小餐饮监督工作制度范本

PAGE小餐饮监督工作制度范本一、总则（一）目的为加强对小餐饮行业的监督管理，规范小餐饮经营行为，保障消费者饮食安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本监督工作制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内小餐饮服务提供者的监督管理活动。小餐饮是指有固定经营场所，经营面积五十平方米以下，从业人员较少，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据国家有关法律法规、规章和食品安全标准开展监督工作，确保监管活动合法合规。2.风险管理原则：根据小餐饮经营特点和风险程度，实施差异化监管，突出重点，防控食品安全风险。3.科学监管原则：运用科学的监管方法和技术手段，提高监管效能，保障监管工作的科学性和准确性。4.社会共治原则：强化政府监管、行业自律、社会监督相结合，形成食品安全监管合力。二、监督职责（一）监管部门职责1.市场监督管理部门负责小餐饮经营许可的受理、审批和发放工作。对小餐饮经营活动进行日常监督检查，依法查处食品安全违法行为。开展小餐饮食品安全抽样检验，公布抽检信息。会同有关部门制定本地区小餐饮食品安全事故应急预案，开展应急处置工作。宣传食品安全法律法规和食品安全知识，提高小餐饮经营者和消费者的食品安全意识。2.卫生健康部门负责小餐饮经营场所的卫生监督管理，检查餐饮具清洗消毒情况，指导小餐饮经营者做好卫生管理工作。对小餐饮从业人员进行健康检查和卫生知识培训，发放健康证明。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好小餐饮监督管理的相关工作。（二）监管人员职责1.熟悉法律法规：监管人员应熟练掌握与小餐饮监督管理相关的法律法规、规章和食品安全标准，准确运用到监督工作中。2.依法履行职责：严格按照法定程序和要求开展监督检查工作，做到公正、公平、公开，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。3.专业培训与考核：定期参加专业培训，不断提高业务水平和综合素质，接受年度考核，确保监督工作质量。4.保守工作秘密：对在监督检查过程中知悉的商业秘密、个人隐私等信息予以保密。三、许可管理（一）许可条件1.经营场所要求具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。2.人员健康要求：从事接触直接入口食品工作的人员应当取得健康证明，且每年进行健康检查，必要时进行临时健康检查。3.食品安全管理制度：建立并执行从业人员健康管理制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作过程控制制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等食品安全管理制度。（二）申请与受理1.申请材料：申请人向市场监督管理部门提交食品经营许可申请书、营业执照副本复印件、经营场所使用证明、主要设备设施布局、操作流程等资料。2.受理审查：市场监督管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）现场核查1.核查内容：受理申请后，市场监督管理部门组织人员对经营场所进行现场核查，重点检查许可条件的落实情况。2.核查结果：现场核查合格的，作出准予许可的决定；不合格的，书面告知申请人不予许可的理由。（四）许可证发放与管理1.许可证发放：准予许可的，市场监督管理部门在规定时间内发放食品经营许可证，并告知申请人领取证件的时间、地点及注意事项。2.许可证变更、延续与注销小餐饮经营者需要变更许可事项的，应当向原发证部门提出申请，经审核符合要求的，办理变更手续。食品经营许可证有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前向原发证部门提出申请，经审核符合要求的，予以延续。小餐饮经营者终止经营活动的，应当向原发证部门申请注销食品经营许可证。四、日常监督检查（一）检查计划制定1.年度计划：市场监督管理部门根据本地区小餐饮分布状况、食品安全风险程度等因素，制定年度监督检查计划，明确检查的重点区域、重点环节、重点品种和检查频次。2.专项计划：针对特定时期、特定领域或特定问题，适时制定专项监督检查计划，如节假日期间食品安全专项检查、学校周边小餐饮专项整治等。（二）检查内容1.经营资质：检查小餐饮经营者是否持有有效的食品经营许可证，许可证登记事项与实际经营情况是否相符。2.人员管理：检查从业人员健康证明是否有效，是否按规定进行培训，个人卫生是否符合要求。3.食品经营过程食品采购：检查食品进货渠道是否合法，索证索票是否齐全，是否建立食品进货查验记录制度。食品贮存：检查食品贮存条件是否符合要求，食品是否分类分区存放，是否存在过期、变质食品。食品加工制作：检查食品加工制作过程是否符合食品安全操作规范，是否存在交叉污染、超范围经营等问题。餐饮具清洗消毒：检查餐饮具清洗消毒设备是否正常运行，消毒方法是否符合要求，消毒后的餐饮具是否保洁存放。4.环境卫生：检查经营场所的环境卫生状况，是否保持清洁卫生，通风、防尘、防蝇、防鼠等设施是否完好有效。（三）检查方式1.日常巡查：监管人员按照检查计划，对小餐饮经营者进行定期或不定期的日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.专项检查：针对重点区域、重点问题开展专项检查，集中力量排查食品安全隐患。3.飞行检查：不预先告知被检查对象，直接对小餐饮经营者进行现场检查，以发现真实存在的问题。（四）检查记录与结果处理1.检查记录：监管人员在监督检查过程中，应当如实记录检查情况，填写监督检查记录表，检查记录应当由小餐饮经营者负责人或陪同检查人员签字确认。2.结果处理对于检查中发现的一般问题，监管人员应当当场提出整改意见，责令小餐饮经营者限期整改。对于存在食品安全隐患或违法行为的，监管人员应当依法采取相应的措施，如责令停产停业、立案查处等。整改完成后，监管人员应当对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。五、抽样检验（一）抽样计划制定市场监督管理部门根据食品安全监督抽检计划，结合本地区小餐饮食品安全状况，制定小餐饮抽样检验实施方案，明确抽样的品种、数量、检验项目和抽样方法等。（二）抽样实施1.抽样人员要求：抽样人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉抽样程序和方法，严格遵守抽样纪律。2.抽样方法：按照随机、均衡、代表性的原则，从不同小餐饮经营者的经营场所抽取样品。抽样数量应当满足检验和复检的需要。3.样品标识与封存：抽样人员应当对抽取的样品进行标识和封存，确保样品的真实性和完整性。样品应当及时送有资质的检验机构进行检验。（三）检验结果处理1.结果告知：检验机构出具检验报告后，市场监督管理部门应当及时将检验结果告知被抽样的小餐饮经营者。2.复检申请：小餐饮经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起七个工作日内向市场监督管理部门提出复检申请。市场监督管理部门应当及时安排复检，并将复检结果告知申请人。3.不合格处理：对抽检不合格的小餐饮经营者，市场监督管理部门应当依法进行查处，责令其立即停止经营不合格食品，召回已销售的不合格食品，并采取相应的整改措施。同时，要对不合格食品的来源、流向进行追溯，查明原因，防控食品安全风险。六、食品安全事故处置（一）应急预案制定市场监督管理部门会同卫生健康等部门制定本地区小餐饮食品安全事故应急预案，明确事故报告、应急处置、责任追究等程序和措施。（二）事故报告与通报1.报告制度：小餐饮经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故后，应当立即停止经营活动，采取封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等措施，并自事故发生之时起两小时内向所在地县级人民政府市场监督管理、卫生健康等部门报告。2.通报机制：市场监督管理部门接到食品安全事故报告后，应当立即会同卫生健康等部门进行调查处理，并及时向上级主管部门和同级人民政府报告。同时，通报相关部门和可能受到影响的地区。（三）应急处置措施1.现场控制：相关部门到达事故现场后，应当立即采取控制措施，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备、设施等，防止危害扩大。2.调查取证：组织开展事故调查，收集相关证据，查明事故原因、经过、危害程度等情况。3.救治患者：卫生健康部门负责组织对食品安全事故患者进行救治，做好医疗救治记录。4.信息发布：按照规定及时、准确、客观地向社会发布食品安全事故信息，回应社会关切。（四）责任追究对食品安全事故负有责任的小餐饮经营者、监管部门及其工作人员，依法追究相应的责任。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。七、培训与宣传（一）培训1.培训对象：包括小餐饮经营者、从业人员以及监管人员。2.培训内容对小餐饮经营者和从业人员，培训食品安全法律法规、食品安全知识、操作规范、应急处置等内容。对监管人员，培训新的法律法规、监管业务知识、执法技能等内容。3.培训方式：可以采取集中授课、现场指导、网