宣传系统反恐怖工作制度

PAGE宣传系统反恐怖工作制度一、总则（一）目的为有效防范、制止和惩治宣传系统内的恐怖活动，加强宣传系统反恐怖工作，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》及相关法律法规，结合宣传系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于宣传系统内各单位，包括但不限于广播电台、电视台、报社、网站、新媒体平台等从事新闻宣传、文化传播等工作的机构及其工作人员。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，强化宣传系统各单位的反恐怖意识，从源头上防范恐怖活动的发生。2.依法管理：严格依照法律法规开展反恐怖工作，确保各项工作合法合规，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理：充分发挥宣传系统各单位的职能作用，整合资源，形成政府主导、部门协同、社会参与的反恐怖工作格局。4.专群结合：加强专业队伍建设，提高反恐怖工作的专业化水平，同时依靠广大人民群众，广泛发动社会力量参与反恐怖工作。二、工作职责（一）宣传系统主管部门职责1.贯彻落实国家反恐怖工作方针政策和法律法规，制定宣传系统反恐怖工作规划和措施，并组织实施。2.指导、协调宣传系统各单位的反恐怖宣传教育工作，提高公众的反恐怖意识和防范能力。3.组织开展对宣传系统内恐怖活动信息的监测、分析和预警，及时向相关部门通报有关情况。4.协调有关部门对宣传系统内涉及恐怖活动的信息进行处置，防止恐怖活动信息的传播扩散。5.组织开展宣传系统反恐怖工作的培训、演练和考核，提高反恐怖工作能力和水平。6.负责宣传系统反恐怖工作的监督检查，对违反反恐怖工作制度的单位和个人进行督促整改。（二）宣传系统各单位职责1.建立健全本单位反恐怖工作责任制，明确各部门和人员的反恐怖工作职责。2.组织开展本单位员工的反恐怖宣传教育和培训，提高员工对恐怖活动的识别、防范和处置能力。3.加强对本单位各类宣传平台和传播渠道的管理，严格审查发布的信息内容，防止恐怖活动信息的传播扩散。4.建立健全本单位恐怖活动信息监测和预警机制，及时发现、报告和处置涉及本单位的恐怖活动信息。5.制定本单位反恐怖应急预案，定期组织演练，提高应对恐怖活动的能力。6.配合有关部门做好宣传系统内恐怖活动的调查、处置和恢复重建工作。三、宣传教育（一）普及反恐怖知识1.制定反恐怖宣传教育计划，将反恐怖知识纳入宣传系统各单位的培训内容，定期组织开展培训活动。2.利用广播、电视、报纸、网站、新媒体平台等多种渠道，广泛宣传反恐怖法律法规、恐怖活动的特点和危害、防范恐怖活动的方法和技能等知识，提高公众的反恐怖意识和防范能力。3.制作反恐怖宣传资料，如宣传册、海报、视频等，在公共场所、社区、学校、企业等进行发放和张贴，扩大反恐怖宣传教育的覆盖面。（二）加强宣传引导1.及时、准确、客观地报道恐怖活动事件，避免传播未经证实的信息和恐怖活动的细节，防止造成不良社会影响。2.加强对恐怖活动事件的舆论引导，宣传党和政府打击恐怖活动的坚定决心和取得的成效，弘扬正能量，凝聚社会共识。3.组织开展反恐怖主题宣传活动，如主题演讲、征文比赛、文艺演出等，激发公众参与反恐怖工作的积极性和主动性。四、信息管理（一）监测预警1.建立健全宣传系统恐怖活动信息监测机制，利用技术手段和人工巡查相结合的方式，对各类宣传平台和传播渠道进行实时监测，及时发现涉及恐怖活动的信息。2.加强对国内外恐怖活动动态的收集和分析，结合宣传系统实际情况，及时发布恐怖活动预警信息，提醒公众注意防范。3.建立宣传系统恐怖活动信息报告制度，各单位发现涉及恐怖活动的信息后，应立即向宣传系统主管部门报告，并采取相应的处置措施。（二）信息处置1.对于监测发现的恐怖活动信息，宣传系统主管部门应及时组织相关单位进行研判，根据信息的性质、影响范围等情况，确定处置措施。2.对于涉及恐怖活动的信息，应立即采取删除、屏蔽、下架等措施，防止信息的传播扩散。同时，要对信息来源进行追溯，依法追究相关人员的责任。3.对于可能引发社会恐慌的恐怖活动谣言和虚假信息，要及时进行辟谣，澄清事实，引导公众不信谣、不传谣。4.建立宣传系统恐怖活动信息处置记录档案，详细记录信息的发现时间、内容、处置措施、处置结果等情况，以备查阅和追溯。五、应急处置（一）应急预案制定1.宣传系统各单位应根据本单位实际情况，制定反恐怖应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程、保障措施等内容。2.应急预案应包括恐怖袭击事件、恐怖活动信息传播扩散事件、网络恐怖活动事件等不同类型恐怖活动的应急处置措施，并定期进行修订和完善。3.宣传系统主管部门应指导各单位制定应急预案，并组织开展应急预案的评审和备案工作。（二）应急演练1.宣传系统各单位应定期组织开展反恐怖应急演练，演练内容应包括应急响应、现场处置、信息发布、后期恢复等环节，提高应急处置能力和协同配合能力。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等，确保演练的科学性和实效性。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急处置措施。（三）应急处置措施1.发生恐怖活动事件后，宣传系统各单位应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置，并及时向宣传系统主管部门和相关部门报告。2.在现场处置过程中，应配合有关部门做好人员疏散、秩序维护、现场救援等工作，确保人员生命安全和社会秩序稳定。3.及时、准确、客观地发布恐怖活动事件信息，避免传播未经证实的信息和恐怖活动的细节，防止造成不良社会影响。同时，要加强对事件的舆论引导，宣传党和政府打击恐怖活动的坚定决心和取得的成效，弘扬正能量，凝聚社会共识。4.恐怖活动事件处置结束后，应组织开展后期恢复工作，包括对受损设施设备的修复、对受影响的宣传业务进行恢复等，尽快恢复正常的工作秩序。六、监督检查（一）内部监督1.宣传系统主管部门应定期对宣传系统各单位的反恐怖工作进行监督检查，检查内容包括反恐怖工作责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、信息管理工作情况、应急处置工作情况等。2.各单位应建立健全内部监督机制，定期对本单位的反恐怖工作进行自查自纠，及时发现和整改存在的问题。3.对于监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）社会监督1.鼓励公众对宣传系统内的恐怖活动信息进行举报，对举报属实的，给予举报人相应的奖励。2.建立宣传系统反恐怖工作社会监督机制，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对宣传系统反恐怖工作的意见和建议，及时改进工作。3.定期向社会公布宣传系统反恐怖工作情况，接受社会公众的监督，提高反恐怖工作的透明度和公信力。七、培训与考核（一）培训1.宣传系统主管部门应定期组织开展反恐怖工作培训，培训内容包括反恐怖法律法规、恐怖活动的特点和危害、防范恐怖活动的方法和技能、应急处置措施等。2.培训方式可采用集中授课、专题讲座、案例分析、实地演练等多种形式，提高培训的针对性和实效性。3.各单位应根据本单位实际情况，组织开展本单位员工的反恐怖工作培训，确保员工熟悉反恐怖工作制度和流程，掌握必要的反恐怖知识和技能。（二）考核1.建立宣传系统反恐怖工作考核制度，对各单位的反恐怖工作进行考核评价。考核内容包括反恐怖工作责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、信息管理工作情况、应急处置工作情况等。2.考核方式可采用日常检查、定期考核、专项督查等多种形式，确保考核结果客观、公正、准确。3.对反恐怖工作考核优秀的单位和个人，给予表彰和奖励；对考核不合格的单位，责令限期整改；对因工作不力导致发生恐怖活动事件的单位和个人，依法依规追究责任。八、奖励与处罚（一）奖励1.对在宣传系统反恐怖工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励的形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.宣传系统各单位应建立健全反恐怖工作奖励机制，对在本单位反恐怖工作中做出突出贡献的部门和人员，及时给予奖励，激发员工参与反恐怖工作的积极性和主动性。（二）处罚1.对违反本制度的单