2026年研学旅行安全计划

2026年研学旅行安全计划一、总则1.1编制背景研学旅行作为学校教育和校外教育衔接的创新形式，综合实践育人的有效途径，近年来受到社会各界的高度重视。随着2026年研学旅行活动的规模化、常态化发展，参与学生数量将持续增加，活动范围将不断扩大，涉及交通、住宿、餐饮、活动组织等多个环节，安全风险点多面广，管理难度日益加大。为深入贯彻落实国家关于推进中小学生研学旅行的有关意见，切实保障广大师生在研学旅行活动中的生命安全和身体健康，防范和遏制各类安全事故发生，特制定本安全计划。本计划旨在通过构建全方位、全过程、全员参与的安全管理体系，确保2026年度研学旅行工作安全、有序、高效开展。1.2编制依据本计划依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《学生伤害事故处理办法》、《关于推进中小学生研学旅行的意见》、《中小学德育工作指南》以及教育部、公安部、交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部等部门关于学生安全工作的相关规定，结合本地区教育系统实际情况编制。1.3适用范围本计划适用于2026年度教育行政部门批准、各级各类中小学校（含中等职业学校）组织的，以年级或班级为单位，集体出行、集中食宿的研学旅行活动。本计划涵盖研学旅行的行前准备、行中实施、行后总结全过程的安全管理，涉及学校、承办机构（旅行社）、研学基地、交通部门、餐饮住宿企业及相关协同单位。1.4工作原则安全第一，预防为主：始终将师生安全放在首位，坚持底线思维，强化风险意识，落实预防措施，消除安全隐患。属地管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁落实”的原则，落实教育行政部门监管责任、学校主体责任、承办机构服务责任。全程管控，无缝衔接：建立从学校出发到安全返回的全链条安全闭环管理，确保各环节责任清晰、衔接紧密。协同联动，综合治理：加强教育、公安、交通、卫健、文旅、应急等部门的沟通协作，形成齐抓共管的安全工作合力。教育引导，提升能力：强化对师生的安全教育培训，提高师生安全防范意识、自救互救能力和应急处置能力。二、组织机构与职责2.1组织领导体系成立2026年研学旅行安全工作领导小组，统筹协调年度研学旅行安全工作。组长：教育行政部门主要负责人副组长：教育行政部门分管安全、德育、教学的负责人成员单位：安全科、基教科、职成教科、体卫艺科、督导室等科室负责人。职责分工教育行政部门职责负责统筹规划本地区研学旅行安全工作，制定年度安全工作要点和应急预案。负责对学校研学旅行活动方案和应急预案进行备案审核。协调公安、交通、卫健等部门建立研学旅行安全联动机制。组织开展研学旅行安全工作专项督导检查和隐患排查。负责研学旅行安全事故的信息报送和协调处置。学校职责校长是第一责任人：全面负责本校研学旅行安全工作，审批活动方案和安全预案。成立专项工作组：设立由校领导、德育处、教务处、总务处、校医、年级组长、班主任组成的工作小组。承办机构审核：严格遴选具有合法资质、良好信誉和较强安全保障能力的承办机构。安全教育：行前对师生进行全覆盖的安全教育培训和应急演练。家校沟通：通过家长会、致家长一封信等形式，告知活动安排和安全注意事项，签订自愿参加协议及安全责任书。承办机构（旅行社）职责资质合规：具备旅行社业务经营许可证，且符合研学旅行承办机构相关标准。方案设计：制定科学、安全的研学旅行课程实施线路和方案，配备专业的研学导师和导游。服务保障：提供合法合规的车辆、酒店、餐饮等服务，确保供应商具备相应资质。安全管理：购买足额的责任保险，配备必要的应急药品和物资，协助学校处理突发事件。研学基地（营地）职责设施安全：确保场地设施、消防设备、监控器材等符合国家安全标准，定期进行检查维护。课程安全：研学课程内容和活动项目必须适合相应学段学生身心特点，严禁开展高风险活动。人员管理：配备足够数量的安全管理人员和专业指导教师，落实值班巡逻制度。食宿安全：严格执行食品卫生安全规定，落实住宿安全管理措施。2.2岗位责任落实实行“网格化”安全管理，将安全责任落实到具体岗位和人员。岗位/角色主要安全职责学校带队领导全面负责本次活动的组织指挥和安全管理，协调处理突发事件，定期向学校汇报情况。班主任/随队教师负责本班/本小组学生的全程清点、纪律管理、安全提醒，密切关注学生身体状况和心理动态。研学导师/导游负责讲解课程内容，配合基地人员组织活动，提醒学生注意操作安全，协助教师维持秩序。随队校医携带急救药品和医疗器械，负责师生常见病、突发病的初步处理和送医协调。安全员专门负责安全隐患排查，重点检查乘车、住宿、活动区域安全，制止危险行为。三、行前安全管理3.1风险评估与方案制定选址评估：学校与承办机构共同对研学旅行目的地进行实地考察，重点评估自然环境、交通状况、治安情况、医疗条件、设施设备安全性等，形成《研学旅行基地安全评估报告》。线路设计：避开存在地质灾害隐患、未开发区域、疫情高发区及社会治安复杂区域。线路设计应遵循“就近、安全、适宜”原则。方案编制：制定详细的《研学旅行活动实施方案》和《安全应急预案》。方案必须包含：活动主题、时间地点、参与人员、组织架构、行程安排、交通方式、食宿标准、安全措施、应急预案等要素。分级备案：学校研学旅行活动方案须提前报主管教育行政部门备案。跨市、跨省活动需进行更高级别的风险评估和审批。3.2承办机构与供应商遴选资质审查：严格审查承办机构营业执照、经营许可证、责任保险单等证照原件。信誉考察：通过行业平台、过往合作评价等方式，考察机构近年来的安全记录和经营信誉，实行“一票否决制”，对有重大安全不良记录的机构坚决不予选用。合同签订：必须签订正式的研学旅行服务合同，明确双方权利义务，特别要细化安全责任划分、违约责任、事故处理及赔偿条款。3.3人员配置与培训师生配比：严格按照国家规定配置随行教师。原则上，每次研学旅行活动，学校每安排一名带队教师，对应学生人数不超过一定比例（建议小学阶段不超过1:10，中学阶段不超过1:15），并设立总负责人、安全员、医疗员等岗位。行前培训：教师培训：召开带队教师安全工作会，明确岗位职责，熟悉应急预案，掌握急救技能，学习心理疏导方法。学生培训：通过主题班会、安全教育课等形式，对学生进行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防踩踏、防拐骗、文明礼仪及研学活动特定安全事项的教育。家长沟通：召开家长会，发放《致家长的一封信》，明确家长配合事项，确认学生健康状况，签订《自愿参加研学旅行协议书》。3.4保险与物资保障保险购买：学校必须督促承办机构为参与师生购买足额的研学旅行综合实践责任险和意外伤害险。建议保额不低于每人80万元。同时，学校可自行购买校方责任险作为补充。物资准备：医疗物资：配备急救箱（含止血包扎、固定、常用药品等），根据研学地点特点配备防暑、防寒、防蚊虫等药品。通讯物资：随队领导和教师必须保持手机24小时畅通，准备对讲机等备用通讯设备，确保团队内部联络畅通。登记物资：准备师生花名册（含身份证号、家长联系方式、血型、既往病史）、住宿安排表、车辆安排表等，并做到人手一份或电子备份。3.5健康监测与信息摸排健康摸排：行前对所有参与学生进行健康状况摸底，建立特殊学生健康档案。对于患有不适宜参加研学旅行疾病（如严重心脏病、哮喘、癫痫、近期做过手术等）的学生，劝其不参加或经家长确认、医生评估后在特殊照护下参加。心理关注：关注性格孤僻、情绪不稳定或有特殊心理状况的学生，安排专人结对帮扶。四、行中安全管理4.1交通安全管理车辆查验：必须选用具备营运资质的旅游大巴或专业校车。发车前必须检查车辆年检情况、保险情况、车况（刹车、轮胎、灯光、安全带、逃生锤等），严禁使用“黑车”或带病车辆。司机审查：核实驾驶员驾驶证、从业资格证，要求驾龄在5年以上，无重大交通事故记录，无犯罪记录，无酗酒嗜好。提醒司机合理安排作息，严禁疲劳驾驶。乘车规范：上下车有序排队，清点人数。全程系好安全带，教师必须逐人检查。严禁在车内打闹、将头手伸出窗外。车辆行驶中严禁随意停车上下客。途中监护：随队教师需关注学生乘车状态，防止晕车、急刹摔倒等意外。每行驶2-3小时必须安排服务区休息。4.2住宿安全管理入住检查：抵达酒店后，首先检查消防通道、消防设施、房间门窗、用电安全、热水器具等是否完好。管理机制：实行封闭式管理，严禁学生私自外出。落实夜间查寝制度，带队领导、班主任、安全员分时段巡查，至少每2小时巡查一次，重点检查学生归寝情况、就寝纪律及安全隐患。严禁在房间内私接电源、吸烟、使用明火、玩火。严禁互串男生、女生宿舍。紧急疏散：入住时第一时间告知学生安全通道位置、逃生路线和集合点。4.3饮食安全管理资质审核：用餐地点必须持有有效的《食品经营许可证》，卫生信誉度等级良好以上。食品查验：检查食材新鲜度、保质期，严禁食用野生菌、发芽土豆、未熟透肉类等高风险食品。用餐组织：实行分餐制或桌餐制，注意饮食卫生，饭前便后洗手。落实领导、教师陪餐制度，提前试吃，防止食物中毒。关注学生饮食情况，防止暴饮暴食或食用过敏源食物。留样制度：督促供餐单位严格落实食品留样制度，留样时间不少于48小时。4.4活动现场安全管理清点制度：实行“动一动、点一点”制度，每次集合、转场、上下车必须清点人数，确认无误后方可进行下一环节。区域管控：划定活动范围，严禁学生擅自离开规定区域。在景区、博物馆等公共场所，需遵守场馆规定，不大声喧哗，不触摸展品。活动项目管控：体验类活动（如手工制作、农耕体验）必须有专业导师现场指导，规范操作流程，配备防护用品。户外活动需关注天气变化，遇雷雨、大风、高温等恶劣天气，必须立即停止户外活动，启动熔断机制。严禁组织高难度、高风险（如攀岩、潜水、蹦极等）的体育竞技活动，除非具备专业资质和救护条件。防走失措施：给学生发放紧急联系卡（含带队老师电话、酒店地址），统一着装或佩戴标识，约定集合地点。利用智能手环或定位APP等技术手段辅助监控。4.5医疗卫生与防疫疾病处置：随队校医随身携带药箱，学生出现身体不适立即处理。情况严重者，立即送医并通知家长，坚持“先救治、后汇报”原则。传染病防控：关注当地疫情动态，做好呼吸道、肠道传染病的预防。发现疑似病例，立即隔离观察，并联系当地疾控部门。环境卫生：教育学生不随地吐痰，不乱扔垃圾，注意个人卫生。五、应急预案与事故处置5.1应急响应机制建立“统一指挥、分级负责、快速反应”的应急响应机制。信息报告：发生安全事故（或险情），现场第一发现人必须立即报告带队领导。带队领导需在15分钟内向学校校长及主管教育行政部门口头报告，30分钟内书面报告。重大事故可直接向当地政府及公安、医疗部门报告。先期处置：现场人员应立即采取自救互救措施，控制事态扩大，保护现场，收集证据。分级响应：一般事件（轻微伤、走失找回等）：由带队领导现场协调处理，事后报学校备案。重大事件（重伤、失踪、死亡、群体性事件等）：启动校级或区级应急预案，调动各方资源进行救援。5.2常见事故应急处置流程交通事故处置立即组织抢救伤员，拨打120急救电话。拨打122报警电话，保护现场，寻找目击证人。迅速疏散未受伤学生到安全地带，安抚情绪。向学校及教育局报告，通知家长。食物中毒处置立即停止食用可疑食物，送往医院救治。封存造成或疑似造成中毒的食品及其原料、工具、设备。向卫生防疫部门报告，配合调查。走失事件处置立即组织教师在可控范围内寻找。联系景区/基地广播寻人，调取监控录像。超过规定时间（如30分钟）未找到，立即报警，请求当地警方协助。及时通知家长，保持沟通。自然灾害/极端天气处置立即停止户外活动，迅速组织学生撤离到室内或安全地带。关注气象预警，必要时调整行程或中止活动，提前返程。防范次生灾害（如滑坡、雷击）。意外伤害处置如摔伤、烫伤、动物咬伤等，立即进行现场急救处理。伤情严重的，立即送医。涉及第三方责任的，注意保留证据（如拍照、录像、证人联系方式）。5.3舆情管控与心理疏导舆情引导：发生安全事故后，学校应指定专人负责对外发布信息，统一口径，不信谣不信传谣，防止不实信息扩散。尊重事实，及时回应社会关切。心理干预：事故处理后，及时对受惊吓、目击事故或受伤的学生进行心理疏导，必要时邀请专业心理医生介入，消除心理阴影。六、保障措施6.1经费保障学校在测算研学旅行费用时，必须单列安全经费，用于购买保险、配备急救物资、聘请医护人员、购买安全设备等。严禁因压缩经费而降低安全标准。6.2协作联动教育行政部门应主动与公安、交通、文旅、卫健、应急管理、市场监管等部门建立联席会议制度或联动机制。公安部门：负责交通疏导、治安秩序维护、突发事件处置。交通部门：负责车辆资质审核、驾驶员监管、运力调度。卫健部门：负责医疗救治、绿色通道开通、防疫指导。文旅部门：负责景区设施安全监管、市场秩序整顿。6.3技术保障鼓励利用现代信息技术手段提升安全管理水平。推广使用研学旅行安全管理服务平台，实现位置实时定位、电子围栏预警、一键报警、行程轨迹回放、健康数据上传等功能，实现“人防+技防”的双重保障。6.4制度建设完善研学旅行安全管理制度体系，包括《研学旅行承办机构遴选办法》、《研学旅行安全审查制度》、《研学旅行行前培训制度》、《研学旅行应急预案》、《研学旅行安全责任追究办法》等，使安全工作有章可循。七、监督考核与责任追究7.1监督检查自查自纠：学校在每次活动前必须开展安全自查，填写《研学旅行行前安全检查表》，发现问题立即整改。专项督查：教育行政部门采取“四不两直”方式，对学校研学旅行