总工会三重一大工作制度

PAGE总工会三重一大工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强总工会的民主决策、科学决策和依法决策水平，规范重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）等重要工作的程序，确保决策的科学性、民主性和合法性，提高工作效率，防范决策风险，结合总工会实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于总工会机关及所属各部门、各直属单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规和相关政策规定，确保“三重一大”事项决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛征求意见，在民主讨论的基础上实行正确的集中，确保决策符合总工会整体利益。3.科学决策原则：运用科学方法和现代管理手段，进行充分的调研论证和风险评估，提高决策的科学性和合理性。4.公开透明原则：除涉及保密事项外，“三重一大”事项决策过程和结果应按照规定进行公开，接受监督。二、重大事项决策（一）决策范围1.总工会发展战略、中长期规划和年度工作计划。2.涉及职工切身利益的重大政策、制度和措施，如职工权益保障、薪酬福利、劳动安全卫生等方面的规定。3.总工会重要改革方案和重大工作部署。4.工会系统重要表彰奖励、重大活动安排。5.其他需要集体决策的重大事项。（二）决策程序1.议题提出总工会领导班子成员、各部门和直属单位根据工作需要，提出重大事项决策议题。议题应明确决策事项的背景、目的、主要内容、可行性分析等。2.调查研究对拟决策的重大事项，由相关部门或单位进行深入调查研究，广泛听取各方面意见，进行充分论证和风险评估。涉及职工利益的重大事项，应通过职工代表大会、座谈会、问卷调查等形式征求职工意见。3.方案拟定根据调查研究结果，相关部门或单位拟定决策方案，明确决策目标、措施、实施步骤和责任分工等。决策方案应提供多种选择，并对不同方案进行利弊分析比较。4.征求意见将决策方案征求总工会领导班子成员、各部门和直属单位意见，必要时征求上级主管部门、相关单位和专家学者意见。对征求到的意见进行认真梳理和分析，合理吸收。5.会议讨论召开总工会领导班子会议或党组会议，对重大事项决策方案进行集体讨论。参会人员应充分发表意见，对决策方案的必要性、可行性、合法性等进行深入讨论和审议。6.决策形成在充分讨论的基础上，由会议主持人根据多数人的意见进行集中，形成决策意见。决策意见应明确决策事项的内容、实施要求和责任主体等。7.决策执行根据决策意见，明确责任部门和责任人，制定具体的执行计划和措施，组织实施决策事项。执行过程中应及时反馈决策执行情况，对执行中出现的问题及时进行研究解决。（三）决策监督与评估1.建立健全决策监督机制，对重大事项决策的执行情况进行跟踪检查，确保决策得到有效落实。2.定期对重大事项决策的效果进行评估，总结经验教训，为今后的决策提供参考。3.对违反决策程序或决策失误造成重大损失的，依法依规追究相关人员责任。三、重要干部任免（一）任免范围1.总工会机关各部门负责人及直属单位领导班子成员的任免。2.其他需要集体研究决定的重要干部任免事项。（二）任免程序1.动议根据工作需要和领导班子建设实际，由总工会领导班子成员提出干部任免动议。动议应包括拟任免干部的职位、任职条件、人选意向等内容。2.民主推荐对拟任免的干部职位，按照规定进行民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐。民主推荐应广泛征求各方面意见，充分发扬民主。3.考察根据民主推荐情况，确定考察对象，并进行全面考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。考察应采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅档案等方式进行。4.酝酿考察结束后，总工会领导班子成员对考察情况进行酝酿，充分听取意见，形成初步意见。对涉及重要岗位的干部任免，应征求纪检监察部门意见。5.讨论决定召开总工会领导班子会议或党组会议，对干部任免事项进行集体讨论决定。参会人员应充分发表意见，对拟任免干部的任职资格、条件、考察情况等进行认真审议。会议应按照少数服从多数的原则进行表决，形成任免决定。6.任职公示对经集体讨论决定任免的干部，按照规定进行任职公示。公示期一般为[X]个工作日。在公示期内，对群众反映的问题进行认真调查核实，对不符合任职条件的，取消任职资格。7.任职谈话对新任职干部进行任职谈话，明确工作职责、要求和纪律等。任职谈话由总工会领导班子成员或组织部门负责人进行。（三）任免监督1.加强对干部任免工作的监督检查，确保任免程序严格执行，任免结果公正公平。2.对违反干部任免纪律的行为，依法依规严肃查处，追究相关人员责任。四、重大项目安排（一）项目范围1.总工会组织实施的重大工程建设项目、大型活动项目等。2.涉及金额较大的设备采购、服务外包等项目。3.其他需要集体决策的重大项目安排。（二）项目决策程序1.项目提出相关部门或单位根据工作需要和实际情况，提出重大项目安排建议。项目建议应包括项目背景目的、主要内容、投资预算、预期效果等。2.可行性研究对拟实施的重大项目进行可行性研究，组织专业人员或委托有资质的机构进行论证。可行性研究应包括技术可行性、经济可行性、环境可行性等方面的分析。3.方案设计根据可行性研究结果，设计项目实施方案，明确项目实施步骤、质量标准、进度安排、资金使用计划等。项目实施方案应进行多方案比较，选择最优方案。4.征求意见将项目实施方案征求总工会领导班子成员、各部门和直属单位意见，必要时征求相关部门和专家意见。对征求到的意见进行认真研究和吸收，完善项目实施方案。5.会议讨论召开总工会领导班子会议或党组会议，对重大项目安排进行集体讨论。参会人员应就项目的必要性、可行性、资金来源、风险防范等进行深入讨论和审议。6.决策形成在充分讨论基础上，由会议主持人根据多数人的意见进行集中，形成项目决策意见。决策意见应明确项目实施主体、实施要求、资金安排等内容。7.项目实施根据决策意见，明确项目实施责任部门和责任人，组织实施项目。项目实施过程中应严格按照项目实施方案进行管理，确保项目质量和进度。8.项目验收项目完成后，组织相关部门和人员进行验收。验收内容包括项目目标完成情况、质量标准、资金使用等方面。根据验收结果，对项目进行总结评价，为今后项目管理提供经验。（三）项目监督与管理1.建立重大项目监督管理制度，加强对项目实施全过程的监督检查，确保项目顺利实施。2.严格项目资金管理，按照规定的用途和程序使用资金，确保资金安全。3.根据项目实施情况，及时调整和完善项目实施方案，确保项目达到预期效果。五、大额度资金使用（一）资金范围1.总工会年度预算中单项支出金额较大的资金项目。2.涉及专项资金、重大活动经费等一次性支出金额较大的资金。3.其他需要集体决策的大额度资金使用事项。（二）资金使用程序1.资金使用申请相关部门或单位根据工作需要，提出大额度资金使用申请。申请应包括资金使用的背景、用途、金额、预期效果等内容，并提供相关依据和说明。2.资金预算编制财务部门根据资金使用申请，编制资金预算草案，明确资金来源、支出项目、金额等。资金预算草案应进行详细的成本效益分析，确保资金使用合理。3.征求意见将资金预算草案征求总工会领导班子成员、各部门和直属单位意见，必要时征求相关部门和专家意见。对征求到的意见进行认真研究和吸收，完善资金预算草案。4.会议讨论召开总工会领导班子会议或党组会议，对大额度资金使用事项进行集体讨论。参会人员应就资金使用的必要性、合理性、资金来源、风险控制等进行深入讨论和审议。5.决策形成在充分讨论基础上，由会议主持人根据多数人的意见进行集中，形成资金使用决策意见。决策意见应明确资金使用金额、支付方式、责任部门等内容。6.资金支付财务部门根据决策意见，按照规定的程序和方式进行资金支付。资金支付过程中应严格审核相关凭证和手续，确保资金支付安全。7.资金使用监督建立大额度资金使用监督机制，对资金使用情况进行跟踪检查，确保资金专款专用。定期对大额度资金使用效果进行评估，总结经验教训，提高资金使用效益。（三）资金管理与风险