扫黑除恶检察院工作制度

PAGE扫黑除恶检察院工作制度总则制定目的为深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发挥检察机关在扫黑除恶专项斗争中的职能作用，依法严惩黑恶势力犯罪，维护社会公平正义和社会稳定，结合本院工作实际，制定本工作制度。适用范围本制度适用于本院在办理涉黑涉恶案件过程中的各项工作，包括案件受理、线索排查、审查起诉、法律监督等环节。基本原则1.依法办案原则：严格依照法律规定和法定程序办理涉黑涉恶案件，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。2.精准打击原则：准确认定黑恶势力犯罪，聚焦重点领域、重点行业、重点地区，做到不枉不纵。3.协作配合原则：加强与公安机关、人民法院等部门的协作配合，形成打击合力，共同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。4.标本兼治原则：在依法打击黑恶势力犯罪的同时，注重源头治理，加强社会治理创新，从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。线索排查与管理线索来源1.群众举报：设立专门的举报电话、邮箱和信箱，畅通群众举报渠道，广泛收集涉黑涉恶线索。2.上级交办：认真落实上级检察机关交办的涉黑涉恶线索，及时组织力量进行核查。3.部门移送：本院各业务部门在工作中发现的涉黑涉恶线索，应及时移送扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。4.自行发现：通过对本院办理的各类案件进行审查、分析，主动发现涉黑涉恶线索。线索受理1.扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责统一受理涉黑涉恶线索。对受理的线索进行详细登记，包括线索来源、举报人基本情况、线索内容等。2.对不属于本院管辖的线索，及时移送有管辖权的机关，并告知举报人。线索评估与分流1.对受理的线索进行初步评估，根据线索的性质、情节、可能涉及的罪名等因素，判断线索的价值和可查性。2.根据评估结果，将线索分流至相关业务部门进行核查。对于重大复杂线索，由扫黑除恶专项斗争领导小组指定专人负责核查。线索核查1.承办部门接到分流的线索后，应及时组织力量进行核查。核查工作应在规定的时间内完成，并形成核查报告。2.核查过程中，应严格遵守保密规定，保护举报人、证人的安全。对核查中发现的新线索，应及时进行收集和固定。3.对于核查属实的线索，应依法进行处理；对于核查不属实的线索，应及时向举报人反馈，并说明理由。线索管理1.建立健全线索管理制度，对线索的受理、评估、分流、核查、处理等环节进行全程跟踪和管理。2.定期对线索办理情况进行统计分析，总结经验教训，不断完善线索排查和管理工作机制。案件办理案件受理1.公安机关移送审查起诉的涉黑涉恶案件，由本院案件管理部门统一受理，并按照规定进行登记和分案。2.案件管理部门受理案件后，应及时将案件材料移送相关业务部门，并告知公安机关。审查起诉1.承办检察官接到案件后应及时进行审查，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确实充分、犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪以及罪名认定是否准确等。2.在审查过程中，应依法讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，核实证据，补充完善证据链条。3.对于重大复杂案件，应组织检察官联席会议进行讨论，必要时提请检察长或检察委员会决定。4.经审查认为符合起诉条件的，应依法向人民法院提起公诉；认为不符合起诉条件的，应依法作出不起诉决定。出庭支持公诉1.对于提起公诉的涉黑涉恶案件，应选派业务精湛、经验丰富的检察官出庭支持公诉。2.出庭检察官应认真准备庭审预案，围绕案件事实、证据、法律适用等方面进行充分阐述和论证，有力指控犯罪。3.在庭审过程中，应依法履行职责，保障被告人的诉讼权利，维护法庭秩序。法律监督1.加强对涉黑涉恶案件侦查活动、审判活动的法律监督，确保司法公正。2.对公安机关的侦查活动进行监督，发现违法情形的，应及时提出纠正意见；对人民法院的审判活动进行监督，发现确有错误的，应依法提出抗诉。3.加强对涉黑涉恶案件财产刑执行情况的监督，确保财产刑依法执行到位。协作配合与公安机关的协作配合1.建立健全与公安机关的联席会议制度，定期召开会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。2.在案件侦查过程中，检察机关应提前介入，引导公安机关调查取证，确保案件侦查方向准确、证据收集充分。3.加强信息共享，公安机关应及时向检察机关通报涉黑涉恶案件的侦查进展情况，检察机关应及时向公安机关反馈案件审查情况。与人民法院的协作配合1.加强与人民法院的沟通协调，建立健全联合办案机制，共同研究解决涉黑涉恶案件办理中的疑难复杂问题。2.在案件审判过程中，检察机关应依法履行出庭支持公诉职责，与人民法院密切配合，确保庭审顺利进行。3.对人民法院的判决、裁定进行认真审查，发现确有错误的，应依法提出抗诉。与其他部门的协作配合1.加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全线索移送、同步介入、协同办案等工作机制，形成打击黑恶势力“保护伞”的合力。2.与组织、宣传、金融、自然资源、交通运输、住房城乡建设、市场监管等部门建立协作配合机制，共同推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。3.积极参与社会治理创新，针对扫黑除恶专项斗争中发现的问题，及时向相关部门提出检察建议，促进源头治理。工作保障组织保障1.成立扫黑除恶专项斗争领导小组，由检察长担任组长，其他院领导担任副组长，各业务部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责扫黑除恶专项斗争的日常工作。2.明确各部门在扫黑除恶专项斗争中的职责分工，确保各项工作有序开展。人员保障1.选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的检察官组成扫黑除恶专业办案团队，负责办理涉黑涉恶案件。2.加强对扫黑除恶办案人员的培训，提高其业务水平和办案能力。经费保障1.加大对扫黑除恶专项斗争的经费投入，保障办案所需的办公设备、交通通讯、技术支持等费用。2.对在扫黑除恶专项斗争中表现突出的单位和个人，给予适当的奖励。监督考核内部监督制约1.建立健全内部监督制约机制，加强对扫黑除恶专项斗争工作的全程监督。2.对线索排查、案件办理、法律监督等环节进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时整改。3.加强对办案人员的纪律约束，防止出现违法违纪行为。外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时向社会公开扫黑除恶专项斗争工作情况。2.对群众反映的问题和意见，认真进行调查处理，并及时反馈处理结果。考核评价1.制定扫黑除恶专项斗争工作考核评价办法，对各部门和办案人员的