校园建筑安全排查整治方案

校园建筑安全排查整治方案一、总则1.1编制目的为深入落实国家安全生产相关法律法规和校园安全管理工作要求，全面排查整治校园建筑安全隐患，有效防范房屋坍塌等重特大生产安全事故发生，保障广大师生员工生命财产安全，维护校园安全稳定，结合校园实际运营情况，制定本方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《城市危险房屋管理规定》《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2018）《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》《教育部关于加强校园安全工作的若干意见》，以及属地教育、应急管理部门相关工作要求编制。1.3工作目标通过开展全覆盖拉网式排查，全面掌握校园所有建筑安全状况，建立完善校园建筑安全管理台账，实现隐患排查见底、整治清零，彻底消除重大安全隐患，杜绝校园建筑重特大安全事故发生，遏制较大安全事故，减少一般安全事故。同时健全完善校园建筑安全管理长效机制，提升校园建筑安全管理规范化、专业化水平，保障校园教育教学活动安全有序开展。1.4适用范围本方案适用于本校范围内所有既有建筑、在建工程、附属构筑物的安全排查与整治工作，涵盖各级各类教学办公建筑、学生宿舍、食堂、体育馆、图书馆、礼堂、地下空间、配套附属用房、出租出借建筑、闲置停用建筑以及边坡、挡土墙、围墙、室外构筑物等附属设施。二、组织架构与职责分工2.1成立工作领导小组成立校园建筑安全排查整治工作领导小组，组长由学校党委书记、校长担任，副组长由分管安全工作、后勤保障工作的副校长担任，成员包括学校办公室、后勤管理处、安全保卫处、财务处、教务处、学生工作处、各二级学院主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处，负责日常协调、信息汇总、进度上报等工作。2.2工作职责2.2.1领导小组职责统筹推进校园建筑安全排查整治工作，审定排查整治工作方案，协调解决排查整治过程中的重大问题，督促整改进度，验收整治成果，研究建立长效管理机制，向上级主管部门上报工作情况。2.2.2领导小组办公室（后勤管理处）职责牵头组织开展排查整治工作，组织开展业务培训，汇总各部门排查信息，建立隐患台账，对接第三方专业机构开展安全鉴定，组织制定隐患整改方案，推进整改工作实施，整理归档工作资料，上报工作进度。2.2.3安全保卫处职责负责开展校园建筑消防安全排查整治，核查消防设施、疏散通道、电气燃气安全隐患，在隐患管控阶段设置警戒区域，维护现场秩序，配合开展应急疏散，参与隐患验收工作。2.2.4财务处职责负责落实排查鉴定、整改处置所需专项经费，保障经费及时到位，规范经费使用管理，确保资金使用合规。2.2.5教务处、学生工作处职责负责协调落实隐患建筑停用后的教学安排调整、师生安置工作，做好师生宣传引导和情绪稳控工作，配合开展隐患管控和整改工作。2.2.6各二级单位职责负责对本单位管辖范围内的建筑开展初步排查，如实上报排查发现的隐患，配合开展核查鉴定和整改工作，落实本管辖区域隐患管控措施，提醒师生远离涉险区域。三、排查范围与排查内容3.1排查范围既有建筑：包括教学办公楼、实验楼、学生宿舍、教师公寓、食堂、图书馆、体育馆、游泳馆、礼堂、报告厅、地下停车场、人防工程、锅炉房、配电房、水泵房、门房、配套库房、闲置校舍、出租出借建筑等所有校园产权范围内的建筑。在建工程：包括校园内新建、改扩建、装修修缮、装饰改造工程，以及施工区域临建设施、工棚、材料堆放区域等。附属构筑物：包括校园围墙、挡土墙、边坡、室外看台、宣传栏、户外广告牌、室外台阶、连廊、构筑物屋面等。3.2排查内容3.2.1结构安全排查基础信息核查：核查建筑是否具备完整的设计、施工、验收资料，是否存在未经审批擅自建设、擅自改造的情况；是否违规改变建筑使用功能，是否存在超设计荷载使用情况。结构外观排查：检查地基基础是否出现不均匀沉降、明显位移，周边是否存在积水、掏空情况；承重墙体是否出现裂缝、风化、酥碱、鼓胀，是否存在荷载增加导致墙体变形情况；钢筋混凝土梁、板、柱是否出现开裂、变形、混凝土脱落、钢筋外露锈蚀情况；钢构件是否出现锈蚀、变形、焊缝开裂、螺栓松动情况；木屋架、木结构构件是否出现腐朽、虫蛀、开裂情况；屋面防水层是否老化失效，屋面荷载是否违规增加；装饰面层、吊顶、幕墙是否出现松动、开裂，存在脱落风险。重点隐患排查：检查是否存在违规拆改承重结构、违规加层、墙体开门开窗扩大洞口等情况；建成年限超过20年的老旧建筑结构老化情况；受周边工程施工影响的建筑结构变形情况；之前排查鉴定为危房的管控情况。3.2.2消防安全排查疏散系统：检查疏散通道、安全出口是否符合规范要求，是否存在堵塞、占用、封闭情况，疏散指示标志、应急照明是否完好有效。消防设施：检查消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施器材是否配置齐全、完好有效，是否定期维护检测。电气与燃气安全：检查电气线路是否存在老化、破损、乱拉乱接情况，用电负荷是否符合要求，配电箱是否规范；食堂燃气管道、阀门是否存在泄漏，燃气报警装置是否正常运行，燃气储存是否符合规范。材料合规性：检查外墙保温材料、室内装饰材料燃烧性能是否符合防火规范要求，是否存在违规使用易燃材料情况。3.2.3使用安全排查检查人员密集场所是否违规改变使用性质，是否违规超负荷容纳人员；闲置建筑是否落实封闭管控措施，是否违规住人、违规堆放易燃易爆危险品；出租出借建筑是否符合安全要求，是否存在违规改变结构、超荷载使用情况；外墙饰面砖、玻璃幕墙是否存在松动、脱落隐患，是否定期开展检测。3.2.4在建工程安全排查检查施工区域是否与校园教学、生活区域落实硬质隔离防护措施，是否设置明显的安全警示标识；基坑支护、脚手架、模板支撑体系、起重机械等危大工程是否经过验收合格，是否定期巡查；施工临时用电是否符合安全规范，临建设施结构是否安全，防火措施是否到位；施工过程是否对周边既有建筑结构安全造成不利影响，是否开展日常监测。3.2.5附属构筑物安全排查检查边坡是否存在开裂、滑动、溜塌迹象，排水系统是否通畅；挡土墙是否存在倾斜、开裂、沉降、鼓胀情况；围墙是否存在倾斜、开裂、地基沉降情况；室外看台、户外广告牌等构筑物结构是否稳定，钢结构是否锈蚀、连接部位是否松动；室外台阶、散水是否存在沉降、断裂情况。四、排查实施步骤4.1部署动员阶段本阶段自方案印发之日起10日内完成。主要工作包括：成立校园建筑安全排查整治工作领导小组，明确各部门职责分工；结合学校实际制定具体实施计划，明确工作要求、时间节点；召开全校动员部署会议，部署排查整治工作；组织参与排查的工作人员开展业务培训，学习排查标准、识别方法、信息填报要求；通过校园官网、公众号、班会等渠道开展宣传，告知师生建筑安全隐患识别常识，公布隐患举报渠道，鼓励师生主动上报隐患。4.2全面自查阶段本阶段自部署动员完成后15日内完成。各部门按照职责分工，对管辖范围内的建筑、设施逐栋、逐项开展拉网式排查，做到不漏一栋、不漏一处，如实填写排查信息，建立本部门隐患清单，上报领导小组办公室。排查信息统一填写《校园建筑安全排查登记表》，格式如下：建筑编号建筑名称建成年代使用性质建筑面积隐患位置隐患描述初步隐患等级初步处置措施责任人联系电话4.3核查鉴定阶段本阶段自查完成后10日内完成。领导小组办公室组织后勤、安全、纪检等部门对各部门上报的隐患进行逐一现场复核，确认隐患情况；对疑似结构安全隐患的建筑，委托具备相应资质的第三方房屋安全鉴定机构进行检测鉴定，出具正式的房屋安全鉴定报告，根据鉴定结论确定隐患等级：A级为安全建筑，B级为基本安全建筑，存在轻微不影响结构安全的隐患，C级为局部危险建筑，局部结构存在安全隐患，影响正常使用，D级为整体危险建筑，整体结构失稳，随时可能发生坍塌。复核鉴定完成后，领导小组办公室完善全校校园建筑安全隐患台账，明确隐患整改责任单位、整改要求、整改时限。4.4集中整治阶段本阶段自核查鉴定完成后90日内完成，重大复杂隐患经上报上级主管部门批准后可延长至180日。各责任单位按照“一栋一策、一患一策”的要求制定具体整改方案，落实整改措施，按期完成整改，整改完成后向领导小组申请验收，验收合格的予以销号，验收不合格的责令重新整改，直至合格。五、分类整治处置标准5.1A级安全建筑建筑结构符合安全要求，无影响使用的安全隐患，纳入日常规范化管理，定期开展排查，正常投入使用。5.2B级基本安全建筑存在一般隐患，不影响整体结构安全，由责任单位立即组织整改，整改完成后上报领导小组验收，验收合格后正常使用，整改资料存入建筑安全管理档案。5.3C级局部危险建筑存在局部安全隐患，立即撤出涉险区域内的人员，停用涉险区域，设置硬质封闭防护和明显的警示标识，委托具备资质的设计单位制定加固整改方案，上报属地教育主管部门和住建部门备案后，由具备资质的施工单位实施加固整改，整改完成后组织由第三方机构、住建部门、消防部门参与的联合验收，验收合格后方可恢复使用，验收不合格的不得投入使用，进一步采取处置措施。5.4D级整体危险建筑存在整体安全隐患，随时可能发生坍塌，立即撤出建筑内所有人员，对建筑进行全封闭管控，设置多重警戒，严禁任何人员进入，第一时间上报属地政府、教育主管部门和应急管理部门，根据鉴定结论和主管部门要求，采取整体拆除或者整体加固处置：拆除处置必须委托具备相应资质的施工单位实施，严格落实安全防护措施，拆除完成后做好场地清理和安全防护；加固处置必须由甲级设计单位编制加固方案，经专家评审通过后方可实施，加固完成后经过验收鉴定合格，方可重新投入使用。5.5消防安全隐患一般火灾隐患由责任单位立即整改，重大火灾隐患立即停产停用，落实整改措施，整改完成后经消防部门验收合格方可恢复使用。5.6在建工程隐患一般隐患立即停工整改，整改合格后方可复工，重大安全隐患未整改到位不得复工，未经过竣工验收合格的在建工程不得交付使用，不得提前投入使用。5.7附属构筑物隐患存在安全隐患的边坡、挡土墙及时采取卸载、加固、排水处置，倾斜开裂的围墙立即拆除重建，存在脱落风险的外墙饰面、广告牌及时拆除或者加固，消除隐患后方可恢复正常状态。六、工作保障措施6.1经费保障学校将校园建筑安全排查整治经费纳入年度财政预算，设立专项经费，用于隐患排查、第三方鉴定、加固改造、拆除处置等工作，主动向上级主管部门申请校园安全专项补助资金，拓宽经费来源，确保隐患整改资金及时到位，严禁因经费不足拖延重大隐患整改，对涉及师生安全的重大隐患优先保障经费。6.2人员保障组建由后勤管理人员、安全管理人员、专业技术人员组成的排查队伍，邀请属地住建部门的专家参与指导排查，对排查人员开展岗前培训，掌握隐患识别标准、信息填报要求，提高排查工作质量，避免漏查错判，确保排查工作不走过场、不留死角。6.3调度督查建立周调度、月通报工作制度，领导小组每周召开调度会议，通报各部门整改进度，协调解决整改过程中的问题，每月向全校通报工作进展，对工作推进缓慢、隐患整改不力的部门进行约谈，纪检监察部门对排查整治工作全程监督，查处工作中的不作为、慢作为行为。6.4应急管控制定校园建筑安全突发事件应急预案，明确应急响应、人员疏散、信息上报、现场处置的流程和职责，储备应急物资，组织开展应急演练，排查整治期间落实24小时值班制度，对重大隐患实行每日巡查监控，一旦发现紧急险情立即启动应急响应，疏散师生，封闭现场，上报属地相关部门，最大限度减少人员伤亡和财产损失。七、长效管理机制建设7.1建立完整的校园建筑安全档案对校园所有建筑逐栋建立安全管理档案，收录建筑设计、施工、验收原始资料，历次排查记录、鉴定报告、整改验收资料，建立数字化的校园建筑安全信息管理系统，实行动态管理，及时更新建筑使用、改造、排查、鉴定信息，做到底数清、情况明。7.2落实定期排查鉴定制度建立日常巡查、年度全面排查、定期安全鉴定的工作制度，后勤部门每月组织对重点建筑、老旧建筑开展日常巡查，每年组织一次全校建筑安全全面排查，建成年限超过20年的老旧建筑、人员密集场所每3年开展一次全面安全鉴定，其他建筑每5年开展一次全面安全鉴定，及时发现新产生的安全隐患，实现隐患动态清零。7.3规范校园建筑改造审批管理校园内任何建筑的改扩建、装修改造、改变使用功能，必须提前申报，由后勤部门、安全部门审核，委托具备资质的设计单位进行结构验算，出具正式设计文件，获得学校和相关部门审批后方可开工，施工必须由具备相应资质的单位实施，严禁未经审批擅自拆改承重结构、改变使用功能，工程完工后必须组织验收，验收合格后方可投入使用。7.4开展全员安全宣传教育将校园建筑安全知识纳入新生入学安全教育、日常安全教育内容，向师生普及建筑安全隐患识别常识、应急逃生知识，在涉险区域设置明显的警示标识，公布隐患举报电话和邮箱，对举报隐患的师生给予奖励，调动师生参与校园安全管理的积极性，形成全员共治的良好格局。7.5建立部门联动工作机制主动对接属地住建、应急管理、消防救援等部门，建立定期联合检查、隐患专家会诊、应急处置联动的工作机制，定期邀请专业