山东商务厅工作制度规定

PAGE山东商务厅工作制度规定一、总则（一）目的为了规范山东商务厅的工作秩序，提高工作效率，确保各项商务工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本厅实际情况，制定本工作制度规定。（二）适用范围本规定适用于山东商务厅机关全体工作人员以及直属事业单位工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和各项政策规定，确保商务工作在法治轨道上运行。2.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为企业和社会提供优质、便捷的商务服务。3.公开透明原则除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，工作信息应及时公开，接受社会监督。4.责任追究原则对违反工作制度规定的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、工作职责（一）主要职责1.贯彻执行国家有关国内外贸易、国际经济合作和招商引资的方针、政策和法律、法规；拟订全省相应的规范性文件并组织实施。2.负责推进全省流通产业结构调整，指导流通企业改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。3.研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，编制大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设。4.承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。5.承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。6.拟订全省外贸发展规划，促进贸易平衡。组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，监督管理全省重要商品进出口工作。7.拟订全省技术贸易政策，推进进出口贸易标准化工作。依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。8.牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作。会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。9.拟订全省促进贸易和投资便利化政策措施并组织实施。负责全省商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作。10.负责全省对外投资和经济合作工作。拟订并执行对外投资合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等。11.负责全省招商引资工作。拟订招商引资政策，编制招商引资规划，组织开展招商引资活动。12.负责全省商务领域人才队伍建设，指导全省商务培训工作。13.负责全省商务信息化建设，推进商务领域电子政务工作。14.承办省委、省政府交办的其他事项。（二）内设机构职责1.办公室负责厅机关日常工作的协调和督办；承担文电、会务、机要、档案、保密、信访、政务公开等工作。2.政策法规处拟订商务领域地方性法规、规章草案；承担规范性文件的合法性审核工作；承办相关行政复议和行政应诉工作。3.流通业发展处拟订流通业发展规划、政策并组织实施；推进流通产业结构调整；指导流通企业改革和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。4.市场体系建设处研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议；编制大宗产品批发市场规划，推进各类商品市场建设和城市商业网点规划、商业体系建设。5.市场秩序处承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。6.对外贸易处拟订全省外贸发展规划，促进贸易平衡；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，监督管理全省重要商品进出口工作。7.机电和科技产业处拟订全省技术贸易政策，推进进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。8.服务贸易处牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作；会同有关部门制定促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施。9.投资促进处拟订全省招商引资政策，编制招商引资规划，组织开展招商引资活动。10.对外投资和经济合作处负责全省对外投资和经济合作工作；拟订并执行对外投资合作政策，依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等。11.商务信息化处负责全省商务信息化建设，推进商务领域电子政务工作。12.人事处负责厅机关和直属事业单位人事管理、机构编制工作；指导全省商务领域人才队伍建设，组织开展商务培训工作。13.财务处负责厅机关财务、国有资产管理工作；指导直属事业单位的财务、国有资产管理工作。三、工作流程（一）业务办理流程1.项目申报企业或相关单位根据业务需求，向山东商务厅对口业务处室提交项目申报材料，包括项目可行性研究报告及相关证明材料等。2.受理审核对口业务处室收到申报材料后，进行形式审查，对材料齐全、符合要求的予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申报单位需要补充的材料。受理后，业务处室按照相关政策法规和标准进行实质审核，必要时可组织实地考察或专家评审。3.审批决定根据审核结果，业务处室提出审批意见，报厅领导审批。厅领导根据审批权限作出同意、不同意或补充完善后再审批的决定。4.结果反馈审批通过的项目，业务处室及时向申报单位发放批准文件或证书；审批不通过的项目，书面告知申报单位原因及相关权利。（二）公文处理流程1.收文办公室收到外来公文后，进行签收、登记，注明收文日期、来文单位、文号、标题等信息。2.分办根据公文内容和厅内分工，办公室及时将公文分送相关领导和处室阅办。3.承办承办处室收到公文后，按照领导批示和工作要求认真办理。需要回复的公文，在规定时间内起草回复文稿，经处室负责人审核后报办公室核稿。4.核稿办公室对承办处室起草的回复文稿进行核稿，重点审核公文内容是否符合政策法规、格式是否规范、语言是否准确等。5.签发核稿后的公文报厅领导签发。厅领导根据公文内容和职责权限进行签发。6.发文办公室根据领导签发意见，对公文进行编号、排版、印制、盖章，然后分发至相关单位。四、会议制度（一）会议类型1.厅务会由厅长主持，厅领导及各处室负责人参加。主要传达上级指示精神，研究部署厅内重要工作，讨论决定重大事项。2.处务会由各处室负责人主持，处室全体人员参加。主要传达厅务会精神，安排处室日常工作，研究解决工作中的具体问题。3.专题会议根据工作需要，由厅领导或处室负责人召集相关人员参加，专题研究某项业务工作或解决某个具体问题。（二）会议组织1.会议筹备会议主办部门提前制定会议方案，明确会议主题、时间、地点、参会人员、议程安排等。准备会议材料，通知参会人员。2.会议通知会议通知应提前送达参会人员，确保其知晓会议相关信息。紧急会议可通过电话、短信等方式通知。3.会议记录安排专人负责会议记录，详细记录会议内容、讨论情况、决议事项等。会议记录应妥善保存，以备查阅。4.会议纪要会议结束后，根据会议记录及时整理会议纪要，经会议主持人审核后印发给参会人员和相关部门。会议纪要应明确会议决议事项、责任部门和完成时限。（三）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得迟到、早退。如有特殊情况不能参会，应提前向会议主持人请假。2.会议期间，参会人员应关闭手机或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，认真听取会议内容，积极参与讨论。3.严格遵守会议保密规定，不得泄露会议讨论的机密事项。五、考勤与休假制度（一）考勤管理1.全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上午上班前和下午下班前在签到表上签到。3.各处室负责人负责本处室人员的考勤管理，每月底将考勤情况汇总报办公室。4.因工作需要加班的，应提前填写加班申请表，经处室负责人批准后报办公室备案。加班后应及时安排调休或按照规定发放加班补贴。（二）休假制度1.年休假工作人员连续工作1年以上的，享受带薪年休假。年休假天数根据工作人员累计工作年限确定。2.病假工作人员因病需要请假的，应出具医院诊断证明，按照规定履行请假手续。病假期间工资待遇按照国家和省有关规定执行。3.事假工作人员因个人事务需要请假的，应提前填写事假申请表，按照审批权限经批准后离岗。事假期间工资待遇按照国家和省有关规定执行。4.婚假、产假、陪产假、丧假等按照国家和省有关规定执行，工作人员应提前向处室负责人和办公室报备，办理相关请假手续。六、财务管理制度（一）预算管理1.厅机关及直属事业单位应按照国家和省有关规定，编制年度预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作资金需求。2.预算经批准后，应严格执行，不得随意调整。因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理。（二）收入管理1.各项收入应严格按照国家和省有关规定收取，确保收入合法、合规、足额。2.加强对收入的核算和管理，及时足额上缴财政专户或国库。（三）支出管理1.严格执行国家和省有关财务开支标准和规定，控制各项支出。2.支出审批应按照规定程序进行，实行经办人、处室负责人、财务审核、领导审批制度。3.加强对专项资金的管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。资产购置、处置等应按照规定程序办理。（五）财务监督1.加强内部财务监督，定期开展财务审计和检查。2.自觉接受财政、审计等部门的监督检查，对发现的问题及时整改。七、保密制度（一）保密范围1.涉及国家秘密的文件、资料、数据、信息等。2.商务工作中涉及的商业秘密、企业技术秘密、客户信息等。3.其他需要保密的事项。（二）保密措施1.加强保密教育，提高工作人员的保密意识。2.对涉及保密事项的文件、资料等应严格按照保密规定进行保管、传递、使用和销毁。3.计算机及网络系统应采取安全保密措施，防止信息泄露。4.严禁在非保密场所谈论、处理保密事项。（三）保密责任1.全体工作人员应严格遵守保密制度，履行保密职责。2.对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。八、廉洁自律制度（一）廉洁从政要求1.严格遵守廉洁自律各项规定不得利用职务之便谋取私利。2.