房地产行政调解工作制度

PAGE房地产行政调解工作制度一、总则（一）目的为规范房地产行政调解工作，及时、公正、有效地化解房地产领域矛盾纠纷，维护当事人合法权益，促进房地产市场健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内房地产开发、房屋买卖、租赁、物业服务等活动中产生的纠纷行政调解工作。（三）基本原则1.合法原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定。2.公正原则：坚持公平、公正，保障各方当事人平等参与调解，充分表达意见。3.自愿原则：行政调解以当事人自愿为基础，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：及时受理、调解纠纷，提高工作效率，避免矛盾激化。二、调解机构及职责（一）调解机构设置成立房地产行政调解委员会，由本地区房地产管理部门负责人担任主任，相关业务科室负责人及法律专业人员为成员。调解委员会下设办公室，负责日常工作。（二）调解委员会职责1.研究制定房地产行政调解工作制度、程序和规范。2.组织、指导、协调本地区房地产行政调解工作。3.受理、审查房地产纠纷调解申请，决定是否予以调解。4.聘任、管理房地产行政调解员。5.对重大、复杂的房地产纠纷调解工作进行指导和协调。（三）调解办公室职责1.负责房地产行政调解申请的登记、受理、分案等工作。2.协助调解委员会开展调解工作，安排调解员，组织调解会议。3.负责调解过程中的记录、档案管理等工作。4.对调解工作进行统计分析，及时向调解委员会报告工作情况。5.完成调解委员会交办的其他工作。三、调解员（一）调解员任职条件1.具有良好的政治素质和职业道德，公道正派、廉洁自律。2.熟悉房地产法律法规和政策，具有一定的房地产专业知识。3.具有较强的沟通协调能力和语言表达能力。4.从事房地产相关工作或法律工作满三年以上。（二）调解员聘任程序1.个人申请或所在单位推荐。2.调解委员会办公室对申请人资格进行审查。3.调解委员会审议通过后，颁发调解员聘书。（三）调解员职责1.接受调解委员会的指派，负责具体纠纷的调解工作。2.向当事人宣传房地产法律法规和政策，引导当事人依法解决纠纷。3.充分听取当事人的陈述和意见，公正、客观地提出调解方案。4.做好调解记录，制作调解协议书等法律文书。5.保守当事人的商业秘密和个人隐私。（四）调解员培训与考核1.调解委员会定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的业务水平和调解能力。2.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、调解能力、职业道德等进行考核。考核结果作为调解员续聘、解聘的依据。四、调解程序（一）申请1.当事人向房地产行政调解委员会办公室提出调解申请，应当提交书面申请，并按照被申请人人数提交副本。申请应当载明申请人和被申请人的基本情况、调解请求、事实和理由等事项。2.当事人书写申请确有困难的，可以口头申请，由调解委员会办公室工作人员记录，并由申请人签名或盖章。（二）受理1.调解委员会办公室收到调解申请后，应当在五日内进行审查。符合受理条件且属于本调解委员会管辖范围的，予以受理，并通知当事人；不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。2.对已经受理的调解申请，调解委员会办公室应当在受理之日起三日内将调解申请书副本发送给被申请人。被申请人应当在收到副本之日起五日内提交答辩书。（三）调解准备1.确定调解员。根据纠纷的性质、复杂程度等情况，由调解委员会指定一名或多名调解员负责调解工作。2.调解员在调解前应当熟悉案件情况，了解当事人的诉求和争议焦点，制定调解方案。3.通知当事人调解时间、地点等事项。调解应当在专门的调解场所进行，调解场所应当保持安静、整洁，便于当事人进行调解活动。（四）调解1.调解开始时，调解员应当核对当事人身份，宣布调解纪律，告知当事人权利义务。2.调解员应当引导当事人围绕争议焦点进行陈述、辩论，充分听取当事人的意见和诉求。3.根据当事人的陈述和意见，调解员可以提出调解方案，供当事人协商。调解方案应当公平、合理、合法，兼顾各方利益。4.当事人可以自行协商，也可以在调解员的主持下进行协商。协商达成一致意见的，应当签订调解协议书。（五）调解终止1.经调解达成协议的，调解终止。调解协议书由双方当事人签名或盖章，调解员签名，并加盖调解委员会印章。调解协议书具有法律效力，当事人应当按照约定履行。2.调解过程中，有下列情形之一的，调解终止：当事人一方或双方明确表示不愿意继续调解的。当事人自行和解的。经调解无法达成协议的。当事人撤回调解申请的。（六）调解期限房地产行政调解一般应当在受理之日起三十日内结束。情况复杂的，经调解委员会主任批准，可以延长十五日。调解期限自调解委员会受理调解申请之日起计算。五、调解协议书（一）调解协议书内容调解协议书应当包括以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式等。2.纠纷的主要事实、争议焦点和各方责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括权利义务、履行方式、履行期限等。4.当事人签名或盖章，调解员签名，调解委员会印章及日期。（二）调解协议书效力调解协议书自双方当事人签名或盖章之日起生效，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。一方当事人不履行调解协议书的，另一方当事人可以依法申请仲裁或提起诉讼。六、档案管理（一）档案范围房地产行政调解档案包括调解申请书、答辩书、调解笔录、调解协议书、当事人提交的证据材料等与调解工作有关的各类文件和资料。（二）档案整理调解结束后，调解员应当及时将调解过程中形成的各类文件和资料进行整理，按照一案一卷的原则，装订成册，交调解委员会办公室统一保管。（三）档案保管期限房地产行政调解档案保管期限为十年。保管期限届满后，经调解委员会主任批准，可以按照有关规定进行销毁。七、监督与检查（一）内部监督调解委员会应当定期对调解工作进行检查，对调解员的工作情况进行监督。发现问题及时纠正，确保调解工作依法、公正、规范进行。（二）外部监督接受社会监督，设