山东省计划生育工作制度

PAGE山东省计划生育工作制度总则1.目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规，结合山东省实际情况，制定本计划生育工作制度。2.适用范围本制度适用于山东省行政区域内的所有单位和个人。3.基本原则坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以人为本，优质服务，保障公民的合法权益。依法管理，综合治理，建立健全长效工作机制。生育政策1.生育调节提倡一对夫妻生育两个子女。符合下列情形之一的，经批准可以再生育子女：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；夫妻曾患不孕不育症，依法收养两个子女后女方又怀孕的；再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的；再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后已共同生育一个子女的；再婚夫妻各生育一个子女，再婚后已共同生育一个子女的；省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。2.生育登记生育第一个、第二个子女的夫妻，应当在生育前到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、街道办事处进行生育登记，免费领取生育服务手册。登记时需提供夫妻双方的居民身份证、结婚证、户口簿等有效证件。计划生育技术服务1.技术服务机构各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立健全以计划生育技术服务网络为依托，以医疗、保健机构为补充的计划生育技术服务体系。计划生育技术服务机构应当依法取得执业许可证，按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务。2.技术服务内容提供计划生育技术咨询、指导和生殖健康科普宣传、教育、咨询。开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、孕期保健、产前筛查、诊断和产后访视。实施避孕节育手术，提供避孕药具和相关的计划生育技术服务。开展计划生育手术并发症和药具不良反应的诊断、治疗和鉴定。3.技术服务规范计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当按照国家和省有关技术服务规范，严格操作规程，确保服务质量和安全。从事计划生育技术服务的人员应当取得相应的执业资格，遵守职业道德，严格执行技术服务规范。奖励与社会保障1.奖励政策对符合法律法规规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。对农村部分计划生育家庭给予奖励扶助，对独生子女伤残死亡家庭给予特别扶助。在子女入托、入学、就医、就业、住房等方面，对实行计划生育的家庭给予优先照顾。2.社会保障建立健全计划生育利益导向机制，完善计划生育家庭养老保障制度。鼓励商业保险机构开发计划生育相关保险产品，为计划生育家庭提供风险保障。流动人口计划生育服务管理1.服务管理原则流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口计划生育信息的互联互通、资源共享。2.服务管理措施流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府应当相互配合，做好流动人口计划生育服务管理工作。流动人口现居住地的乡镇人民政府、街道办事处应当查验流动人口的婚育证明，督促未办理婚育证明的流动人口及时补办。流动人口现居住地的计划生育技术服务机构应当为流动人口提供与常住人口同等的计划生育技术服务。法律责任1.违法生育责任不符合本制度规定生育子女的，按照国家和省有关规定缴纳社会抚养费。对违法生育的单位和个人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.其他违法行为责任伪造、变造、买卖计划生育证明的，由卫生和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。拒绝、阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监督与考核1.监督检查各级人民政府应当加强对计划生育工作的监督检查，建立健全监督检查制度。卫生和计划生育行政部门应当定期对计划生育技术服务机构、医疗保健机构等开展计划生育工作的情况进行监督检查。2.考核评估建立计划生育工作目标管理责任制，将计划生育工作纳入政府绩效考核体系。对在计划生育工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力的，依法追