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文档简介
极端天气会商研判响应工作制度总则为有效应对极端天气,建立健全极端天气会商研判响应机制,提高应对极端天气的科学性、及时性和有效性,最大程度减少极端天气造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,结合实际工作情况,制定本制度。会商研判机制1.会商主体及职责成立由气象部门、应急管理部门、水利部门、自然资源部门、交通运输部门、电力部门、通信部门等相关单位组成的极端天气会商研判小组。各成员单位明确专人负责参与会商工作。气象部门负责提供极端天气的监测、预报和预警信息,包括天气形势分析、灾害性天气的强度、范围、持续时间等。应急管理部门负责综合协调和统筹应对工作,组织收集各部门的应对措施和工作进展情况,及时向政府及上级部门汇报。水利部门负责提供江河湖泊水位、流量、水库蓄水等水情信息,分析极端天气可能引发的洪涝、山体滑坡等次生灾害风险。自然资源部门负责提供地质灾害隐患点分布、地质条件等信息,评估极端天气可能引发的地质灾害风险。交通运输部门负责提供公路、铁路、航空等交通线路的通行状况,分析极端天气对交通运输的影响,并制定相应的交通管制和疏导方案。电力部门负责提供电网运行情况,评估极端天气对电力设施的影响,制定电力保障和应急抢修方案。通信部门负责提供通信网络运行情况,评估极端天气对通信设施的影响,制定通信保障和应急恢复方案。2.会商频次在日常工作中,气象部门定期(每周)组织一次例行会商,各成员单位交流近期天气趋势和可能影响。当气象部门发布极端天气预警信号(如暴雨红色预警、暴雪红色预警等)或预计将有极端天气过程影响时,立即启动应急会商。应急会商根据实际情况可随时召开,必要时一天多次会商。3.会商内容分析极端天气的发展趋势,包括天气系统的移动路径、强度变化等。评估极端天气可能对各行业和领域造成的影响,如农业、工业、交通运输、能源供应、通信等。研究各部门应对极端天气的措施和工作方案,协调解决应对工作中存在的问题和困难。确定重点防范区域和重点防范对象,如地质灾害隐患点、低洼易涝地区、交通枢纽等。制定应对极端天气的联合行动方案,明确各部门的职责分工和协同配合机制。4.会商形式会商采用集中会议、视频会议或电话会议等形式进行。集中会议适用于重大极端天气过程或需要深入讨论和决策的情况;视频会议和电话会议适用于紧急情况下的快速沟通和信息共享。会商过程中,各成员单位应充分交流意见和建议,形成统一的会商结论和应对措施。会商结束后,由气象部门整理会商纪要,明确会商结论、各部门的工作任务和下一步工作安排,并及时发送给各成员单位。响应工作机制1.响应启动根据气象部门发布的极端天气预警信号和会商研判结果,应急管理部门会同相关部门确定响应级别。响应级别分为四级,分别为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。当达到相应的响应启动条件时,应急管理部门立即向政府提出启动响应的建议,经政府批准后,发布启动响应的命令。各成员单位按照响应级别和职责分工,立即启动相应的应急响应工作。2.响应措施Ⅳ级响应气象部门加强对极端天气的监测和预报,及时更新预警信息。各成员单位密切关注极端天气动态,做好应急准备工作,检查抢险救援物资和设备的储备情况。交通运输部门加强对道路、桥梁等交通设施的巡查,及时发现和处理安全隐患。水利部门加强对江河湖泊、水库等水利设施的监测,做好洪水调度准备工作。自然资源部门加强对地质灾害隐患点的巡查,提醒相关地区做好防范工作。电力、通信部门加强对电力、通信设施的维护和保障,确保正常运行。Ⅲ级响应气象部门增加监测和预报的频次,及时发布最新的天气信息和预警信号。各成员单位启动应急值班制度,安排专人24小时值班,保持信息畅通。交通运输部门根据天气情况,适时采取交通管制措施,如限速、限行等,确保交通安全。水利部门加强对水利设施的调度和管理,做好防洪、排涝等工作。自然资源部门组织专业人员对地质灾害隐患点进行监测和评估,必要时采取紧急避险措施。电力、通信部门加强应急抢修力量的准备,及时处理电力、通信故障。Ⅱ级响应气象部门进一步加密监测和预报,为决策提供更准确的信息。各成员单位成立应急指挥小组,加强对本部门应对工作的组织和指挥。交通运输部门暂停部分危险路段的交通运输,疏散滞留人员。水利部门加大洪水调度力度,确保水利设施安全。自然资源部门组织受威胁地区的群众转移避险,设置临时安置点。电力、通信部门全力保障重要用户的电力、通信供应,加快应急抢修进度。Ⅰ级响应气象部门实行不间断监测和预报,随时提供最新的天气信息。政府成立极端天气应急指挥部,统一领导和指挥应对工作。各成员单位主要负责人亲自带队,深入一线开展工作。交通运输部门全面停止交通运输活动,关闭机场、车站等交通枢纽。水利部门采取紧急分洪、泄洪等措施,确保流域安全。自然资源部门组织大规模的群众转移避险,做好安置和生活保障工作。电力、通信部门集中力量保障重点区域和关键设施的电力、通信供应,尽快恢复受损设施。3.响应终止当极端天气过程结束,气象部门解除预警信号,经会商研判,确认灾害影响已经消除或得到有效控制时,应急管理部门会同相关部门提出终止响应的建议,经政府批准后,发布终止响应的命令。各成员单位按照终止响应的命令,有序结束应急响应工作,做好恢复生产生活秩序的各项工作。信息共享与沟通机制1.信息收集各成员单位建立健全信息收集制度,明确信息收集的内容、渠道和方式。气象部门负责收集气象监测、预报和预警信息;应急管理部门负责收集各部门的应对工作进展情况、灾害损失情况等信息;其他成员单位负责收集本行业和领域的相关信息。各成员单位应安排专人负责信息收集工作,确保信息的准确性、及时性和完整性。2.信息共享建立极端天气信息共享平台,各成员单位通过平台及时上传和共享相关信息。信息共享的内容包括气象信息、水情信息、地质灾害信息、交通信息、电力信息、通信信息等。各成员单位应按照规定的格式和要求上传信息,确保信息的规范性和一致性。同时,要加强对信息共享平台的管理和维护,保障平台的安全稳定运行。3.信息沟通建立健全信息沟通机制,各成员单位之间保持密切的联系和沟通。在极端天气应对过程中,各成员单位应及时向应急管理部门报告工作进展情况和遇到的问题;应急管理部门应及时将上级部门的指示和要求传达给各成员单位。各成员单位之间应加强协调配合,相互支持,形成应对极端天气的工作合力。当出现跨部门、跨区域的问题时,相关部门应及时协商解决,必要时请求上级部门协调。监督与评估机制1.监督检查应急管理部门会同相关部门定期对各成员单位的极端天气会商研判响应工作进行监督检查。监督检查的内容包括会商研判机制的运行情况、响应工作的落实情况、信息共享与沟通情况等。对监督检查中发现的问题,责令相关单位限期整改。对整改不力的单位,进行通报批评,并依法追究相关人员的责任。2.评估总结极端天气过程结束后,各成员单位应及时对本部门的应对工作进行总结评估。总结评估的内容包括应对工作的成效、存在的问题和不足、改进措施和建议等。应急管理部门会同相关部门对整个极端天气应对工作进行全面评估,形成评估报告。评估报告应报送政府和上级部门,为今后的极端天气应对工作提供参考和借鉴。培训与演练机制1.培训定期组织各成员单位的工作人员参加极端天气会商研判响应工作培训。培训内容包括极端天气的基本知识、会商研判方法、响应工作流程、应急处置技能等。通过培训,提高工作人员的业
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