立举报热线、邮箱等。3.对公众提出的合理意见和建议,认真研究吸纳,不断改进环保工作。八、责任追究(一)责任界定1.对因工作不力导致环保问题突出的部门和单位,依法依规追究相关领导和责任人的责任。2.对环保违法违规企业,依法予以处罚,并追究企业负责人的责任。(二)追究方式1.
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