宜昌市2026国家开放大学公共管理类-期末考试提分复习题(含答案)

宜昌市2026国家开放大学公共管理类期末考试提分复习题（含答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.公共管理的核心价值取向是（）。A.利润最大化B.效率与公平C.部门利益优先D.权力集中2.新公共管理运动的主要特征不包括（）。A.强调市场化与竞争B.注重结果而非过程C.强化官僚制与层级控制D.借鉴私营部门管理方法3.下列哪项不属于公共政策的基本功能？（）A.导向功能B.管制功能C.营利功能D.分配功能4.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，行政机关应当主动公开的信息不包括（）。A.财政预算、决算报告B.公务员招考录用结果C.涉及国家秘密的应急预案D.行政许可的事项、依据、条件5.政府失灵的主要表现之一是（）。A.市场垄断B.信息不对称C.公共政策失效D.外部性6.公共部门绩效评估中，“3E”标准指的是（）。A.经济、效率、效果B.效率、效能、公平C.经济、效能、公正D.效果、效益、公平7.现代城市治理倡导的模式是（）。A.单一政府管制模式B.多元主体协同共治模式C.完全市场主导模式D.社区自发管理模式8.公共危机管理过程的第一个阶段通常是（）。A.响应B.恢复C.减缓D.准备9.下列属于非营利组织主要特点的是（）。A.以利润分配为目的B.资金来源完全依靠政府拨款C.具有志愿性和公益性D.决策层由股东组成10.公共财政的基本职能不包括（）。A.资源配置职能B.收入分配职能C.生产经营职能D.经济稳定与发展职能11.“街头官僚”理论主要描述的是（）在政策执行中的关键作用与自主性。A.高层决策者B.基层行政人员C.立法机构成员D.政策咨询专家12.政策评估中，主要关注政策方案是否按照预定计划执行的是（）。A.过程评估B.效果评估C.影响评估D.成本-效益评估13.在我国，公务员的考核内容包括德、能、勤、绩、廉，重点考核（）。A.德B.能C.勤D.绩14.公共伦理失范的典型表现是（）。A.依法行政B.行政效率高C.权力寻租D.公众满意度高15.政府通过征收排污费来控制环境污染，这属于公共政策工具中的（）。A.规制性工具B.经济性工具C.信息性工具D.志愿性工具二、判断题（共10题，每题1分，共10分）16.（）公共物品具有非竞争性和非排他性的特征。17.（）“管制”是政府对社会公共事务的唯一管理方式。18.（）公共选择理论认为政治市场中的个人也是追求自身利益最大化的“经济人”。19.（）行政决策一旦做出，在任何情况下都不可调整。20.（）电子政务的发展仅指政府网站的建设。21.（）听证制度是保障公共政策制定过程中公众参与的重要形式之一。22.（）公共部门的“顾客”与企业顾客在性质和需求上完全相同。23.（）公务员对上级做出的明显违法的决定或命令，有权拒绝执行。24.（）政府购买公共服务是转变政府职能、创新社会治理的一种方式。25.（）“压力型体制”描述的是中国地方政府间以经济发展指标为核心进行竞争的现象。三、简答题（共5题，每题6分，共30分）26.简述公共管理与私人管理的区别。27.什么是政策议程？社会问题进入政策议程的途径主要有哪些？28.简述公共部门人力资源管理的主要内容。29.简述依法行政的基本要求。30.简述我国基层群众自治制度的主要内容及其意义。四、案例分析题（共1题，共15分）31.案例材料：某市为缓解中心城区交通拥堵，计划出台一项“机动车限行”政策。政策草案提出，在工作日早晚高峰时段，按车牌尾号对部分区域内的私家车采取单双号限行措施。政策草案通过市政府网站向社会公开征求意见。征求意见期间，主要反馈如下：-部分市民支持，认为能有效减少拥堵和尾气排放。-部分私家车主强烈反对，认为侵害了其财产使用权，且公共交通配套不足。-环保组织表示支持，但建议同时大力提升公交运力。-邻近未限行区域的居民担心车流会转移至本区域，造成新的拥堵。-有专家提出，应进行更科学的交通流量评估，并建议配套推出停车差异化收费、优化公交线路等“组合拳”。最终，市政府在综合各方意见后，对草案进行了修改：限行区域缩小，限行时间缩短，并同步公布了加强公共交通服务的五年行动计划。修改后的方案再次征求意见后正式实施。请结合公共政策相关理论，分析：（1）该市“机动车限行”政策制定过程中，体现了哪些政策制定的原则或机制？（7分）（2）公众参与在该政策制定过程中起到了什么作用？（8分）五、论述题（共1题，共15分）32.结合当前我国社会治理的实际，论述在新时代背景下，如何构建“共建共治共享”的社会治理格局。参考答案一、单项选择题1.B2.C3.C4.C5.C6.A7.B8.C9.C10.C11.B12.A13.D14.C15.B二、判断题16.√17.×18.√19.×20.×21.√22.×23.×24.√25.√（说明：第23题，根据《公务员法》第六十条，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。因此不能简单说“有权拒绝”，需承担相应责任。）三、简答题26.答：主要区别在于：①目标不同：公共管理追求公共利益，私人管理追求利润最大化。②运行基础不同：公共管理以公共权力为基础，私人管理以市场契约为基础。③资源来源不同：公共管理主要依赖公共财政，私人管理依赖私人资本。④监督机制不同：公共管理受到广泛的公共监督（立法、司法、舆论等），私人管理主要受市场与内部监督。⑤绩效衡量标准不同：公共管理更复杂，包括效率、效果、公平等多维标准。27.答：政策议程是指将社会问题提上政府议事日程，纳入决策领域的过程。（2分）进入途径主要有：①政治领袖的倡议；②公共危机或突发事件；③社会团体、利益群体的推动；④大众传媒的聚焦；⑤专家学者的建议与分析。（答对4点即可得4分）28.答：主要内容包括：①人力资源规划；②工作分析与职位分类；③人员的招募、选拔与录用；④培训与开发；⑤绩效管理；⑥薪酬福利管理；⑦劳动关系与权益保障；⑧公务员的纪律、惩戒与退出机制等。（答对5个核心要点即可得6分）29.答：①合法行政：行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定。②合理行政：应当遵循公平、公正的原则，平等对待相对人，避免畸轻畸重。③程序正当：严格遵循法定程序，保障相对人的知情权、参与权和救济权。④高效便民：提高办事效率，提供优质服务。⑤诚实守信：非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已生效的行政决定。⑥权责统一：有权必有责，用权受监督，违法受追究，侵权须赔偿。（答对5点即可得6分）30.答：主要内容：包括农村的村民自治和城市的居民自治。村民（居民）通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（3分）意义：①是社会主义民主政治的基础性工程。②有利于保障人民群众直接行使民主权利。③有利于调动基层群众参与社会治理的积极性。④有利于化解基层矛盾，促进社会和谐稳定。（3分）四、案例分析题31.答：（1）体现的原则或机制包括：①科学决策原则：专家建议进行交通流量评估，提出“组合拳”方案，体现了对政策科学性的追求。②民主决策原则/公众参与机制：通过市政府网站公开征求意见，广泛吸纳市民、社会组织、专家等各方意见，并据此修改方案。③依法决策原则：政策制定过程公开，征求意见符合程序正当的要求。④系统性原则：最终方案不仅修改限行措施，还配套了公共交通改善计划，考虑了政策的综合性和配套性。（每点2分，答对3点得7分）（2）公众参与的作用：①汇集民意，反映多元诉求：使不同利益群体（支持者、车主、环保组织、周边居民等）的意见得到表达。②提升政策方案的合理性与可行性：反对意见暴露了原草案的缺陷（如配套不足），专家和公众的建议为政策优化提供了依据（如缩小范围、缩短时间、配套公交）。③增强政策的合法性与可接受性：公开征求意见和采纳合理建议的过程，增强了政策的透明度与公信力，有利于政策出台后的顺利执行，减少阻力。④促进决策过程的民主化与科学化：是公共政策制定从封闭走向开放，从单向管理走向双向互动的重要体现。（每点2分，共8分）五、论述题32.答：构建“共建共治共享”的社会治理格局，需从以下方面着力：①坚持党的领导，发挥核心作用：确保社会治理始终沿着正确方向前进，统筹各方力量。（2分）②强化政府主导，转变政府职能：政府要从“划桨者”转向“掌舵者”和“服务者”，加强制度建设、公共安全保障和基本公共服务供给，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。（3分）③激发社会协同，释放主体活力：大力培育和发展社会组织、社会工作专业力量，发挥其在公共服务、矛盾调解、社区建设等领域的专业优势。支持行业协会商会类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织发展。（3分）④推动公众参与，夯实群众基础：完善基层群众自治制度，拓宽公众参与渠道（如议事协商、网络问政、听证会等），保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，实现民事民议、民事民办、民事民管。（3分）⑤深化科技支撑，提升治理效能：运用大数据、