市统计执法检查工作制度

PAGE市统计执法检查工作制度一、总则（一）目的为加强统计执法检查工作，规范统计行为，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的国家机关、企业事业单位、其他组织以及个体工商户等统计调查对象的统计执法检查活动。（三）基本原则1.依法检查原则：严格依照法律法规规定的程序和权限开展统计执法检查工作。2.客观公正原则：以事实为依据，确保检查结果客观、公正，不受任何单位和个人的干扰。3.高效便民原则：优化检查流程，提高检查效率，方便统计调查对象配合检查工作。4.教育与处罚相结合原则：通过执法检查，教育引导统计调查对象依法履行统计义务，对违法行为依法予以处罚。二、统计执法检查机构与人员（一）机构设置市统计局设立统计执法检查机构，负责组织、协调和实施本市的统计执法检查工作。（二）人员配备配备专职统计执法检查人员，统计执法检查人员应当具备相应的法律知识和统计业务知识，并经培训考核合格，取得统计执法检查证。（三）职责分工1.统计执法检查机构负责人：全面负责统计执法检查机构的日常工作，制定年度执法检查计划，组织协调重大执法检查活动等。2.统计执法检查人员：具体实施统计执法检查工作，包括检查统计调查对象的统计资料、统计工作台账、原始记录等，收集、调取证据，询问有关人员等。三、统计执法检查内容（一）统计法律法规和规章的执行情况1.是否依法设置统计机构或配备统计人员。2.是否依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。3.是否依法为履行法定填报职责提供保障。（二）统计调查制度的执行情况1.是否按照国家有关规定和统计调查制度的要求报送统计资料。2.统计调查对象报送的统计资料是否真实、准确、完整、及时。（三）统计资料的管理和使用情况1.统计资料的整理、归档是否符合要求。2.是否存在篡改、伪造、隐匿、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料等违法行为。四、统计执法检查程序（一）检查准备1.制定检查计划：根据统计工作重点、统计违法线索以及上级统计机构的工作要求，制定年度统计执法检查计划，明确检查对象、检查内容、检查时间安排等。2.组建检查小组：根据检查任务，确定检查人员组成检查小组，明确小组成员的分工。3.熟悉检查依据：检查人员应熟悉与本次检查相关的法律法规、统计调查制度等规定。4.准备检查文书：准备好统计执法检查通知书、询问笔录、统计执法检查查询书、证据先行登记保存通知书等各类执法文书。（二）检查实施1.送达检查通知：提前向被检查对象送达统计执法检查通知书，告知检查的依据、内容、时间、地点等事项，要求被检查对象做好准备。2.开展现场检查：检查人员按照法定程序进入被检查单位，查阅、复制相关统计资料，检查统计工作台账、原始记录等，询问有关人员，收集有关证据。3.制作检查记录：在检查过程中，检查人员应当如实记录检查情况，制作统计执法检查笔录，由检查人员和被检查对象签字或者盖章确认。4.实施证据保全：对可能灭失或者以后难以取得的证据，经统计执法检查机构负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。（三）检查处理1.初步审查：检查结束后，检查小组对检查情况进行初步审查，分析判断被检查对象是否存在统计违法行为。2.立案审批：对于存在统计违法行为的，应当填写立案审批表，报统计执法检查机构负责人批准立案。3.调查取证：对立案的案件，应当进行全面、深入的调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。4.案件审理：统计执法检查机构应当对案件进行审理，审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理意见是否恰当、程序是否合法等。5.告知权利：在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权、申辩权、要求听证权等。6.听取意见：当事人有权进行陈述和申辩。统计执法检查机构应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。7.作出决定：根据案件审理结果，统计执法检查机构依法作出行政处罚决定、不予行政处罚决定或者其他处理决定。8.送达决定：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（四）处罚执行1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。3.统计执法检查机构应当对行政处罚决定的执行情况进行监督检查，督促当事人履行处罚决定。（五）结案归档1.案件处理完毕后，统计执法检查人员应当及时整理案件材料，填写结案审批表，报统计执法检查机构负责人批准结案。2.结案后的案件材料应当按照档案管理的有关规定进行归档保存，以备查阅。五、统计执法检查中的权利与义务（一）统计执法检查人员的权利1.查阅、复制被检查对象的统计资料、统计工作台账、原始记录等相关证明和资料。2.要求被检查对象提供有关情况和资料。3.就与检查有关的问题询问有关人员。4.依法采取证据先行登记保存措施。5.法律、法规赋予的其他权利。（二）统计执法检查人员的义务1.依法履行职责，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.保守在检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.为被检查对象保守技术秘密和业务秘密。4.按照规定的程序和要求开展检查工作，确保检查结果的真实性和公正性。5.对检查中发现的问题及时提出处理意见，并依法进行处理。（三）统计调查对象的权利1.拒绝接受非法统计调查。2.对统计执法检查人员的违法行为进行检举、控告。3.依法要求统计执法检查人员出示统计执法检查证。4.在统计执法检查过程中，享有陈述权、申辩权。5.对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（四）统计调查对象的义务1.依法设置统计机构或配备统计人员，依法建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。2.按照国家有关规定和统计调查制度的要求，真实、准确、完整、及时地报送统计资料。3.接受统计执法检查机构依法进行的统计执法检查，如实提供统计资料和有关情况，不得拒绝、阻碍检查。4.按照统计执法检查机构的要求，对存在的问题进行整改。六、统计执法检查的监督与管理（一）内部监督1.统计执法检查机构应当建立健全内部监督制度，对统计执法检查人员的执法行为进行监督检查，确保执法工作依法、公正、规范开展。2.定期对统计执法检查工作进行总结分析，查找存在的问题，提出改进措施，不断提高统计执法检查工作水平。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，对社会公众的举报和投诉及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。2.接受上级统计机构的监督检查，对上级统计机构提出的意见和