惠州市网络督查工作制度

PAGE惠州市网络督查工作制度一、总则（一）目的为加强惠州市网络空间治理，规范网络督查工作，维护网络安全和秩序，营造清朗的网络环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于惠州市行政区域内涉及网络内容管理、网络安全监管、网络舆情监测与处置等网络督查工作相关活动。包括但不限于政府部门网站、社交媒体平台、网络新闻媒体、电子商务平台等各类网络信息传播载体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和互联网行业规范开展网络督查工作，确保各项督查活动合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地进行网络信息收集、分析和判断，公正对待每一个网络督查事项。3.及时高效原则：对网络舆情和各类网络问题及时发现、快速响应、高效处置，避免问题扩散和恶化。4.协同合作原则：加强政府各部门之间、政府与企业、社会组织等之间的协同配合，形成网络督查工作合力。二、职责分工（一）督查机构及职责惠州市设立网络督查工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调全市网络督查工作。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，承担日常工作。领导小组职责：1.贯彻落实国家关于网络督查工作的方针政策和法律法规，研究制定本市网络督查工作的政策措施和发展规划。2.组织协调跨部门、跨区域的网络督查重大事项，解决网络督查工作中的重大问题。3.指导、监督全市各级各部门网络督查工作的开展，对工作成效进行考核评估。领导小组办公室职责：1.负责起草网络督查工作的相关文件、制度和工作方案，并组织实施。2.收集、汇总、分析网络舆情信息，及时向领导小组报告重要情况，提出工作建议。3.协调组织开展网络督查专项行动，对发现的网络问题进行交办、督办，跟踪落实整改情况。4.组织开展网络督查工作的培训、宣传和交流活动，提高网络督查工作水平。（二）部门职责1.市委宣传部：负责指导、协调网络文化建设和管理工作，把握网络舆论导向，组织开展网络宣传和舆论引导工作，统筹协调网络舆情监测与处置。2.市公安局：负责网络安全保卫工作，依法查处网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和社会治安秩序。3.市工业和信息化局：负责推动全市网络基础设施建设，指导协调网络信息产业发展，加强对互联网企业的行业管理，配合开展网络督查工作。4.市市场监督管理局：负责对网络商品交易及有关服务行为进行监督管理，查处网络市场违法行为，维护网络市场秩序。5.其他相关部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的网络督查工作，配合完成全市网络督查工作任务。（三）督查人员职责1.严格遵守国家法律法规和工作纪律，保守工作秘密，不得泄露在督查工作中获取的各类信息。2.认真履行工作职责，熟练掌握网络督查工作的方法和技能，准确收集、分析和判断网络信息。3.公正、客观地开展督查工作，并及时向上级汇报工作进展情况和发现的问题。4.积极参加网络督查工作培训和学习活动，不断提高自身业务素质和工作能力。三、督查内容与标准（一）网络内容管理1.政治类信息：严禁发布危害国家安全、泄露国家机密、颠覆国家政权、破坏国家统一等违法违规信息。严格审查涉及党和国家领导人、政治制度、政治事件等相关内容，确保信息真实、准确、积极正面。2.社会类信息：不得传播谣言、虚假信息、低俗淫秽、暴力恐怖、封建迷信等有害内容，维护社会公序良俗和正常社会秩序。加强对民生热点、突发事件等信息的监测，及时发现和处置可能引发社会不稳定的信息。3.商业类信息：规范网络广告宣传，禁止虚假宣传、夸大产品功效等欺诈行为。加强对电子商务平台的监管，保障消费者合法权益，维护公平竞争的网络市场环境。（二）网络安全监管1.网络运营者安全责任落实情况：检查网络运营者是否按照国家规定履行网络安全保护义务，包括制定网络安全管理制度、采取技术措施保障网络安全、开展网络安全培训教育等。2.网络安全防护措施：督查网络运营者是否具备完善的网络安全防护体系，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等的使用情况，确保网络系统免受非法攻击和数据泄露风险。3.数据保护：监督网络运营者对用户数据收集、存储、使用、传输、共享、公开个人信息和重要数据的合法性、正当性、必要性，保障用户数据安全。（三）网络舆情监测与处置1.舆情监测：建立健全网络舆情监测机制，运用专业技术手段，对各类网络平台进行实时监测，及时发现涉及本市的舆情动态，包括舆情热度、传播范围、舆论倾向等。2.舆情分析：对监测到的舆情信息进行深入分析，判断舆情性质、发展趋势和可能产生的影响，为舆情处置提供决策依据。3.舆情处置：按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对舆情进行快速响应和处置。及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向，化解矛盾冲突，防止舆情发酵升级。（四）督查标准1.符合国家法律法规和互联网行业规范要求，不存在违法违规行为。2.网络内容真实、准确、健康、积极向上，符合社会主流价值观。3.网络安全防护措施到位，数据安全得到有效保障，未发生网络安全事故。4.对网络舆情能够及时发现、准确分析、妥善处置，舆情负面影响得到有效控制。四、督查方式与流程（一）日常监测1.运用网络督查技术平台，对重点网站、论坛、社交媒体等进行实时监测，收集网络信息。2.定期开展人工巡查，对各类网络平台进行随机抽查，确保督查工作全面覆盖。（二）专项督查1.根据工作需要，针对特定领域、特定问题或重要时期，组织开展专项网络督查行动。2.专项督查前制定详细的工作方案，明确督查目标、范围、内容、方法和步骤。3.专项督查过程中，严格按照工作方案实施，通过查阅资料、数据分析、实地检查、调查取证等方式，全面深入了解情况。（三）线索核查1.对群众举报、上级交办、舆情监测发现的网络问题线索进行认真梳理和分析。2.成立专门的核查小组，对线索进行深入调查核实，收集相关证据材料。3.根据核查结果，提出处理意见和建议，及时反馈给相关部门或单位。（四）督查流程1.信息收集：通过网络监测工具收集网络信息，包括文字、图片、视频等，同时收集相关网站的运营数据、用户评论等。2.初步筛选：对收集到的信息进行初步筛选，剔除明显无关或重复的信息，确定需要进一步分析和核查的内容。3.详细分析：运用专业知识和分析方法，对筛选后的信息进行详细分析，判断其是否存在违法违规或不符合督查标准的情况。4.实地核查（必要时）：对于需要实地核实的情况，安排督查人员到相关单位或场所进行实地检查，获取第一手资料。5.形成报告：根据分析和核查结果，撰写督查报告，报告内容包括督查基本情况、发现的问题、问题分析、处理建议等。6.交办督办：将督查报告提交领导小组审核后，对发现的问题进行交办，明确责任部门和整改要求，并跟踪督办整改落实情况。7.结果反馈：责任部门将整改情况及时反馈给领导小组办公室，办公室对整改结果进行审核评估，确保问题得到彻底解决。五、结果运用与奖惩（一）结果运用1.将网络督查结果作为对相关部门和单位网络管理工作考核评价的重要依据。2.对网络督查中发现的优秀经验和做法进行总结推广，对存在的问题进行通报批评，督促整改。3.对于网络督查中发现的违法违规行为，依法依规进行严肃处理，并将处理结果向社会公开。（二）奖励1.对在网络督查工作中表现突出、成绩显著的部门、单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等，以激发广大干部群众参与网络督查工作的积极性和主动性。（三）惩罚1.对网络督查中发现问题较多、整改不力的部门和单位，进行约谈、诫勉谈话等，并责令限期整改。2.对违反法律法规和本制度规定的部门、单位和个人，依法依规追究责任，情节严重的移交司法机关处理。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织网络督查工作人员参加业务培训，邀请专家学者、行业精英进行授课，内容包括法律法规、网络技术、舆情分析与处置等。2.开展网络督查工作经验交流活动，分享工作心得和案例，提高工作人员的业务水平和工作能力。3.鼓励工作人员自主学习，参加各类网络安全和网络管理相关的培训课程和学术研讨活动，不断更新知识结构。（二）宣传1.加强对网络督查工作的宣传报道力度，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公开网络督查工作动态、成效和典型案例。2.开展网络安全和网络文明宣传教育活动，提高广大网民的法律意识、安全意识和文明素养，引导网民自觉遵守网络规则，共同维护网络空间秩序。七、保密与监督（一）保密1.建立健全网络督查工作保密制度，明确保密责任和保密范围。2.对在督查工作中涉及的国家机密、商业秘密、个人隐私等信息严格保密，严禁泄露。3.加强对督查人员的保密教育，签订保密承诺书，规范信息存储、传输和使用