2026年河北省公务员考试《申论》京津冀协同发展卷

2026年河北省公务员考试《申论》京津冀协同发展卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。2.在答题卡上填写答题序号。3.答案必须写在答题卡上，写在试卷上无效。一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，京津冀协同发展战略深入推进，三地合作取得显著成效。交通一体化水平不断提升，高速铁路、高速公路网络日益完善，实现了“1小时交通圈”。生态环境联防联控机制不断完善，空气质量持续改善。产业转移和升级步伐加快，北京非首都功能疏解取得积极进展，雄安新区建设稳步推进，区域发展活力不断增强。公共服务共建共享水平逐步提高，教育、医疗等资源向雄安新区及周边地区倾斜。材料二：京津冀协同发展仍面临一些挑战。区域发展不平衡问题依然突出，北京与津冀地区发展差距较大。产业转移的承接能力有待提升，部分企业转移后出现“水土不服”现象。生态环境治理任重道远，跨界污染问题仍然存在。人才流动机制不够完善，高端人才向津冀地区集聚的力度不足。雄安新区的建设也面临一些困难，例如土地征收、人口安置、产业培育等。材料三：某研究机构对京津冀协同发展进行了问卷调查，结果显示，大部分受访者对京津冀协同发展表示肯定，认为该战略对区域发展具有重要意义。但也有一部分受访者对协同发展表示担忧，主要担心本地就业机会减少、生活成本上升、公共服务水平下降等问题。受访者普遍建议，要加强产业转移的承接能力建设，完善人才流动机制，保障群众合法权益，让协同发展成果更多更公平惠及三地人民。材料四：京津冀协同发展战略是新时代推动区域协调发展的重要举措。要实现京津冀协同发展目标，需要三地加强合作，共同推进。要进一步深化体制机制改革，破除制约协同发展的障碍。要加强顶层设计，完善政策措施，确保协同发展方向不偏离。要注重发挥市场机制的作用，引导资源要素合理流动。要加强对协同发展进程的监测评估，及时发现问题并加以解决。1.根据材料一，概括京津冀协同发展战略取得的显著成效。（不超过150字）2.根据材料二，分析京津冀协同发展面临的主要挑战。（不超过200字）3.根据材料三，概括受访者对京津冀协同发展的主要态度和建议。（不超过150字）4.根据材料四，说明如何推动京津冀协同发展战略深入实施。（不超过200字）二、根据以下材料，回答问题。材料五：某市是京津冀地区的重要节点城市，近年来积极融入京津冀协同发展战略，承接北京非首都功能疏解，推动产业转型升级，取得了明显成效。该市重点发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业，吸引了一批优质企业和项目落户。同时，该市也注重生态环境保护，大力推进生态文明建设，城市环境质量明显改善。该市的做法为其他地区融入京津冀协同发展提供了有益借鉴。材料六：在承接北京非首都功能疏解过程中，该市遇到了一些困难。例如，部分疏解企业对当地政策环境、产业配套、人才支撑等方面存在顾虑，导致疏解进度缓慢。此外，该市也存在产业基础薄弱、创新能力不足等问题，难以承接高端制造业和现代服务业的转移。材料七：为了更好地承接北京非首都功能疏解，该市采取了一系列措施。例如，出台了优惠政策，为企业提供土地、税收、金融等方面的支持。加强了产业配套建设，完善了基础设施和公共服务设施。加大了人才引进力度，为企业提供人才保障。同时，该市也积极推动与北京、天津等地的合作，建立产业联盟，共享资源，优势互补。5.根据材料五，概括该市融入京津冀协同发展战略的主要做法和成效。（不超过150字）6.根据材料六，分析该市在承接北京非首都功能疏解过程中遇到的主要困难。（不超过200字）7.根据材料七，说明该市为更好地承接北京非首都功能疏解采取了哪些措施。（不超过200字）三、根据以下材料，回答问题。材料八：京津冀协同发展过程中，生态环境保护是重要内容。三地建立了生态环境联防联控机制，加强了大气污染、水污染、土壤污染等领域的协同治理。通过实施燃煤清洁化替代、工业污染治理、机动车尾气控制等措施，空气质量明显改善。在水资源保护方面，三地加强了水资源统一调配，推进了节水型社会建设，水资源利用效率不断提高。材料九：生态环境联防联控机制在实施过程中也面临一些挑战。例如，跨区域污染治理协调难度较大，部分地区存在“上脏下净”、“左脏右净”的现象。生态环境监管能力不足，部分区域缺乏有效的监测和执法手段。公众参与度不高，环保意识有待提升。材料十：为了进一步完善生态环境联防联控机制，需要加强三地之间的协调合作，建立更加有效的跨区域污染治理机制。要提升生态环境监管能力，加强监测和执法力度。要加大环保宣传教育力度，提高公众参与度。要推动生态环境保护的科技创新，研发和应用先进的环保技术和装备。8.根据材料八，概括京津冀协同发展战略在生态环境保护方面取得的成效。（不超过150字）9.根据材料九，分析生态环境联防联控机制在实施过程中面临的主要挑战。（不超过200字）10.根据材料十，说明如何进一步完善生态环境联防联控机制。（不超过200字）四、根据以下材料，回答问题。材料十一：京津冀协同发展需要加强人才流动机制建设。三地应打破人才流动的体制机制障碍，建立统一的人才市场，促进人才自由流动。要完善人才评价机制，建立以能力、实绩为导向的人才评价体系。要加大人才引进力度，吸引更多优秀人才到津冀地区工作。要加强对人才的培养和培训，提高人才素质和能力。材料十二：某科研机构对京津冀人才流动情况进行了调查，结果显示，人才流动的主要障碍是户籍制度、社会保障制度等方面的差异。许多人才担心在津冀地区无法享受与北京同等的教育、医疗等公共服务。此外，企业对津冀地区的人才政策和支持力度也存在顾虑，导致人才流向北京的现象较为普遍。材料十三：为了促进人才流动，三地应积极推进户籍制度改革，逐步放宽人才落户条件。要完善社会保障制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖。要加大对人才的政策支持力度，提供住房、子女教育、医疗等方面的保障。要营造良好的人才发展环境，为人才提供干事创业的平台。11.根据材料十一，概括加强京津冀协同发展人才流动机制建设的主要措施。（不超过150字）12.根据材料十二，分析制约京津冀人才流动的主要因素。（不超过200字）13.根据材料十三，说明如何进一步促进京津冀人才流动。（不超过200字）五、根据以下材料，回答问题。材料十四：雄安新区是京津冀协同发展战略的重要支撑。建设雄安新区，有利于优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，探索人口经济密集地区优化开发的新模式。雄安新区建设要坚持生态优先、绿色发展，建设绿色智慧新城，打造优美生态环境。材料十五：雄安新区建设面临许多挑战。例如，土地征收和人口安置任务繁重，需要做好群众工作，保障群众合法权益。产业培育和招商引资难度较大，需要制定有效的政策措施，吸引优质企业和项目落户。基础设施建设任务艰巨，需要加大投入，加快建设。材料十六：为了推进雄安新区建设，需要加强组织领导，建立健全工作机制。要加大政策支持力度，为雄安新区建设提供保障。要加强科技创新，推动绿色智慧城市建设。要加强宣传引导，凝聚社会共识，形成建设雄安新区的强大合力。14.根据材料十四，概括建设雄安新区的意义。（不超过150字）15.根据材料十五，分析雄安新区建设面临的主要挑战。（不超过200字）16.根据材料十六，说明如何推进雄安新区建设。（不超过200字）六、根据以下材料，回答问题。材料十七：京津冀协同发展战略实施以来，区域公共服务共建共享水平不断提高。三地加强教育合作，推进优质教育资源向雄安新区及周边地区倾斜，促进了教育公平。在医疗方面，三地加强了医疗机构合作，推动了优质医疗资源下沉，提高了基层医疗服务能力。在文化、体育等方面，三地也开展了广泛的合作，丰富了群众的文化生活。材料十八：区域公共服务共建共享仍然存在一些问题。例如，优质教育医疗资源分布不均衡，部分地区群众难以享受到优质的教育医疗服务。公共服务资源配置效率不高，存在资源浪费现象。公共服务体制机制不畅，跨区域合作不够紧密。材料十九：为了进一步提升区域公共服务共建共享水平，需要加强优质教育医疗资源的统筹规划和合理布局，推动优质资源向薄弱地区倾斜。要优化公共服务资源配置，提高资源利用效率。要深化公共服务体制机制改革，打破区域壁垒，促进公共服务资源跨区域流动。17.根据材料十七，概括京津冀协同发展战略在区域公共服务共建共享方面取得的进展。（不超过150字）18.根据材料十八，分析区域公共服务共建共享方面存在的主要问题。（不超过200字）19.根据材料十九，说明如何进一步提升区域公共服务共建共享水平。（不超过200字）七、根据以下材料，撰写一篇倡议书。材料二十：京津冀协同发展战略是时代赋予我们的光荣使命。作为京津冀地区的公民，我们每个人都应该积极投身到协同发展的大潮中，为建设京津冀世界级城市群贡献自己的力量。倡议：让我们携起手来，积极参与京津冀协同发展。从自身做起，树立绿色发展理念，节约资源，保护环境。积极学习，提升自身素质和能力，为协同发展提供人才支撑。主动参与社区建设，为建设和谐社区贡献力量。加强与其他地区的交流合作，促进三地之间的相互了解和友谊。让我们共同努力，为实现京津冀协同发展目标而奋斗！八、根据以下材料，撰写一篇调研报告。材料二十一：近年来，某市积极融入京津冀协同发展战略，承接北京非首都功能疏解，推动产业转型升级，取得了明显成效。为了进一步总结经验，发现问题，该市开展了“京津冀协同发展”专题调研。调研情况：存在问题：主要问题是产业承接能力不足、人才引进困难、生态环境保护压力大等。对策建议：要加强产业配套建设，提升产业承接能力；完善人才政策，吸引更多人才落户；加大生态环境保护力度，建设美丽家园。调研报告标题：《关于某市融入京津冀协同发展情况的调研报告》试卷答案一、1.京津冀交通一体化水平提升，生态环境联防联控机制完善，产业转移和升级步伐加快，公共服务共建共享水平提高。解析：本题考查对材料一中京津冀协同发展战略取得成效的概括。材料一中列举了交通、生态、产业、公共服务四个方面的成效，作答时需逐一概括。2.区域发展不平衡问题突出，产业转移承接能力有待提升，生态环境治理任重道远，人才流动机制不够完善，雄安新区建设面临困难。解析：本题考查对材料二中京津冀协同发展战略面临挑战的分析。材料二从区域发展、产业承接、生态环境、人才流动、雄安新区建设五个方面阐述了挑战，作答时需逐一分析。3.主要态度：大部分受访者对京津冀协同发展表示肯定，认为其具有重要意义；一部分受访者表示担忧，担心本地就业机会减少、生活成本上升、公共服务水平下降等问题。主要建议：加强产业转移的承接能力建设，完善人才流动机制，保障群众合法权益。解析：本题考查对材料三中受访者对京津冀协同发展的态度和建议的概括。材料三先概括了受访者对协同发展的总体态度，然后分别阐述了受访者担忧的问题和提出的建议，作答时需分别概括。4.加强三地合作，共同推进；深化体制机制改革，破除制约协同发展的障碍；加强顶层设计，完善政策措施；注重发挥市场机制的作用，引导资源要素合理流动；加强对协同发展进程的监测评估，及时发现问题并加以解决。解析：本题考查对材料四中如何推动京津冀协同发展战略深入实施的理解。材料四从三地合作、体制机制改革、顶层设计、市场机制、监测评估五个方面提出了建议，作答时需逐一说明。二、5.主要做法：重点发展高端制造业、现代服务业和战略性新兴产业，吸引优质企业和项目落户；注重生态环境保护，大力推进生态文明建设。主要成效：承接北京非首都功能疏解取得积极进展，推动产业转型升级，城市环境质量明显改善。解析：本题考查对材料五中该市融入京津冀协同发展战略的主要做法和成效的概括。材料五先概括了该市的主要做法，然后阐述了取得的成效，作答时需分别概括。6.主要困难：部分疏解企业对当地政策环境、产业配套、人才支撑等方面存在顾虑，导致疏解进度缓慢；当地产业基础薄弱，创新能力不足，难以承接高端制造业和现代服务业的转移。解析：本题考查对材料六中该市在承接北京非首都功能疏解过程中遇到的主要困难的分析。材料六从企业顾虑和产业基础两个方面分析了困难，作答时需分别说明。7.主要措施：出台优惠政策，为企业提供土地、税收、金融等方面的支持；加强产业配套建设，完善基础设施和公共服务设施；加大人才引进力度，为企业提供人才保障；积极推动与北京、天津等地的合作，建立产业联盟，共享资源，优势互补。解析：本题考查对材料七中该市为更好地承接北京非首都功能疏解采取的措施的概括。材料七从政策支持、产业配套、人才引进、区域合作四个方面阐述了措施，作答时需逐一说明。三、8.成效：三地建立了生态环境联防联控机制，加强了大气、水、土壤等污染的协同治理；通过实施各项措施，空气质量明显改善，水资源利用效率不断提高。解析：本题考查对材料八中京津冀协同发展战略在生态环境保护方面取得成效的概括。材料八先概括了三地建立联防联控机制，然后分别阐述了在大气污染和水污染治理方面的成效，作答时需分别概括。9.主要挑战：跨区域污染治理协调难度较大，部分地区存在“上脏下净”、“左脏右净”的现象；生态环境监管能力不足，部分区域缺乏有效的监测和执法手段；公众参与度不高，环保意识有待提升。解析：本题考查对材料九中生态环境联防联控机制在实施过程中面临的主要挑战的分析。材料九从区域协调、监管能力、公众参与三个方面分析了挑战，作答时需分别说明。10.完善措施：加强三地之间的协调合作，建立更加有效的跨区域污染治理机制；提升生态环境监管能力，加强监测和执法力度；加大环保宣传教育力度，提高公众参与度；推动生态环境保护的科技创新，研发和应用先进的环保技术和装备。解析：本题考查对材料十中如何进一步完善生态环境联防联控机制的理解。材料十从区域协调、监管能力、公众参与、科技创新四个方面提出了完善措施，作答时需逐一说明。四、11.主要措施：打破人才流动的体制机制障碍，建立统一的人才市场，促进人才自由流动；完善人才评价机制，建立以能力、实绩为导向的人才评价体系；加大人才引进力度，吸引更多优秀人才到津冀地区工作；加强对人才的培养和培训，提高人才素质和能力。解析：本题考查对材料十一中加强京津冀协同发展人才流动机制建设的主要措施的概括。材料十一从体制机制、评价机制、引进力度、培养培训四个方面阐述了措施，作答时需逐一说明。12.主要因素：户籍制度、社会保障制度等方面的差异；许多人才担心在津冀地区无法享受与北京同等的教育、医疗等公共服务；企业对津冀地区的人才政策和支持力度也存在顾虑。解析：本题考查对材料十二中制约京津冀人才流动的主要因素的分析。材料十二从制度差异、公共服务、企业顾虑三个方面分析了因素，作答时需分别说明。13.促进措施：积极推进户籍制度改革，逐步放宽人才落户条件；完善社会保障制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖；加大对人才的政策支持力度，提供住房、子女教育、医疗等方面的保障；营造良好的人才发展环境，为人才提供干事创业的平台。解析：本题考查对材料十三中如何进一步促进京津冀人才流动的理解。材料十三从户籍制度、社会保障、政策支持、发展环境四个方面提出了促进措施，作答时需逐一说明。五、14.意义：优化京津冀城市布局和空间结构；培育创新驱动发展新引擎；探索人口经济密集地区优化开发的新模式。解析：本题考查对材料十四中建设雄安新区的意义的概括。材料十四从城市布局、创新驱动、开发模式三个方面阐述了意义，作答时需分别概括。15.主要挑战：土地征收和人口安置任务繁重；产业培育和招商引资难度较大；基础设施建设任务艰巨。解析：本题考查对材料十五中雄安新区建设面临的主要挑战的分析。材料十五从土地征收、产业培育、基础设施建设三个方面分析了挑战，作答时需分别说明。16.推进措施：加强组织领导，建立健全工作机制；加大政策支持力度，为雄安新区建设提供保障；加强科技创新，推动绿色智慧城市建设；加强宣传引导，凝聚社会共识，形成建设雄安新区的强大合力。解析：本题考查对材料十六中如何推进雄安新区建设的理解。材料十六从组织领导、政策支持、科技创新、宣传引导四个方面提出了推进措施，作答时需逐一说明。六、17.进展：三地加强教育合作，推进优质教育资源向雄安新区及周边地区倾斜，促进了教育公平；三地加强医疗机构合作，推动了优质医疗资源下沉，提高了基层医疗服务能力；三地开展了广泛的合作，丰富了群众的文化生活。解析：本题考查对材料十七中京津冀协同发展战略在区域公共服务共建共享方面取得进展的概括。材料十七从教育、医疗、文化三个方面阐述了进展，作答时需分别概括。18.主要问题：优质教育医疗资源分布不均衡，部分地区群众难以享受到优质的教育医疗服务；公共服务资源配置效率不高，存在资源浪费现象；公共服务体制机制不畅，跨区域合作不够紧密。解析：本题考查对材料十八中区域公共服务共建共享方