工商联信访接待工作制度

PAGE工商联信访接待工作制度一、总则（一）目的为了规范工商联信访接待工作，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合工商联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工商联机关及所属单位信访接待工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访事项办理时间。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的地区或部门负责处理，做到谁主管、谁负责。4.解决问题与思想疏导相结合原则：在解决信访人实际问题的同时，做好思想教育和疏导工作，引导信访人依法依规表达诉求。二、信访接待工作机构及职责（一）信访接待工作领导小组成立以工商联主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访接待工作领导小组。领导小组负责研究部署信访接待工作，协调解决重大信访问题，指导和监督信访接待工作的开展。（二）信访接待工作办公室信访接待工作办公室设在工商联办公室，负责信访接待工作的日常组织协调和具体办理。其主要职责包括：1.受理信访事项：负责接收、登记、梳理信访人提出的信访事项，对属于工商联职责范围内的信访事项予以受理，对不属于工商联职责范围的信访事项，及时引导信访人向相关部门反映。2.交办信访事项：根据信访事项的性质和管辖范围，将受理的信访事项交办给相关部门或单位办理，并跟踪督办。3.协调处理信访事项：对涉及多个部门或单位的信访事项，负责组织协调相关部门进行联合处理；对重大、复杂、疑难信访事项，及时向信访接待工作领导小组汇报，提出处理建议。4.反馈信访处理结果：负责将信访事项的处理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。5.统计分析信访情况：定期对信访事项进行统计分析，总结信访工作中存在的问题和规律，为领导决策提供参考依据。6.归档管理信访资料：负责信访资料的整理、归档和保管工作，建立健全信访档案管理制度。（三）信访接待工作人员职责1.热情接待信访人：以热情、耐心、负责的态度接待信访人，认真倾听信访人的诉求，做好记录。2.准确登记信访事项：对信访人提出的信访事项进行准确登记，包括信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。3.及时交办信访事项：按照规定及时将信访事项交办给相关部门或单位，并跟踪了解办理情况。4.协助处理信访事项：积极协助相关部门或单位处理信访事项，提供必要的信息和资料。5.做好信访人的思想工作：在处理信访事项过程中，做好信访人的思想工作，引导信访人依法依规表达诉求，积极配合处理工作。6.保守信访工作秘密：严格遵守保密制度，对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。三、信访受理（一）受理范围1.对工商联工作的意见、建议和批评。2.涉及工商联会员合法权益的问题。3.与工商联职能相关的其他信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决但信访人未通过法定途径提出的。2.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关有新的交办要求的除外。3.信访人对信访处理意见不服，未提出复查、复核申请，仅以同一事实和理由再次信访的，但有关机关对信访人的复查、复核意见有新的处理决定的除外。4.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。5.其他依法不予受理的情形。（三）受理程序1.信访人提出信访事项：信访人可以采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项。采用走访形式的，应当到工商联信访接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.信访接待工作人员接收信访事项：信访接待工作人员在信访接待场所或通过其他渠道接收信访人提出的信访事项后，应当及时进行登记。3.对信访事项进行审查：信访接待工作人员对登记的信访事项进行审查，判断是否属于工商联受理范围，是否符合不予受理的情形。4.决定是否受理：经审查，属于工商联受理范围且不符合不予受理情形的，予以受理；不属于工商联受理范围或符合不予受理情形的，不予受理，并向信访人说明理由。对不予受理的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出。四、信访办理（一）交办1.确定承办部门或单位：对受理的信访事项，信访接待工作办公室根据信访事项的性质和管辖范围，确定承办部门或单位，并填写《信访事项交办单》。2.交办信访事项：将《信访事项交办单》及相关信访材料一并交办给承办部门或单位，并明确办理期限。办理期限一般为自交办之日起[X]个工作日，情况复杂的，经批准可以适当延长，但延长时间不得超过[X]个工作日。（二）承办1.承办部门或单位接收交办的信访事项后：应当指定专人负责办理，并按照要求认真调查核实情况，提出处理意见。2.处理意见应当明确具体：包括事实认定、处理依据、处理结果等内容，并经承办部门或单位负责人审核签字。3.承办部门或单位在办理信访事项过程中：应当与信访人保持沟通联系，听取信访人的意见和建议，及时反馈办理进展情况。（三）督办1.信访接待工作办公室负责对交办的信访事项进行跟踪督办：定期了解承办部门或单位的办理情况，及时掌握办理进度。2.对办理期限即将届满仍未办结的信访事项：信访接待工作办公室应当及时向承办部门或单位发出催办通知，督促其加快办理进度。3.对承办部门或单位在办理信访事项过程中遇到的困难和问题：信访接待工作办公室应当积极协调相关部门予以解决，确保信访事项得到妥善处理。（四）反馈1.承办部门或单位应当在规定的办理期限内：将信访事项的处理结果书面反馈给信访接待工作办公室，并附相关证据材料。2.信访接待工作办公室收到承办部门或单位的反馈意见后：应当及时审核处理结果是否符合要求，是否已经与信访人沟通解释清楚。对不符合要求的，应当退回承办部门或单位重新办理。3.信访接待工作办公室将审核通过的处理结果反馈给信访人：并做好解释说明工作，告知信访人如对处理结果不服，可以在规定期限内提出复查申请。五、复查与复核（一）复查1.信访人对处理意见不服的：可以自收到处理意见之日起[X]个工作日内书面提出复查申请，并提交相关证据材料。复查申请应当明确复查事项、理由和要求。2.信访接待工作办公室收到复查申请后：应当对申请进行审查，判断是否符合复查条件。符合复查条件的，予以受理，并填写《信访事项复查交办单》，将复查申请及相关材料交办给原承办部门或单位的上一级部门或单位进行复查。3.复查部门或单位应当自收到复查交办单之日起：[X]个工作日内提出复查意见，并书面反馈给信访接待工作办公室。复查意见应当包括事实认定情况、处理依据、处理结果以及对信访人诉求的答复等内容。4.信访接待工作办公室收到复查意见后：应当及时审核复查意见是否符合要求，是否已经与信访人沟通解释清楚。对不符合要求的，应当退回复查部门或单位重新办理。5.信访接待工作办公室将审核通过的复查意见反馈给信访人：并做好解释说明工作，告知信访人如对复查意见不服，可以在规定期限内提出复核申请。（二）复核1.信访人对复查意见不服的：可以自收到复查意见之日起[X]个工作日内书面提出复核申请，并提交相关证据材料。复核申请应当明确复核事项、理由和要求。2.信访接待工作办公室收到复核申请后：应当对申请进行审查，判断是否符合复核条件。符合复核条件的，予以受理，并填写《信访事项复核交办单》，将复核申请及相关材料交办给有复核权的部门或单位进行复核。3.复核部门或单位应当自收到复核交办单之日起：[X]个工作日内提出复核意见，并书面反馈给信访接待工作办公室。复核意见应当是信访事项的最终处理结论，信访人应当服从。4.信访接待工作办公室收到复核意见后：应当及时将复核意见反馈给信访人，并做好解释说明工作。六、档案管理（一）建立信访档案1.对受理的信访事项：应当按照“一案一卷”的原则，建立信访档案。信访档案应当包括信访人的基本信息、信访事项的原始材料、交办单、承办部门或单位的处理意见、复查意见、复核意见等相关材料。2.信访档案应当使用统一的档案盒和档案目录：按照档案管理的要求进行整理和装订，确保档案资料的完整、准确和规范。（二）档案保管1.信访档案由信访接待工作办公室负责保管：明确专人负责档案管理工作，严格遵守档案保管制度，确保档案安全。2.档案保管期限：按照国家档案管理规定执行，一般为[X]年。对涉及重要事项或有特殊要求的信访档案，应当适当延长保管期限。（三）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的：应当填写《信访档案查阅申请表》，经信访接待工作办公室负责人批准后，方可查阅。查阅档案时，应当在指定地点进行，不得擅自将档案带出或转借他人。2.查阅档案人员应当遵守档案保密规定：不得泄露档案内容，不得擅自复制、摘抄档案资料。对违反档案查阅规定的，应当依法依规追究责任。七、责任追究（一）对信访人违反信访秩序的处理1.信访人在信访过程中：应当遵守法律法规和信访秩序，不得损害国家、社会、集体利益和其他公民的合法权益。对违反信访秩序的信访人，信访接待工作人员应当进行劝阻、批评教育；经劝阻、批评教育无效的，由公安机关依法予以处理。2.信访人以信访为名：进行非法活动，扰乱社会公共秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对信访工作人员的责任追究1.信访工作人员在信访接待工作中：应当严格遵守工作纪律和