常德市意识形态工作制度

PAGE常德市意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强和改进常德市意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于常德市各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的相关活动。（三）基本原则1.坚持正确方向：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治方向，站稳政治立场，确保意识形态工作符合党的路线方针政策和国家法律法规要求。2.强化责任担当：明确各级党组织和领导干部在意识形态工作中的主体责任、第一责任人责任和直接责任人责任，层层传导压力，推动形成齐抓共管的工作格局。3.注重创新发展：适应时代发展要求，积极探索创新意识形态工作的理念、内容、形式、方法和手段，不断提高意识形态工作的针对性和实效性。4.维护安全稳定：牢固树立底线思维，增强风险意识，有效防范化解意识形态领域各类风险，维护意识形态安全和社会稳定。二、组织领导与责任分工（一）领导体制成立常德市意识形态工作领导小组，由市委书记担任组长，市委副书记、市长担任副组长，市委宣传部部长、市委政法委书记、市委秘书长以及其他相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市委宣传部，负责日常工作的组织协调和督促检查。（二）责任分工1.党委（党组）主体责任认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，定期分析研判本地区、本部门、本单位意识形态领域形势，研究制定工作计划和措施。加强对意识形态工作的统筹协调，将意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强意识形态阵地建设和管理，做好各类宣传思想文化阵地的规划、建设、管理和使用，确保意识形态阵地可管可控。加强意识形态工作队伍建设，选优配强宣传思想文化工作干部，加强教育培训，提高队伍素质。加强对各类意识形态问题的处置，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，按照属地管理原则和谁主管谁负责的要求，抓好本地区、本部门、本单位意识形态问题的处置和化解工作。2.党委（党组）书记第一责任人责任旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。定期主持召开党委（党组）会议，分析研判意识形态领域形势，研究解决意识形态工作中的重大问题，推动意识形态工作各项任务落到实处。3.党委（党组）分管领导直接责任人责任协助党委（党组）书记抓好意识形态工作，负责组织实施意识形态工作各项任务，直接抓、具体抓、靠前抓，切实解决工作中的实际问题。加强对意识形态领域情况的分析研判，及时向党委（党组）书记报告意识形态领域的重要动态和倾向性、苗头性问题，提出工作建议和应对措施。加强对意识形态工作队伍的管理和指导，组织开展宣传思想文化工作干部培训，提高队伍业务能力和综合素质。4.其他领导干部“一岗双责”责任根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。定期向党委（党组）书记报告分管领域意识形态工作情况，主动研究解决分管领域意识形态工作中的问题，加强对分管部门和单位意识形态工作的督促检查。三、工作机制（一）定期研判机制1.建立意识形态领域形势定期研判制度，各级党委（党组）每季度至少召开一次专题会议，分析研判本地区、本部门、本单位意识形态领域形势，研究解决存在的问题，提出工作措施和要求。2.加强对意识形态领域重大问题的分析研究，及时掌握意识形态领域的新情况、新动向、新问题，做到早发现、早研判、早处置。3.建立意识形态领域舆情监测分析机制，运用互联网、大数据等技术手段，加强对各类媒体、网络平台、社交群组等的监测，及时收集、分析、研判舆情信息，为科学决策提供依据。（二）风险防控机制1.制定意识形态领域风险防控预案，明确风险防控的目标任务、工作原则、工作措施和责任分工，提高风险防控的针对性和实效性。2.加强对意识形态领域各类风险的排查和梳理，建立风险台账，对可能引发意识形态风险的因素进行动态监测和预警。3.建立健全意识形态领域突发事件应急处置机制，明确应急处置的流程和要求，确保在突发事件发生时能够迅速反应、有效处置，最大限度降低负面影响。（三）考核评价机制1.建立意识形态工作责任制考核评价制度，将意识形态工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党建工作责任制考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，加大考核权重，强化考核结果运用。2.制定意识形态工作责任制考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式，确保考核评价工作科学合理、客观公正。3.对意识形态工作责任制落实不到位、出现重大意识形态问题的地区、部门和单位，要严肃追究相关领导干部的责任。（四）教育培训机制1.加强对各级领导干部、宣传思想文化工作干部和广大党员的意识形态工作教育培训，提高意识形态工作能力和水平。2.制定意识形态工作教育培训计划,定期组织开展专题培训、研讨交流活动，邀请专家学者进行辅导讲座，不断拓宽教育培训渠道，丰富教育培训内容。3.鼓励和支持宣传思想文化工作干部参加各类业务培训和学习交流活动，提高综合素质和业务能力。四、阵地建设与管理（一）新闻媒体阵地1.加强对常德市各类新闻媒体的管理和指导，坚持正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。2.建立健全新闻媒体管理制度，规范新闻采编流程，加强新闻选题策划和内容审核，确保新闻报道真实、准确、客观、公正。3.加强新闻媒体队伍建设，提高新闻工作者的政治素质、业务能力和职业道德水平，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻工作队伍。（二）网络新媒体阵地1.加强对常德市各类网络新媒体平台的管理和引导，建立健全网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。2.落实网络平台主体责任，加强对网络内容的审核把关，加强对网络舆情的监测和处置，及时发现和处理违法违规信息，维护网络传播秩序。3.加强网络新媒体人才队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强、熟悉网络传播规律的网络新媒体人才，提高网络新媒体工作水平。（三）文化活动阵地1.加强对常德市各类文化活动阵地的建设和管理，丰富群众精神文化生活，弘扬社会主义核心价值观。2.制定文化活动阵地管理制度，规范文化活动的组织开展，加强对文化活动内容的审核把关，确保文化活动健康向上。3.加强文化活动阵地设施建设，提高文化活动阵地的服务能力和水平，为群众提供优质的文化产品和服务。（四）学校教育阵地1.加强对常德市各级各类学校意识形态工作的领导，坚持立德树人，把思想政治工作贯穿学校教育教学全过程。2.加强学校思想政治理论课建设，提高思想政治理论课教学质量，发挥思想政治理论课在学校意识形态工作中的主渠道作用。3.加强学校教师队伍建设，提高教师思想政治素质和业务能力，引导教师自觉践行社会主义核心价值观，做到教书先育人。4.加强学校校园文化建设，营造良好的育人氛围，培育和弘扬学校精神，增强师生的凝聚力和归属感。五、内容建设与管理（一）理论武装1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动广大党员干部群众真学真懂真信真用。2.加强党委（党组）理论学习中心组学习，制定学习计划，丰富学习形式，提高学习质量，发挥党委（党组）理论学习中心组的示范引领作用。3.加强党员干部教育培训，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入各类培训的重要内容，不断提高党员干部的政治理论水平。4.加强理论宣传普及，创新理论宣传方式方法，运用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式，推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，做到家喻户晓、深入人心。（二）舆论引导1.坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，弘扬正能量，不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。2.加强主题宣传策划，围绕常德市经济社会发展的中心工作和重大决策部署，开展形式多样的主题宣传活动，营造良好的舆论氛围。3.加强热点难点问题引导，及时回应社会关切，解疑释惑，疏导情绪，引导群众正确看待问题，理性表达诉求。4.加强舆论监督，发挥舆论监督的积极作用，促进问题解决，推动工作落实。（三）文化建设1.加强社会主义核心价值观建设，广泛开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动，弘扬中华传统美德，培育良好道德风尚。2.加强文化事业和文化产业发展，繁荣文化市场，丰富文化产品和服务供给，满足人民群众日益增长的精神文化需求。3.加强文化遗产保护传承，做好常德市历史文化遗迹、非物质文化遗产等的保护和传承工作，弘扬优秀传统文化。4.加强对外文化交流与合作，展示常德市的文化魅力和良好形象，提升常德市的文化软实力。（四）网络文化1.加强网络文化建设，培育积极健康、向上向善的网络文化，打造网上精神家园。2.加强网络文明建设，开展网络文明宣传教育活动，引导网民文明上网、理性发言，自觉抵制网络低俗、暴力、谣言等不良信息。3.加强网络文化产品创作生产，鼓励和支持网络文化企业创作生产更多优秀的网络文化作品，丰富网络文化内容。4.加强网络文化阵地建设，打造一批有影响力的网络文化品牌，提高网络文化传播力和影响力。六、队伍建设（一）人员配备1.各级党委（党组）要按照意识形态工作的需要，合理配备宣传思想文化工作干部，确保意识形态工作有人抓、有人管。2.加强对宣传思想文化工作干部的选拔任用，注重选拔政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部充实到宣传思想文化工作队伍中。3.建立健全宣传思想文化工作干部交流轮岗制度，促进干部队伍的合理流动和优化配置。（二）教育培训1.制定宣传思想文化工作干部教育培训规划，定期组织开展各类培训活动，不断提高干部队伍的政治素质、业务能力和综合素质。2.加强对宣传思想文化工作干部的思想政治教育，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.加强业务培训，根据宣传思想文化工作的新形势、新任务、新要求，有针对性地开展新闻采编、网络传播、文化创作、舆情监测等方面的业务培训，提高干部的业务水平。（三）考核激励1.建立健全宣传思想文化工作干