校园网络安全管理规范及信息管控要求

校园网络安全管理规范及信息管控要求第一章总则与安全管理目标在数字化教育飞速发展的今天，校园网络已成为教学、科研、管理以及生活服务的核心基础设施。为了构建一个安全、稳定、高效、绿色的网络环境，保障学校各类信息资产的机密性、完整性和可用性，依据国家网络安全相关法律法规及教育行业信息安全标准，结合本校实际运营情况，特制定本管理规范。本规范旨在明确网络安全管理的边界与深度，确立信息管控的基准与流程，通过技术防范与管理制度的双重约束，实现对网络风险的主动防御和快速响应，确保校园信息化建设在合规的轨道上稳健运行。本规范适用于全校所有接入校园网络的计算机终端、移动设备、服务器、网络设备以及所有使用校园网络资源的教职员工、学生、外来访客及第三方合作单位。安全管理遵循“谁主管谁负责、谁使用谁负责、谁运行谁负责”的原则，坚持预防为主、防管结合、综合管控的策略，将安全作为校园信息化工作的首要前提。第二章组织架构与岗位职责网络安全管理不是单一部门的职责，而是一个涉及多层级、多角色的系统工程。学校必须建立自上而下的网络安全组织体系，明确决策层、管理层、执行层及监督层的具体职责，形成闭环管理机制。2.1网络安全领导小组职责网络安全领导小组作为最高决策机构，负责全校网络安全工作的总体规划与重大事项决策。其主要职责包括审定校园网络安全建设规划、批准年度安全预算、协调解决重大网络安全事故、以及制定应急预案的启动与终止。领导小组需定期听取安全工作汇报，对安全策略的调整拥有最终决定权。2.2网络中心（信息化部门）职责网络中心作为日常管理与执行机构，承担着网络安全的具体落地工作。这包括网络架构的设计与优化、防火墙策略的配置、入侵检测系统的监控、安全漏洞的定期扫描与修复、以及安全日志的审计分析。此外，网络中心还负责对接上级监管部门，上报安全态势，并作为技术支撑部门协助处理各类安全事件。2.3各二级单位及用户职责各二级学院及行政部门需设立信息安全员，负责本单位内部的账号管理、数据备份及终端安全检查。广大师生用户作为网络的最终使用者，必须严格遵守网络使用规范，妥善保管个人账号密码，及时更新系统补丁，不得利用校园网络从事任何违法违纪活动。用户的实名认证信息是安全追溯的基础，任何通过其账号产生的网络行为均由本人承担相应责任。为了更清晰地界定各层级职责，特制定以下岗位责任矩阵：责任层级对应岗位核心安全职责关键考核指标决策层校领导/领导小组制定总体方针、审批重大预算、协调跨部门资源、指挥应急响应决策文件签署率、应急演练参与度、重大事故处置及时性管理层网络中心主任/信息化处长制定实施细则、统筹技术防护体系、管理安全运维团队、监督合规情况策略覆盖率、漏洞修复率、安全培训覆盖率执行层系统管理员/网络管理员防火墙策略配置、服务器加固、日志审计、日常巡检、漏洞修补设备在线率、策略准确率、告警响应时间监督层信息安全员/审计员监控违规行为、定期审计权限、检查数据备份情况、督促整改安全审计报告数量、违规发现率、整改完成率使用层教职员工/学生遵守行为准则、保护账号密码、安装杀毒软件、上报安全隐患违规事件次数、终端合规率、安全培训通过率第三章网络基础设施安全管理网络基础设施是校园网的骨架，其安全性直接决定了上层应用的稳定性。必须从物理环境、网络架构、设备配置等多个维度实施严格管控。3.1物理环境安全核心机房及重要配线间是物理安全的重点防护区域。必须实施严格的门禁管理制度，仅授权运维人员可进入，且进出必须进行实名登记并全程视频监控。机房需配备精密空调、消防报警及气体灭火系统、环境监控系统（温湿度、漏水、烟感），确保物理环境符合设备运行标准。严禁在机房内堆放易燃易爆物品，严禁在机房内饮用水源或进行与工作无关的活动。3.2网络架构与分区隔离校园网络应采用分层架构设计，核心层、汇聚层及接入层需清晰划分。为了防止安全风险的横向扩散，必须实施严格的VLAN（虚拟局域网）划分和ACL（访问控制列表）策略。重点推广“安全域”理念，将校园网划分为教学区、办公区、宿舍区、服务器区、访客区及DMZ区（非军事化区）。服务器区：仅对外开放特定服务端口，严禁直接从互联网访问管理后台。办公区与教学区：根据业务需求限制相互访问，原则上禁止随意访问服务器核心数据库。宿舍区：实施PPPoE认证或WebPortal认证，每个账号绑定具体端口或MAC地址，防止私接路由器导致的网络环路或IP冲突。访客区：通过独立的SSID接入，通过Portal认证后仅允许访问互联网，严禁访问校内资源。3.3网络设备安全配置所有网络设备（路由器、交换机、防火墙、无线控制器等）必须进行安全基线配置。账号安全：修改默认出厂账号密码，密码复杂度需包含大小写字母、数字及特殊符号，且长度不少于12位。设置管理账号登录失败锁定策略（如连续失败5次锁定15分钟）。服务加固：关闭Telnet、HTTP等不安全的明文传输管理服务，仅允许通过SSHv2或HTTPS进行远程管理。端口安全：关闭未使用的物理端口，防止非法设备接入。启用端口安全功能，限制端口允许的最大MAC地址数量。日志审计：开启设备Syslog功能，将日志实时发送至统一的日志审计服务器，确保操作行为可追溯、可审计。第四章身份认证与访问控制身份认证是网络安全的第一道防线，访问控制则是权限管理的核心。必须建立全校统一的身份认证平台，实现“一人一号、一号一权、权责对应”。4.1统一身份认证（IAM）建设并维护统一身份认证中心，作为全校应用系统的唯一身份源。所有新建的业务系统必须对接统一身份认证平台，现有系统需逐步完成对接。师生使用校园卡号或工号/学号作为唯一标识，通过强密码、动态令牌或生物识别技术进行身份确认。4.2账号全生命周期管理账号开通：新生入职或入学时，由教务系统或人事系统触发流程，自动开通基础网络权限及业务系统权限。账号变更：当人员部门变动或角色调整时，需在3个工作日内同步更新其在各系统中的访问权限，遵循“权限最小化”原则，即仅授予完成工作所需的最小权限集合。账号注销：人员离校、离职或退休时，必须立即执行账号注销流程。系统应自动禁用其账号，并保留其数据归档，严禁保留过期活跃账号，防止被恶意利用。4.3强密码策略与多因素认证全校系统必须实施强密码策略。密码不得包含用户名、生日等易被猜测的信息，且必须每180天强制更换一次。对于财务系统、人事系统、科研管理系统等敏感业务系统，必须强制启用多因素认证（MFA），结合短信验证码、动态令牌或手机APP推送验证，确保即使密码泄露也无法直接登录。4.4远程访问与VPN管理校外访问校内资源必须通过SSLVPN或IPSecVPN专用通道进行。VPN账号需进行实名申请，审批通过后方可使用，并设置严格的访问时长限制和会话超时机制。严禁将校园网内部地址直接映射到互联网，严禁私自搭建穿透内网的代理服务或TeamViewer等远程控制软件，除非经过网络中心备案并处于监控之下。第五章终端安全与主机防护终端设备（PC、笔记本、打印机、智能终端等）是网络安全中最薄弱的环节。必须实施全面的终端安全管理策略，确保“入网即合规”。5.1操作系统安全所有接入校园网的终端设备必须安装正版操作系统并及时开启系统自动更新功能，确保补丁处于最新状态。对于无法及时更新补丁的老旧系统，必须限制其网络访问范围，将其隔离在特定的修复VLAN内。操作系统自带的防火墙必须启用，除非有特殊需求并经过安全评估。5.2恶意代码防范全校终端必须安装学校统一采购或指定的企业级杀毒软件（EDR），并确保病毒库版本实时更新。杀毒软件必须开启实时防护功能，禁止用户私自关闭。系统应定期（建议每周一次）进行全盘扫描。对于U盘、移动硬盘等可移动存储设备，接入前必须强制进行病毒查杀，建议在办公区域实施USB存储设备的读写管控策略，防止数据通过摆渡攻击泄露。5.3软件安装与使用规范严禁在办公及教学终端上安装与工作无关的游戏、炒股、P2P下载等软件。严禁私自下载并运行来源不明的可执行程序。对于开发环境及测试服务器，必须严格控制权限，防止被植入挖矿程序或勒索病毒。软件的安装和分发应通过统一的软件分发平台或应用商店进行，确保软件来源的可信度。以下是终端安全基线配置的具体要求表：配置项配置要求检测方法不合规风险屏幕保护设置密码保护，等待时间不超过10分钟现场检查或组策略查询人员离开时终端被非法操作Guest账号禁用Guest来宾账号检查本地用户组非授权用户获取访问权限共享文件夹禁止非必要的磁盘共享，如需共享需设置复杂密码扫描445/139端口勒索病毒横向传播远程服务关闭RDP远程桌面（除非特殊申请并绑定IP）端口扫描检测被暴力破解入侵补丁更新操作系统补丁滞后不超过30天漏洞扫描器扫描利用已知漏洞攻击第六章数据安全与隐私保护数据是学校的核心资产，包括教学科研数据、人事财务数据、学生个人信息及各类管理数据。必须建立数据分类分级保护体系，实施全生命周期的安全管控。6.1数据分类分级根据数据的重要性和敏感程度，将数据划分为公开信息、内部信息、敏感信息及绝密信息四个等级。公开信息：学校简介、招生简章、公开新闻等，可自由对外发布。内部信息：校内通知、非敏感的工作文档等，仅限校内访问，禁止外传。敏感信息：师生身份证号、银行卡号、家庭住址、成绩单、科研未公开数据等，需高强度加密存储和传输，访问需严格审批。绝密信息：核心财务数据、涉密科研项目、上级机密文件等，禁止接入互联网，仅限在物理隔离环境处理。6.2数据存储与备份敏感数据在存储时必须采用加密算法（如AES-256）进行加密。数据库需配置严格的访问控制，禁止数据库服务器直接暴露在公网。建立完善的数据备份机制，实施“3-2-1”备份策略：即至少保留3份数据副本，存储在2种不同的介质上，其中1份为异地备份。备份数据应定期进行恢复演练，确保备份数据的可用性。6.3数据传输安全所有包含敏感信息的数据在传输过程中必须加密。严禁使用HTTP明文协议传输密码、身份证号等敏感数据，必须全面部署HTTPS，并使用TLS1.2及以上版本协议。学校网站、邮件系统、教务系统等对外服务必须强制启用SSL加密。6.4个人信息保护严格遵守《个人信息保护法》，在收集、使用、处理学生及教职工个人信息时，必须遵循“合法、正当、必要”原则。收集个人信息应公开收集规则，并获得个人授权。严禁超范围收集个人信息，严禁非法买卖、泄露或向他人提供个人信息。发生个人信息泄露事件时，必须立即启动应急预案并告知受影响者。第七章信息内容管控与审计为了营造清朗的校园网络空间，必须对网络传输的信息内容进行有效管控，防止违法不良信息的传播，并保留完整的审计日志以满足合规要求。7.1网站群与新媒体管理学校官方网站及各部门二级网站实行统一托管、统一防护。网站发布的内容必须严格执行“三审三校”制度（编辑初审、部门复审、终审发布），确保内容政治方向正确、舆论导向健康。严禁在网站上发布涉密信息、虚假信息、色情暴力及反动言论。学校官方微博、微信公众号等新媒体账号需在宣传部及网络中心备案，明确管理责任人。7.2不良信息过滤校园网出口必须部署上网行为管理设备及下一代防火墙，开启URL过滤功能，对色情、赌博、暴力、反动等违法违规网站进行黑名单阻断。对论坛、贴吧、评论区等互动栏目，必须部署敏感词过滤系统，对输入内容进行实时检测，发现违规内容自动屏蔽或转为人工审核。7.3网络行为审计依据《网络安全法》要求，校园网必须留存不少于6个月的网络日志记录。日志内容包括但不限于：用户上网认证日志（账号、时间、IP、MAC）、NAT日志（源IP、目的IP、端口、时间）、访问URL记录、系统登录日志、数据库操作日志等。日志数据必须定期导出离线存储，防止被篡改或删除，且仅允许授权审计人员查阅。7.4敏感信息监测部署网络舆情监测系统，对校园网内外的相关舆情进行7x24小时监控。重点关注涉及学校声誉、突发事件、师生权益的言论，及时发现负面苗头并预警。建立舆情应对机制，一旦发现有害信息迅速定位源头并采取阻断措施。第八章应急响应与事件处置尽管部署了多层防御，但安全事件仍有可能发生。建立高效的应急响应机制，能够最大程度地减少安全事件造成的损失。8.1事件分级根据安全事件的影响范围和危害程度，将其划分为四个等级：特别重大事件（I级）：全校范围网络瘫痪，核心数据丢失或被大范围泄露，造成严重社会影响。重大事件（II级）：主要业务系统瘫痪，大量敏感信息泄露，影响正常教学秩序。较大事件（III级）：局部网络中断，个别业务系统受影响，一般性数据泄露。一般事件（IV级）：单个终端中毒，少量违规访问，未造成实质性损失。8.2应急响应流程当安全事件发生时，应严格按照以下流程执行：1.监测发现：通过监控系统告警或用户报案发现异常。2.研判定级：安全专家对事件进行分析，确定事件类型和等级。3.应急处置：抑制：采取断网、关机、封禁IP等措施，防止事态扩大。根除：查找攻击源头，清除病毒、后门或漏洞。恢复：利用备份数据恢复系统服务，并验证系统功能正常。4.追踪溯源：收集日志、电子证据，分析攻击路径，定位攻击者。5.总结报告：编写安全事件报告，分析原因，提出改进措施。8.3常见攻击场景处置预案勒索病毒处置：立即断开受感染主机网络连接，保护现场，通报全院进行数据自查。严禁支付赎金。利用离线备份恢复数据，并对全网进行漏洞扫描和补丁更新。网页篡改处置：立即切断Web服务器对外网络连接，联系服务商进行镜像备份。分析日志查找入侵入口，修补漏洞，清理后门，从可信备份中恢复网页文件。DDoS攻击处置：启用防火墙抗DDoS策略，启用流量清洗服务，通过路由策略将攻击流量引入黑洞或清洗中心，同时联系ISP运营商协助处置。第九章安全教育与培训人是网络安全中最关键的因素。提升全员的安全意识和技能，是构筑校园网络安全防线的重要一环。9.1安全意识教育将网络安全教育纳入新生入学教育和新教职工入职培训的必修内容。定期通过校园网、公众号、宣传栏等渠道发布网络安全知识、诈骗案例警示及安全政策解读。每年举办“网络安全宣传周”活动，通过讲座、竞赛、演练等形式，营造网络安全人人有责的氛围。9.2专业技术培训针对网络管理员、系统管理员及安全员，定期举办专业技术培训。内容涵盖最新的漏洞挖掘技术、渗透测试方法、应急响应技巧、合规政策解读等。鼓励安全人员参加CISP、CISSP等专业认证考试，提升团队整体技术实力。9.3钓鱼邮件演练定期开展社会工程学演练（如钓鱼邮件测试），模拟真实攻击场景，检验师生的防范意识。对点击链接或输入密码的用户进行弹窗提醒和安全教育，通过实战演练强化用户对陌生邮件、链接和附件的警惕性。第十章监督检查与责任追究为确保本规范的有效执行，必须建立常