建筑工程监督站工作制度

PAGE建筑工程监督站工作制度一、总则（一）目的为加强建筑工程质量和安全管理，规范建筑工程监督站（以下简称“监督站”）的工作行为，确保建筑工程符合相关法律法规和行业标准，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于监督站对辖区内各类建筑工程项目从开工建设至竣工验收全过程的监督管理活动。（三）依据本制度依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规以及国家和地方现行的建筑工程质量、安全等行业标准制定。二、工作职责（一）质量监督职责1.贯彻执行国家和地方有关工程质量的法律法规、政策和标准，制定质量监督工作方案。2.对工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量行为进行监督检查。3.对工程实体质量进行抽查抽测，重点检查涉及结构安全和主要使用功能的关键部位和重要工序。4.对工程竣工验收进行监督，核查工程竣工验收的组织形式、验收程序以及工程质量检验评定资料等是否符合要求，督促建设单位及时办理工程竣工验收备案手续。5.参与工程质量事故的调查处理，对质量事故责任单位和责任人提出处理建议。（二）安全监督职责1.宣传和贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和工程建设强制性标准，制定安全监督工作计划。2.对工程项目的建设、施工、监理等单位履行安全生产职责情况进行监督检查。3.对施工现场的安全生产条件、安全防护设施、文明施工等情况进行定期和不定期检查，对发现的安全隐患责令整改，并跟踪复查。4.监督施工单位落实安全生产教育培训制度，检查特种作业人员持证上岗情况。5.参与建设工程生产安全事故的应急救援和调查处理，对事故责任单位和责任人提出处理意见。（三）其他职责1.受理对建筑工程质量和安全问题的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.负责对建筑工程监督人员的培训和考核，提高监督队伍的业务素质和执法水平。3.参与制定和完善建筑工程质量和安全管理的相关政策、制度和技术标准。4.完成上级主管部门交办的其他与建筑工程监督管理有关的工作任务。三）工作流程（一）工程项目报监1.建设单位在工程开工前，应当向监督站办理工程质量监督手续和安全监督手续，提交以下资料：工程项目报建审批文件；勘察、设计、施工、监理等单位的中标通知书及合同副本；勘察、设计文件审查报告；施工组织设计；监理规划；其他规定需要提供的资料。2.监督站收到建设单位提交的报监资料后，对资料进行审查。资料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；资料不齐全或不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或更正的内容。（二）监督计划制定1.根据工程项目的特点、规模和复杂程度，监督站制定具体的质量和安全监督工作计划。监督计划应明确监督内容、监督方式、监督频次以及监督人员等。2.监督计划经监督站负责人审核批准后实施，并在工程项目首次监督检查时向建设、施工、监理等单位进行交底。（三）首次监督检查1.在工程项目基础施工前，监督人员对施工现场进行首次监督检查。检查内容包括：各方责任主体及人员的资质资格情况；质量、安全保证体系建立及运行情况；施工组织设计和专项施工方案的编制及审批情况；施工现场的质量、安全防护设施设置情况；工程原材料、构配件和设备的质量证明文件及检验情况。2.首次监督检查结束后，监督人员应填写首次监督检查记录，对发现的问题下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（四）日常监督检查1.监督人员按照监督计划对工程项目进行定期和不定期的日常监督检查。检查内容包括质量行为、工程实体质量和安全生产情况等。2.日常监督检查可采用抽查抽测、巡查、专项检查等方式进行。监督人员应做好检查记录，对发现的问题及时下达整改通知书或局部停工通知书，责令责任单位立即整改或停止施工。3.责任单位整改完成后，应向监督站提交整改报告。监督人员对整改情况进行复查，符合要求的予以确认；仍不符合要求的，继续责令整改直至达到要求。（五）分部（分项）工程验收监督1.分部（分项）工程完工后，施工单位应组织自检，自检合格后向监理单位提交分部（分项）工程验收报告。监理单位组织建设、施工等单位进行分部（分项）工程验收。2.监督站对分部（分项）工程验收进行监督，重点检查验收程序是否符合规定、验收资料是否齐全真实、工程质量是否符合标准要求等。监督人员在验收记录上签字确认。（六）竣工验收监督1.工程完工后，建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。建设单位应在竣工验收前将竣工验收时间、地点及验收组名单书面通知监督站。2.监督站对工程竣工验收进行全过程监督，主要内容包括：验收组织形式是否符合要求；验收程序是否合法；工程质量是否符合强制性标准及合同约定；工程资料是否齐全、有效；观感质量是否符合要求。3.对竣工验收中提出的整改意见，监督站督促建设单位组织相关责任单位进行整改，整改完成后重新组织验收。验收合格后，监督站出具工程质量监督报告。（七）备案管理1.建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，向备案机关办理工程竣工验收备案手续，提交以下资料：工程竣工验收备案表；工程竣工验收报告；法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；施工单位签署的工程质量保修书；法规、规章规定必须提供的其他文件。2.住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。3.备案机关收到建设单位提交的备案资料后，对资料进行审查。资料齐全、符合要求的，予以备案，并出具备案证明；资料不齐全或不符合要求的，责令建设单位补充或更正后重新备案。四、工作纪律（一）监督人员应严格遵守国家法律法规和监督站的各项规章制度，依法履行监督职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。（二）监督人员在工作中应公正廉洁，不得接受被监督单位的礼品、礼金、宴请等不正当利益，不得从事与监督工作相关的经营性活动。（三）监督人员应保守工作秘密，不得泄露在监督工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）监督人员应按时参加各类培训、会议和考核，不断提高自身业务素质和工作能力。（五）监督人员在工作中应严格遵守工作程序和工作纪律，不得擅自简化或变更监督程序，不得擅自离岗、脱岗。五、考核与奖惩（一）考核1.监督站建立健全监督人员考核制度，对监督人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行定期考核。2.考核内容包括监督项目的质量和安全状况、监督工作的执行情况、投诉举报处理情况、工作纪律遵守情况等。3.考核方式可采用个人自评、同事互评、领导评价相结合的方式进行，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。（二）奖惩1.对在建筑工程监督工作中表现突出、成绩显著的监督人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、物质奖励、晋升职务等。2.对违反工作纪律、工作失误、造成不良影响的监督人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追