风险识别与评价管理制度

安全风险识别与评价管理制度

公布日期：2023年11月10日

实行日期：2023年11月10日

安全风险识别与评价管理制度

1目的

辨识生产经营活动中的危害，评价风险程度，采用风险控制措施，防止事故发生。

2合用范围

我司波及的场所和活动。

3编制根据

3.1《中华人民共和国安全生产法》，2023,全国人大常委会。

3.2《中华人民共和国环境保护法》，2023,全国人大常委会。

3.3《中华人民共和国职业病防治法》，2023,全国人大常委会。

3.4《国家安全监管总局有关加强化工过程安全管理的指导意见》，2023,国家安监总局。

3.5职《业健康安全管理体系规定》，中华人民共和国国标GB/T28001-2023,国家质量技

术监督局。

3.6环《境管理体系规定及使用指南》，中华人民共和国国标GB/T24001-2023,国家质量

技术监督局。

3.7危《险化学品从业单位安全原则化通用规范》，AQ3013,2023,安监局。

4定义

4.1风险

是指生产安全事故或健康损害事件发生日勺也许性和后果日勺组合。

4.2危险源

是指也许导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的本源、状态或行为，或它们

的组合。

4.3风险

指发生特定危险事件的也许性与后果日勺结合。

4.4风险识（辨识）

是识别企、也整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。

4.5风险评（介

是对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对既有控制措施H勺充足性加以考虑以及对

风险与否可接受予以确定H勺过程。

4.6风险分级

风险分极是通过采用科学、合理措施对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据

评价成果划分等级，进而实现分级管理。其目是实现对风险FI勺有效管控。

b）每年应至少组织一次对在役设备设施H勺风险识别与评价;

c）每年应至少组织一次生产、施工过程中各项作业活动的风险识别与评价；

d）平常生产经营中多种关键操作、关键设备设施以及检维修作业、装置停工大修等作业

活动前，均应进行危害识别和风险评价；

e）发生工艺技术、设备设施、材料、管理等变更活动时，应在变更实行前组织进行风险

识别与评价；

f）工程建设项目动工和投用前进行风险识别和评价；

6.1.3按照GB18218-2023《危险化学品重大危险源辨识》及有关法规规定组织对宣大危险

源进行辨识与评价，建立有关档案，并将有关信息填入总企业重大危险源管理系统。

6.1.4对员工进行风险识别与评价培训，员工应参与风险识别与评价工作，熟悉工作岗位和

作业环境中存在的危险源和环境原因，掌握、贯彻应采用日勺控制措施。

风险识别与评价应覆盖本单位从事的生产经营活动、产品或服务范围，至少包括：

a）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；

b）常规和非常规活动；

c）事故及潜在的紧急状况；

d）所有进入作业场所人员口勺活动;

e）已识别H勺源于工作场所外，可以对工作场所内组织控制下人员H勺健康安全和环境产生

不利影响日勺危险源；

f）原材料、产品日勺运送和使用过程；

g）作业场所H勺设施、设备、车辆、安全防护用品：

h）丢弃、废弃、拆除与处置；

i）企业周围环境；

j）以往活动日勺遗留问题，新开发（建设）项目以及在工艺技术、设备、人员、作业环境

和条件等方面发生变更欧I状况；

k）气候、地震及其他自然灾害等。

风险识别还应考虑由于过去、未来的运作或服务也许导致的健康损害和环境影响，包括历史

遗留下来的潜在危害。

6.1.7应考虑评价对象的下列原因选择合适H勺风险识别与评价措施：

a）活动或作业性质；

b）工艺过程或系统日勺发展阶段；

c）所分析的系统和危害的复杂程度及规模；

d）潜在风险度大小和危害分析口勺目口勺;

e）既有人力资源、专家组员及其他资源;

f）信息资料及数据日勺有效性；

g）与否是法律法规和其他规定。

6.1.8根据风险评价成果制定对应的控制措施，控制措施应与风险程度的大小相适应，风险控

制措施的内容按照控制层次级别及次序包括：

a）消除，通过合理H勺设计和科学日勺管理，尽量从主线上消除危险源；

b）替代，使用风险小H勺替代品；

c）工程控制，包括使用设备设施、隔离等减少风险；

d）管理控制，包括制定完善管理程序和操作规程、制定贯彻风险监控管理措施、制定贯

彻应急预案、加强员工口勺安全教育培训、建立监督检查和奖惩机制等；

e）配置个人劳动防护用品。

选择合用的风险控制措施时应考虑其可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、技术

保证和服务等。

组织对风险控制措施进行评审，必要时应聘任专业机构或专家参与。评审内容包括：

a）措施的可行性和有效性；

b）与否使风险减少到可容许水平;

C）与否产生新的危害原因;

d）与否已选定了最佳日勺处理方案；

e）与否会被应用于实际工作中。

1对于评价出的风险，需要立项整改的，应按照隐患排查治理H勺规定执行。

2对风险控制措施的贯彻状况和实行效果进行检查和评估。

在下列情形下应及时组织进行风险识别与评价，以更新风险信息：

a）合用日勺法律、法规或规范规定发生变化时；

b）组织构造发生重大调整；

c）本单位的活动、产品、服务过程发生变化时；

d）有新、改、扩建工程；

e）采用新工艺、新设备、新技术、新材料时；

f）有因事故、事件或其他来源H勺新认识；

g）内审、外审和管理评审提出不符合和改善意见时；

h）有关方观点、规定发生变化时；

i）