中小学防踩踏应急疏散演练操作规程及要求

中小学防踩踏应急疏散演练操作规程及要求为全面加强中小学安全管理工作，有效预防和坚决遏制校园拥挤踩踏事故的发生，切实保障广大师生的生命安全和身体健康，根据国家有关校园安全管理的法律法规及教育主管部门的相关要求，结合中小学实际情况，特制定本防踩踏应急疏散演练操作规程及要求。本规程旨在通过规范化、常态化、实战化的应急疏散演练，提升学校应对突发事件的快速反应能力、组织协调能力和应急处置能力，确保在紧急情况下全体师生能够安全、有序、迅速地撤离至安全区域。一、总则与演练基本原则（一）指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上、健康第一”的理念。通过定期开展防踩踏应急疏散演练，检验学校应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强全体师生的安全防范意识，使师生掌握正确的疏散方法和自救互救技能，最大限度地减少因突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（二）演练基本原则1.统一指挥，分级负责：演练活动必须在学校应急疏散演练总指挥的统一领导下进行，各职能部门、年级组、班级及教职工分工明确，各司其职，层层落实责任。2.预案先行，周密部署：演练前必须制定详细的实施方案和应急预案，对疏散路线、各岗位人员职责、信号发布、集结地点等进行周密安排，做到心中有数，临危不乱。3.快速反应，有序撤离：在接到疏散指令后，全体师生应立即停止一切正常活动，按照预定路线，保持冷静，不惊慌、不拥挤、不推搡，快速而有序地撤离。4.实战导向，注重实效：演练要贴近实战，模拟真实场景，不搞形式主义，不走过场。要重点关注楼梯间、走廊转角等易发生拥堵的“瓶颈”地段，确保演练真正发现问题、解决问题。5.安全第一，严防意外：在演练过程中，必须把安全放在首位。各关键节点必须有教师值守引导，防止在演练过程中发生真实的跌倒、碰撞等意外事故。对于身体不适的学生，应安排专人照顾，可不参加本次剧烈运动。二、组织机构与职责分工为确保演练工作顺利开展，学校应成立防踩踏应急疏散演练工作领导小组，全面负责演练的组织、指挥、协调和评估工作。（一）领导小组组成总指挥：由校长担任，负责演练的全面决策和指挥。副总指挥：由分管安全副校长、德育副校长担任，协助总指挥负责具体的组织实施和现场调度。成员：各处室主任（教务处、德育处、总务处、安保处等）、年级组长、教研组长、校医及各班班主任。（二）各专项工作组职责1.现场指挥组：由总指挥及副总指挥组成，负责发布演练启动和终止指令，现场监控演练进程，处理演练中出现的突发情况，决定是否启动真实的应急救援预案。2.疏散引导组：由各楼层值日教师、任课教师及班主任组成，负责在演练期间坚守各自岗位，引导学生按规定路线疏散，防止拥挤和踩踏，及时处理疏散过程中的险情。3.抢险救护组：由校医、体育教师及部分年轻力壮的男教师组成，负责携带急救药箱和抢险工具在指定位置待命，一旦发生师生跌倒、受伤等情况，立即进行现场救治和转运。4.后勤保障组：由总务处人员组成，负责演练期间的物资供应（如哨子、红旗、应急照明、扩音器等），确保疏散通道、应急照明灯、安全出口指示标志等设施设备完好有效。5.宣传教育组：由德育处及团委人员组成，负责演练前的安全教育宣传，演练中的摄影摄像记录，以及演练后的总结报道和舆论引导。6.信号发布组：由安保处指定专人负责，负责按照演练方案规定的时间节点，准确、清晰地发布警报信号、疏散指令和解除警报信号。三、演练准备阶段工作要求充分的准备工作是演练成功的前提，各部门需在演练前完成以下各项准备工作：（一）制定详细实施方案学校应结合本校建筑布局、师生人数、楼层分布等实际情况，制定科学合理的演练实施方案。方案中必须明确演练的时间、地点、参加人员、疏散路线（含各班出教室门口、楼梯走向、集结区域）、各岗位具体位置及职责、信号规定、意外情况处置措施等内容。疏散路线应遵循“就近安全”的原则，避免通过狭窄、陡峭的楼梯，尽量利用多个出口进行分流。（二）开展全员安全教育在演练前，各班班主任必须利用班会课、晨会等时间，对学生进行一次全面的防踩踏专题安全教育。教育内容包括但不限于：1.踩踏事故的危害性及严重后果。2.熟悉本班的疏散路线、集结地点以及通过楼梯的先后顺序。3.强调疏散纪律：严禁嬉笑打闹、严禁逆向行走、严禁推搡拥挤、严禁中途停下系鞋带或捡拾物品。4.讲解自我保护技能：如何在人群中保持平衡，如何被挤倒时进行自我保护（如侧卧蜷缩、双手抱头等）。5.心理疏导：消除学生的恐惧心理，引导学生以严肃认真的态度对待演练，避免因过度紧张或嬉戏导致动作变形。（三）排查整治安全隐患总务处和安保处应在演练前对校园内的建筑设施进行一次彻底的安全隐患排查。重点检查以下内容：1.疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通，严禁堆放杂物。2.楼梯扶手、栏杆是否牢固，有无破损松动。3.应急照明灯、疏散指示标志、安全出口标志是否完好有效，供电是否正常。4.走廊及楼梯地面的防滑情况，有无积水、杂物。5.教学楼内的门窗、玻璃等是否存在坠落风险。对于排查中发现的问题，必须立即整改，确保演练环境绝对安全。（四）落实岗位人员培训演练领导小组应召开全体教职工动员部署会，明确每位教师在演练中的具体岗位、职责和操作流程。特别是针对楼梯口、走廊转角等关键部位的引导教师，要进行重点培训，使其熟练掌握控制人流密度、识别危险信号、实施紧急干预的方法。确保每一位教职工都知道“在什么时间、到什么地点、做什么事、怎么说、怎么做”。（五）特殊学生排查与安排各班班主任需提前排查班内身体健康状况不佳、行动不便或有特殊疾病的学生。对于确实无法参加快速疏散的学生，应建立台账，报演练领导小组备案，并安排专人在演练期间将其安置在安全区域或采取适当的辅助保护措施，避免强行疏散引发意外。四、疏散路线规划与岗位设置科学规划疏散路线和合理设置岗位是防止踩踏的关键技术环节。学校应根据“分流、错时、控速”的原则进行设计。（一）疏散路线规划原则1.多路分流：每个班级应规划至少一条主疏散路线和一条备用疏散路线。靠近楼梯口的班级优先使用该楼梯，远端班级应引导至其他楼梯，避免所有班级涌向同一个出口。2.就近撤离：选择距离教室最近、最宽敞、最安全的通道撤离。3.单行靠右：在楼梯和走廊行进时，原则上应靠右侧行走，中间留出应急通道，但需根据现场指挥灵活调整，避免因刻板靠右导致一侧拥堵。4.禁止逆行：疏散过程中，严禁任何人员逆向返回教室或楼层，除非有专门的救援任务。5.楼层控制：采用“楼层递进”原则，低楼层优先疏散，高楼层适当延时启动（通常延时10-30秒），确保楼梯间人流不重叠、不交叉。（二）关键岗位人员配置及职责表岗位名称设置位置人员配置要求核心职责与操作规范楼层总指挥各楼层楼梯口附近平台年级组长或中层干部1.统筹指挥本楼层所有班级的疏散顺序。2.观察本楼层人流密度，协调各班级速度。3.接到总指挥指令后，第一时间发出疏散信号。4.确认本楼层所有教室、卫生间无人滞留后，方可撤离。楼梯口引导员楼梯上下转角处、楼梯口体力强壮、反应快的教师1.坚守岗位，双手扶住扶手，形成人体护栏。2.控制进入楼梯的人流，实行“放行”机制，避免楼梯内人员过多。3.大声提醒学生“靠右慢行”、“不要推挤”。4.发现学生跌倒立即发出“停止前行”指令，并启动扶助程序。教室门口疏导员教室前门、后门班主任、任课教师1.迅速打开教室所有门窗，切断电源。2.指挥学生迅速成两路纵队出教室，避免在门口拥堵。3.班主任在前引领，任课教师在后断后，确认无人遗留后随队撤离。拐角处疏导员走廊直角转弯处副科教师或行政人员1.提前到位，警示学生减速慢行。2.防止学生在拐角处因离心力摔倒或碰撞。3.观察人流，防止在此处发生“瓶颈”效应。集结区指挥员操场或空旷安全区域体育教师、德育处人员1.提前划定各班集结位置（按上操队形）。2.引导疏散到达的师生快速进入指定位置站好。3.维持集结区秩序，保持安静，防止人员回流。救护待命员楼梯中部、集结区旁校医、后勤人员1.携带急救箱在关键位置待命。2.一旦发生跌倒、踩踏，立即进场处置。3.负责与120急救中心联络（模拟）。五、演练实施程序与操作规范（一）演练启动阶段1.信号发布：由信号发布组按照预定时间发出“紧急疏散警报信号”（通常为连续的急促哨声或警报声，持续时间不少于30秒）。2.停止活动：全校师生听到警报后，立即停止一切教学、办公及其他活动，保持静止状态，等待指令。3.临战状态：班主任及任课教师迅速到达教室指定位置，指挥学生做好撤离准备。学生迅速收拾好随身物品（不携带贵重物品和大型器具），起立站成两列，前门靠门侧一队，后门靠门侧一队。（二）紧急疏散阶段1.下达指令：楼层总指挥确认安全后，下达“开始撤离”指令。班主任（前引导）立即带领学生按预定路线撤离。2.规范行进：学生在走廊和楼梯间必须保持安静，严禁喧哗、尖叫。保持两路纵队行进，前后间距保持1米以上，严禁并排牵手、搭肩。行进速度要快而稳，在平地可小跑，进入楼梯必须改为快走，严禁在楼梯上奔跑跳跃。若途中鞋带脱落或物品掉落，严禁原地弯腰系鞋带或捡拾，应随队撤离至安全区域后再做处理。3.楼梯管控：楼梯口引导员实行“出一进一”或“出二进一”的控制策略，即根据楼梯宽度严格控制同时进入楼梯的人数。当发现楼梯内人流密度过大时，引导员应果断伸出双臂拦住后续学生，大声喊“停下，等一下”，待楼梯内腾出空间后再放行。4.特殊情况处置：若有学生在行进中不慎摔倒，紧跟其后的学生应立即大声呼喊“有人倒了，停下！”，并停止前行。周围学生应迅速将其扶起，若无法扶起，应组织人墙保护，防止后续踩踏，同时引导员迅速介入处理。若发生拥堵，引导员应立即打开备用通道或采取分流措施，并大声指挥学生向两侧疏散，缓解压力。（三）集结整队阶段1.到达集结地：各班师生到达操场指定集结区域后，应迅速按照早操队形站好。2.清点人数：班主任立即清点本班人数（包括实际到校人数、疏散人数、滞留人数），并检查学生是否有受伤情况。3.汇报情况：班主任向年级组长（或集结区指挥员）汇报：“XX班应到XX人，实到XX人，全部安全撤离，无人员伤亡，请指示。”年级组长汇总后向现场总指挥汇报。4.总指挥讲评：总指挥听取汇报后，对本次演练进行总结讲评，指出存在的问题和改进方向，并宣布演练结束。（四）演练结束阶段1.解除警报：信号组发布解除警报信号（通常为长哨声）。2.有序带回：各班在班主任带领下，按指定路线有序、安静地返回教室，恢复正常教学秩序。3.现场清理：后勤保障组对演练场地进行检查，清理遗留杂物，确保校园环境整洁。六、防踩踏安全动作与技术要领在防踩踏演练中，除了组织疏散外，必须教会学生在极端拥挤环境下的自我保护动作。这是减少伤亡的最后一道防线。（一）正常行进防护要领1.双手握拳架在胸前：这是拳击防御姿势，能有效为胸前留出一定的呼吸空间，防止被拥挤的人群挤压导致窒息。2.顺流而行：不要试图逆着人流方向移动，也不要被人群裹挟着盲目移动。尽量抓住身边坚固的物体（如扶手、墙壁）保持身体平衡。3.脚步踏稳：每一步都要踩实，避免踩空或滑倒。（二）被挤倒地后的紧急自救要领（三角蜷缩护头法）一旦在人群中不幸被挤倒，必须在一瞬间完成以下动作，最大程度保护胸腹部重要脏器免受踩踏伤害：1.侧卧：身体迅速向左侧或右侧倒下。2.蜷缩：双腿尽量向上弯曲，大腿贴近腹部，膝盖顶住胸口，形成三角形的支撑空间，保护心肺功能。3.护头：双手十指交叉，护住后脑勺和颈部；双臂护住头部和太阳穴。4.并拢：双腿并拢，全身紧绷成一个球状。5.等待：保持这个姿势不动，耐心等待人群疏散或救援人员到来，切勿试图立即站起来。（三）防踩踏技能教学与训练表技能类别动作名称动作要领详解适用场景站姿防护胸前缓冲式1.双手交叉，掌心向内，双肘平端，架在胸前。2.手肘部向外撑开，固定胸部空间。3.保持重心下移，微屈膝，增加稳定性。人群极度拥挤，无法移动，感到呼吸困难时。站姿防护抓靠固定式1.左手握拳，右手握住左手手腕。2.双肘撑开，贴于胸前。3.一只手紧抓旁边的扶手、墙壁或固定物体，防止被推倒。在楼梯间或通道边缘，人流冲击力大时。倒地防护侧卧蜷缩式1.顺势侧倒，身体贴地。2.双手抱头，双膝尽量上顶，卷曲身体。3.背部朝向人流方向，减少直接冲击。不慎跌倒，或被人群推倒时。互助救援人墙阻隔式1.发现前方有人倒地，立即大声示警。2.周围人员手挽手，肩并肩，背对倒地者围成圆圈或人墙。3.阻挡后续人流冲入，为倒地者创造空间。发现同伴倒地，且有多人协助时。七、应急响应与医疗救护处置虽然演练是模拟的，但必须做好真实的应急准备。一旦演练过程中发生真实的意外伤害，必须立即启动应急响应程序。（一）现场初级处置1.立即停止演练：若发生严重跌伤、碰撞、晕厥等情况，总指挥应立即通过广播下达“停止演练”指令，全体师生原地停止或由教师带领有序返回安全区域。2.抢险救护组进场：携带急救箱迅速赶赴现场。3.初步检查与处理：外伤出血：立即使用消毒纱布、绷带进行加压包扎止血。骨折：利用随身物品（如雨伞、书本）进行简单固定，避免二次损伤。昏迷/呼吸停止：立即将伤员移至空旷安全地带，解开衣领，保持呼吸道通畅，必要时实施心肺复苏术（CPR）。4.心理安抚：对受伤学生进行语言安抚，减轻其恐慌和疼痛感。（二）转运与送医1.拨打120：模拟拨打急救电话，报告地点、伤情、联系方式。2.转运：使用担架或救护车将重伤员迅速转运至医院。在转运过程中，持续观察伤员生命体征。3.通报：立即通知受伤学生家长，并向教育主管部门上报简要情况。（三）常见踩踏伤害急救要点1.窒息：踩踏事故致死的主要原因是窒息。如果发现伤员呼吸停止，必须争分夺秒进行人工呼吸。2.挤压综合征：如果伤员被长时间挤压，移出后应注意观察尿液颜色（是否呈茶色），防止高钾血症导致心脏骤停。不要急于大量喂水。八、演练总结、评估与档案管理演练不是目的，而是手段。演练后的总结评估是提升应急能力的核心环节。（一）现场讲评演练结束后，总指挥应在集结区对本次演练进行即时讲评。重点指出：1.演练总耗时，是否达到预定目标。2.各班级的纪律表现，是否存在推搡、喧哗现象。3.关键岗位教师的履职情况，是否到位、指挥是否得当。4.疏散路线是否顺畅，有无拥堵点。5.演练中暴露出的具体问题和不足。（二）复盘与评估会议演练领导小组应在演练后24小时内召开复盘评估会议，形成书面《应急疏散演练评估报告》。评估内容应包括：1.组织指挥体系是否高效灵敏。2.预案的科学性和可操作性验证结果。3.师生对应急知识的掌握程度和反应速度。4.设施设备的保障情况。5.存在的安全隐患及整改措施。（三）预案修订根据演练评估报告，对学校现有的应急预案和疏散方案进行修订和完善。对于演练中发现的不合理路线、不明确的职责分工，要及时调整，确保预案始终处于“实战可用”状态。（四）档案管理学校应建立应急演练专项档案，将以