工商所综合治理工作制度

PAGE工商所综合治理工作制度一、总则（一）目的为加强工商所综合治理工作，维护辖区市场秩序，保障经济社会稳定发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工商所全体工作人员及辖区内各类市场主体。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依照法律法规开展综合治理工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：注重源头治理，加强风险防控，提前预防各类违法违规行为和安全隐患。3.综合治理原则：整合各方资源，协同配合，形成全方位、多层次的治理格局。4.服务发展原则：将综合治理工作与促进经济发展相结合，营造良好的市场环境。二、工作机构及职责（一）综合治理领导小组成立以所长为组长，副所长为副组长，各科室负责人为成员的综合治理领导小组。领导小组负责全面领导工商所综合治理工作，研究制定工作方针、政策和措施，协调解决工作中的重大问题。（二）各科室职责1.市场监管科负责对辖区各类市场进行日常巡查监管，查处市场交易中的违法违规行为，维护市场秩序；加强对商品质量的监督检查，保障消费者合法权益。2.注册登记科严格执行市场主体登记注册制度，把好市场准入关；加强对企业和个体工商户的信用监管，建立健全信用档案。3.消费者权益保护科受理和处理消费者投诉举报，调解消费纠纷；开展消费维权宣传教育，提高消费者自我保护意识。4.法制科负责对工商所行政执法行为进行监督检查，确保依法行政；开展法律法规培训，提高工作人员法律素养。5.办公室负责综合治理工作的组织协调、文件起草、信息报送等工作；做好后勤保障，确保各项工作顺利开展。三、市场监管与执法（一）日常巡查1.制定详细的巡查计划，明确巡查区域、内容和频次。巡查人员应认真填写巡查记录，及时发现和处理各类问题。2.重点检查市场主体的经营资格、经营范围、商品质量、广告宣传、商标使用等情况，严厉查处无照经营、假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为。（二）专项整治1.根据上级部署和辖区实际情况，适时开展各类专项整治行动，如食品安全专项整治、知识产权保护专项整治等。2.专项整治行动要制定具体方案，明确目标任务、工作措施和时间安排。成立专项整治工作小组，加强组织协调，确保整治工作取得实效。（三）执法办案1.严格按照法定程序办理各类违法案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。2.加强执法协作，与公安、质检、食药等部门建立健全联合执法机制，形成打击违法犯罪行为的合力。3.建立案件回访制度，对已办结的案件进行跟踪回访，了解当事人整改情况，巩固执法成果。四、消费者权益保护（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话和邮箱，安排专人负责接听和处理。对消费者的投诉举报要及时登记，认真记录相关信息。2.对属于工商所职责范围的投诉举报，要在规定时间内予以受理，并告知投诉举报人；对不属于职责范围的，要及时告知投诉举报人向相关部门反映。（二）消费纠纷调解1.接到消费纠纷投诉后，要及时组织调解人员进行调查核实，了解纠纷情况，明确争议焦点。2.依据法律法规和事实，耐心细致地做好双方当事人的思想工作，引导双方通过协商解决纠纷。调解过程要制作笔录，调解成功的要签订调解协议。（三）消费教育与引导1.定期开展消费教育活动，通过举办讲座、发放宣传资料、发布消费提示等方式，向消费者普及消费知识和维权常识。2.加强对经营者的诚信教育，引导经营者依法经营、诚信经营，自觉履行社会责任。五、食品安全监管（一）食品经营主体监管1.对辖区内食品经营户进行全面摸底排查，建立健全食品经营主体档案，详细记录经营户的基本信息、经营项目、食品安全状况等。2.加强对食品经营户的日常监管，检查其食品经营资质、进货查验记录、索证索票制度落实情况等，督促食品经营户规范经营行为。（二）食品质量抽检1.制定食品质量抽检计划，按照规定的频次和比例对辖区内销售的食品进行抽检。抽检的食品种类要覆盖重点食品和消费者关注度高的食品。2.及时公布抽检结果，对抽检不合格的食品，要依法责令经营者停止销售，下架退市，并追查源头，严肃查处相关违法行为。（三）食品安全事故应急处置1.制定食品安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、报告程序、处置措施等。2.一旦发生食品安全事故，要立即启动应急预案，迅速开展调查处理工作，及时控制事态发展，最大限度地减少事故危害，并按照规定向上级部门报告。六、安全生产管理（一）市场安全生产检查1.定期对辖区内各类市场进行安全生产检查，重点检查市场的消防设施、电气设备、特种设备等是否符合安全要求。2.督促市场开办者落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强对市场经营户的安全生产宣传教育。（二）危险化学品监管1.加强对辖区内涉及危险化学品经营企业的监管，检查其经营资质、储存条件、销售记录等情况。2.配合相关部门严厉打击非法经营、储存、运输危险化学品等违法犯罪行为，确保辖区危险化学品领域安全稳定。（三）安全生产宣传教育1.开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高市场经营户和消费者的安全生产意识。2.组织安全生产培训，使工作人员熟悉安全生产法律法规和业务知识，提高安全生产监管能力。七、社会治安综合治理（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查化解机制，定期对辖区内可能引发矛盾纠纷的问题进行排查梳理。2.对排查出的矛盾纠纷，要明确责任人员，及时进行调解处理，做到小事不出所、大事不出镇，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。（二）治安防范工作1.加强工商所内部安全保卫工作，完善安全防范设施，落实值班制度，确保人员和财产安全。2.积极配合辖区公安机关开展治安防范工作，加强对市场周边治安环境的巡查，维护市场秩序和社会稳定。（三）扫黑除恶专项斗争1.深入开展扫黑除恶专项斗争，加强线索排查，严厉打击市场经营中的欺行霸市、强买强卖、垄断经营等黑恶势力违法犯罪行为。2.加强与相关部门的协作配合，形成扫黑除恶工作合力，营造安全稳定的市场环境。八、信息管理与宣传（一）信息收集与报送1.建立健全综合治理信息收集制度，各科室要及时收集、整理工作中发现的各类信息，包括市场监管动态、消费纠纷处理情况、安全生产隐患等。2.明确信息报送渠道和要求，定期将收集到的信息报送至办公室。办公室要对信息进行汇总分析，及时向上级部门和相关领导报送重要信息。（二）宣传工作1.制定综合治理宣传工作计划，通过多种渠道广泛宣传工商所综合治理工作的成效、法律法规和政策措施。2.加强与新闻媒体的沟通协作，及时发布工作动态和典型案例，提高社会公众对工商所综合治理工作的知晓度和参与度。九、考核与奖惩（一）考核内容1.对各科室综合治理工作进行考核，考核内容包括市场监管执法、消费者权益保护、食品安全监管、安全生产管理、社会治安综合治理等方面的工作任务完成情况。2.考核指标要明确、具体，具有可操作性，能够客观公正地反映各科室的工作成效。（二）考核方式1.采取日常检查与定期考核相结合的方式，对各科室综合治理工作进行全面考核。日常检查由办公室牵头，各科室配合进行；定期考核每年组织一次，按照考核指标进行量化评分。2.考核过程中要注重听取市场经营户、消费者等社会各界的意见和建议，确保考核结果真实可靠。（三）奖惩措施1.