(2025年)齐河县中央遴选笔试真题试题及参考答案

(2025年)齐河县中央遴选笔试练习题试题及参考答案一、案例分析题（30分）材料1：2024年11月，齐河县纪委监委收到群众联名举报，反映马集镇东李村存在集体资产流失问题。举报信称，2020年村委会未经村民会议讨论，将村东300亩集体林地以每年80元/亩的价格承包给外村商人张某，承包期20年；2023年又将村西50亩闲置厂房以“以租代卖”方式转让给某企业，仅收取10万元“管理费”，未公开交易过程。村民多次要求公开账目、重新评估资产价值，村委会以“历史遗留问题”“上级批准”为由推诿，部分村民到镇政府上访，引发舆情。材料2：经调查，东李村集体林地周边同类地块承包价约200元/亩/年，50亩厂房所在区域工业用地基准地价为300元/平方米（约20万元/亩）。村党支部书记李某（兼村委会主任）承认，林地承包合同是“为引进项目简化程序”，厂房转让款用于支付前任村委会拖欠的工程款，未留存会议记录，财务账目仅记录“其他收入”10万元。镇农业农村服务中心曾于2022年对村集体资产进行清查，但未发现林地承包价格异常；镇纪委2023年收到村民反映后，仅要求村委会“说明情况”，未深入核查。问题：1.请结合材料，分析东李村集体资产流失问题产生的原因。（15分）2.如果你是齐河县农业农村局工作人员，针对此类问题，提出整改措施建议。（15分）参考答案：1.问题产生原因：（1）民主决策制度执行失效。村委会违反《村民委员会组织法》，重大资产处置未召开村民会议或村民代表会议，剥夺村民知情权、参与权；李某“一肩挑”后权力集中，缺乏内部监督，导致“一言堂”决策。（2）资产监管机制存在漏洞。集体资产底数不清、评估缺失，林地承包价格显著低于市场标准，厂房转让未按基准地价核算，暴露日常管理中未建立动态评估、公开竞价等制度；镇农业农村服务中心清查流于形式，未对比市场价格核查异常交易。（3）监督问责缺位。镇纪委对村民举报重视不足，仅要求“说明情况”未深入调查；村级监督委员会未有效发挥作用，对财务收支、资产处置等关键环节未履行监督职责；村务公开不规范，资产交易过程、资金用途未向村民公示。（4）法律意识淡薄。村干部存在“为集体办事”的错误认知，将违规处置资产视为“解决历史欠账”的权宜之计，对《农村集体资产监督管理条例》等法规学习不足，导致程序违法。2.整改措施建议：（1）全面清查核实资产。由县农业农村局牵头，联合镇政府、审计部门对东李村集体资产开展专项审计，重点核查2020年以来所有资产处置合同，重新评估林地、厂房等资产价值，明确流失金额；对张某、涉事企业启动合同效力认定，依法追缴不合理收益。（2）规范民主决策程序。指导东李村召开村民代表会议，通报资产流失情况及审计结果，对未履行民主程序的合同进行追认或终止；修订《村级重大事项决策流程图》，明确50亩以上土地、10万元以上资产处置必须经村民会议讨论，留存会议记录并报镇政府备案。（3）完善监管制度体系。在全县推广“三资”（资金、资产、资源）数字化监管平台，将集体资产登记、评估、交易全流程纳入系统，设置价格预警功能（如低于市场基准价80%自动锁定）；建立县镇两级联合巡查机制，每季度抽查10%行政村资产台账，与交易合同、财务账目比对。（4）强化监督问责力度。对李某等责任人启动党纪审查，追究其违规决策责任；对镇农业农村服务中心、镇纪委相关人员进行约谈，将资产监管纳入镇村干部年度考核，实行“一案双查”；在各村设立“三资”监督岗，由村民代表担任监督员，定期向镇纪委报送监督情况。（5）开展法治教育宣传。组织全县村“两委”成员参加《农村集体资产监督管理条例》专题培训，邀请法官、律师讲解典型案例；通过“村村响”广播、明白纸等形式向村民普及资产处置程序，公布县农业农村局监督举报电话，鼓励群众参与监督。二、对策建议题（25分）材料：齐河县是全国数字乡村试点县，2024年数字农业农村发展水平达68%（全省平均65%），但仍存在突出问题：•基础设施方面：全县457个行政村中，12%的村5G网络覆盖不全，农业物联网设备仅在15个示范村部署，多数农户使用传统灌溉、施肥方式；•人才支撑方面：农村电商运营人员中，专科以下学历占比72%，仅3%具备数据分析能力；县农业农村局信息中心编制5人，需对接23个县直部门、13个镇街数据需求，人手紧张；•数据应用方面：农业农村、市场监管、气象等部门数据平台未打通，种植户需重复填报生产、销售信息；农产品质量安全追溯系统仅覆盖龙头企业，家庭农场、合作社接入率不足30%；•农民参与方面：60岁以上农民占比38%，其中75%不会使用智能农机APP，部分村民认为“数字技术离自己太远”，对“刷脸认证”“电子合同”存在安全顾虑。问题：结合材料，针对齐河县数字乡村建设短板，提出针对性对策建议。（25分）参考答案：（1）强化基础设施提档升级。实施“数字乡村网络覆盖工程”，2025年6月底前完成5G网络未覆盖村的基站建设，优先在粮食主产区、蔬菜大棚集中区部署农业物联网设备，对农户购买土壤传感器、智能灌溉设备给予30%补贴；推动电信企业降低农村流量资费，推出“数字农业专用套餐”（如100G/月仅50元），减轻农户使用成本。（2）构建分层分类人才体系。一是培育“本土数字农人”：联合县职业中专开设“数字农业”短期培训班，重点教授智能农机操作、电商直播、数据采集等技能，对考核合格者发放“数字农民证书”，优先推荐参与农业项目申报；二是引进专业人才：在县农业农村局信息中心增设3个编制，面向高校招聘农业信息管理、数据科学专业毕业生；三是建立“数字顾问”机制：与山东农业大学、省农科院合作，组建专家团队，每季度到镇街开展“数字技术下乡”活动，解决农户实操问题。（3）推动数据资源共享共用。由县政府办公室牵头，建设“齐河县数字乡村大数据平台”，打通农业农村、市场监管、气象、金融等部门数据接口，建立“农户一码通”（整合土地、种植、销售、信用等信息），实现“一次填报、多方共用”；扩大质量安全追溯系统覆盖范围，对家庭农场、合作社接入系统给予2000元/家的一次性补贴，鼓励消费者通过扫码查询农产品信息，提升市场竞争力。（4）提升农民数字素养与技能。开展“银龄数字课堂”，组织大学生志愿者、村小学教师每周到村文化广场授课，重点教学智能手机基础操作、微信支付、APP下载等内容；制作“数字乡村情景短剧”，通过本地电视台、短视频平台播放，用“老张用智能温控设备种出好黄瓜”“李婶直播卖鸡蛋增收”等案例消除农民顾虑；在各村设立“数字服务站”，由村文书、电商带头人担任服务员，提供代查数据、代签电子合同等便民服务。（5）创新应用场景激发活力。在刘桥镇、晏城街道试点“数字乡村+特色产业”模式：刘桥镇（小麦主产区）推广“智能监测+精准施肥”，通过土壤传感器数据指导测土配方，降低化肥使用量15%；晏城街道（黄瓜种植基地）建设“电商直播共享中心”，提供场地、设备、运营培训，支持农户“线上接单、线下采摘”，目标2025年农产品网络销售额增长20%；探索“数字金融支农”，依托大数据平台为农户提供“信用画像”，推动银行开发“数字农贷”产品（纯信用、利率较普通贷款低1个百分点）。三、公文写作题（25分）为改善农村人居环境，齐河县拟于2025年3月至10月开展“清洁村庄·美丽庭院”集中整治行动。请根据以下信息，以齐河县农业农村局、齐河县乡村振兴局名义，撰写一份《关于开展“清洁村庄·美丽庭院”集中整治行动的通知》。背景：近年来，我县农村人居环境持续改善，但部分村庄仍存在垃圾乱堆、污水乱排、庭院杂物堆积等问题，影响村民生活质量和乡村风貌。目标：到2025年10月底，实现“三净两美”（村内道路净、河道沟渠净、公共区域净，庭院环境美、村庄整体美），90%以上行政村达到“清洁村庄”标准，80%以上农户庭院达到“美丽庭院”标准。主要任务：①村庄清洁：清理村内道路、广场、边沟的垃圾杂物，规范设置垃圾桶（每5户至少1个），推行“户集、村收、镇转运”模式；②污水治理：对明沟排污、黑臭水体进行清淤整治，在人口集中村庄试点建设小型污水处理设施；③庭院美化：引导农户“扫干净、摆整齐”，拆除残垣断壁，利用空闲地种植花草蔬菜，打造“微菜园”“微花园”；④长效管理：各村制定《村规民约》，明确保洁员责任区，建立“红黑榜”公示制度。工作要求：各镇街要成立专项工作组，3月15日前制定实施方案；县农业农村局、乡村振兴局将每月调度进展，11月组织验收，结果纳入镇街年度考核；广泛发动党员、志愿者、妇联组织参与，通过“美丽庭院”评选、积分奖励等方式激发群众主动性。参考答案：齐河县农业农村局齐河县乡村振兴局关于开展“清洁村庄·美丽庭院”集中整治行动的通知各镇人民政府、街道办事处，县直有关部门：为深入贯彻落实中央农村工作会议关于“提升农村人居环境”的部署要求，切实解决我县部分村庄存在的垃圾乱堆、污水乱排、庭院杂乱等问题，经研究，决定2025年3月至10月开展“清洁村庄·美丽庭院”集中整治行动。现将有关事项通知如下：一、总体目标以“三净两美”为导向（村内道路净、河道沟渠净、公共区域净，庭院环境美、村庄整体美），通过8个月集中整治，到2025年10月底，实现90%以上行政村达到“清洁村庄”标准（无暴露垃圾、无黑臭水体、无乱堆乱放），80%以上农户庭院达到“美丽庭院”标准（物品摆放整齐、卫生干净整洁、绿化美观有序），推动农村人居环境整体提质升级。二、主要任务（一）推进村庄清洁行动。全面清理村内道路、文化广场、村边沟等公共区域的垃圾杂物，重点整治卫生死角；规范设置垃圾桶（按照每5户至少1个的标准合理布局），严格落实“户集、村收、镇转运”垃圾收运模式，杜绝随意焚烧、倾倒垃圾行为。（二）强化污水治理攻坚。对明沟排污、黑臭水体进行集中清淤整治，清理河道沟渠内的漂浮物、淤泥；在赵官镇、焦庙镇等人口集中村庄试点建设小型污水处理设施，探索“人工湿地+生物处理”等低成本治理模式，逐步消除污水横流现象。（三）实施庭院美化工程。引导农户落实“门前三包”责任，做到院内物品“扫干净、摆整齐”；拆除残垣断壁、废弃棚屋，利用庭院空闲地种植花草、蔬菜，打造“微菜园”“微花园”；鼓励农户对围墙、门楼进行特色化改造（如绘制农耕文化墙绘），提升庭院颜值。（四）健全长效管理机制。各村要结合实际修订《村规民约》，明确保洁员责任区和村民卫生义务；建立“红黑榜”公示制度（每月在村公示栏公布卫生先进户、后进户），对连续3次上“红榜”的农户给予50元积分奖励（可兑换生活用品）；推广“党员包片、妇联包户”模式，发动党员、志愿者、妇女代表参与日常监督。三、工作要求（一）加强组织领导。各镇街要成立由主要负责同志任组长的专项工作组，于3月15日前制定具体实施方案，明确责任分工和时间节点。（二）强化督导考核。县农业农村局、乡村振兴局将每月调度整治进展，通过“四不两直”方式开展实地检查；11月组织第三方评估验收，验收结果纳入镇街年度乡村振兴考核，对成效突出的镇街给予20万元以奖代补资金，对进度滞后的进行约谈问责。（三）广泛宣传动员。充分利用“村村响”广播、微信群、短视频平台等渠道，宣传整治行动的意义和成效；组织开展“美丽庭院”评选、“清洁家庭”故事会等活动，发挥典型示范作用，激发群众“自己的家园自己建”的主动性。齐河县农业农村局（盖章）齐河县乡村振兴局（盖章）2025年2月28日四、综合论述题（20分）习近平总书记指出：“基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。”结合齐河县实际，围绕“以党建引领基层治理现代化”主题，撰写一篇论述文章。（要求：观点明确，逻辑清晰，结合具体案例，1000字左右）参考答案：基层治理是国家治理的“最后一公里”，更是联系服务群众的“最前一公里”。齐河县作为农业大县，有457个行政村、13个城市社区，基层治理点多面广、需求多元。近年来，我县坚持把党建作为基层治理的“红色引擎”，通过建强组织、整合资源、创新机制，推动基层治理从“被动管理”向“主动服务”、从“单一主体”向“多元协同”转变，为实现治理现代化提供了“齐河方案”。党建引领基层治理，关键在“组织强”。基层党组织是治理的“主心骨”，必须把党的组织优势转化为治理优势。我县创新“支部建在网格上”模式，将全县划分为1200个基础网格（农村以自然村、城市以小区为单元），每个网格成立党小组，由村“两委”成员、社区工作者或党员中心户任组长，实现“人在格中走、事在格中办”。例如，晏城街道阳光社区将7个小区划分为15个网格，每个网格党小组牵头组建“物业+业委会+党员志愿者”服务团队，解决了长期存在的电梯维修慢、停车位不足等问题，群众满意度从72%提升至91%。同时，针对农村流动党员管理难题，建立“线上党支部”，通过微信群定期推送学习资料、收集群众诉求，让流动党员“离乡不离党、流动不流责”，马集镇东李村流动党员王某通过线上平台反映“村东道路破损”问题，党小组3天内协调镇政府完成修复，用实际行动赢得群众信任。党建引领基层治理，核心在“资源聚”。基层治理单靠村（社区）“单打独斗”难以为继，必须推动各类资源向基层下沉、在基层整合。我县建立“县级统筹、镇街搭台、村社唱戏”的资源整合机制，县级层面成立“党建引领基层治理联席会议”，每月调度组织、民政、住建、农业农村等18个部门资源下沉情况；镇街建立“大工委”、村（社区）建立“大党委”，吸纳驻区单位、企业、社会组织负责人担任兼职委员，实现需求、资源、项目“三张清单”精准对接。如刘桥镇后魏村“大党委”吸纳镇卫生院、信用社、种植合作社等