安徽省林长巡林工作制度

PAGE安徽省林长巡林工作制度一、总则（一）目的为深入践行习近平生态文明思想，全面推行林长制，加强森林资源保护管理，切实履行林长职责，特制定本巡林工作制度。通过建立健全林长巡林工作机制，及时发现、解决林业发展和森林资源保护中的问题，推动全省林业高质量发展，维护生态安全。（二）适用范围本制度适用于安徽省各级林长开展林长巡林工作。（三）基本原则1.问题导向原则聚焦森林资源保护管理中的突出问题，深入巡林调研，精准发现问题，及时研究解决，不断提升森林资源管理水平。2.责任落实原则明确各级林长巡林职责，强化责任担当，确保巡林工作取得实效，将森林资源保护责任落到实处。3.统筹协调原则加强各级林长之间、林长与相关部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进林业各项工作。4.长效管理原则建立常态化巡林机制，持续加强森林资源监测监管，推动林业生态建设可持续发展。二、组织体系（一）林长设置安徽省设立省、市、县、乡四级林长。省级林长由省委书记、省长担任双总林长，省级总林长负责领导全省林长制工作，协调解决重大问题；省级副总林长由省委、省政府有关领导担任，协助总林长开展工作。市级、县级、乡级林长由同级党委、政府主要负责同志担任，分级负责本行政区域内林长制工作。（二）责任区域划分省级林长责任区域为全省重点国有林区、自然保护区、森林公园、湿地公园等重要生态区域。市级林长责任区域为本市行政区域内的重点林业区域。县级林长责任区域为本县（市、区）行政区域内的重点林业区域。乡级林长责任区域为本乡（镇、街道）行政区域内的所有林地。（三）林长办公室各级林长设立林长办公室，负责林长制日常工作。省级林长办公室设在省林业局，市、县级林长办公室设在同级林业主管部门，乡级林长办公室设在乡（镇、街道）政府（办事处）。林长办公室承担组织协调、调度推进、督促检查等职责，负责落实林长交办的各项任务。三、巡林职责（一）省级林长巡林职责1.贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，组织领导全省林长制工作，推动森林资源保护发展各项任务落实。2.定期深入责任区域开展巡林，重点检查森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展、森林灾害防控等工作情况，协调解决重大问题。3.指导督促下级林长履行职责，对工作不力的进行约谈、问责，推动林长制工作取得实效。（二）市级林长巡林职责1.组织实施本行政区域内林长制工作，贯彻落实省级林长工作要求，制定具体工作措施，确保各项任务落到实处。2.每季度至少开展一次巡林，深入责任区域检查森林资源保护管理情况，重点检查森林资源培育、森林资源监管、森林防火、林业有害生物防治等工作。3.协调解决本行政区域内森林资源保护发展中的重点难点问题，督促相关部门履行职责，对工作落实不到位的进行督促整改。（三）县级林长巡林职责1.负责组织实施本县（市、区）林长制工作，落实市级林长工作部署，明确工作目标和任务，确保各项工作有序推进。2.每月至少开展一次巡林，对责任区域内森林资源进行全面巡查，重点检查森林资源现状、森林资源保护措施落实情况、林地征占用情况等。3.及时发现并解决森林资源保护管理中的问题，对涉及多个部门的问题，组织相关部门进行协调解决，确保森林资源安全。（四）乡级林长巡林职责1.具体负责本乡（镇、街道）林长制工作，组织开展日常巡林，落实上级林长交办的各项任务。2.每周至少开展一次巡林，对本乡（镇、街道）行政区域内的所有林地进行巡查，重点检查森林资源保护情况、森林防火宣传和隐患排查情况、林业有害生物监测情况等。3.及时发现并制止破坏森林资源的违法行为，对发现的问题及时上报上级林长和相关部门，并配合做好处理工作。四、巡林频次与时间安排（一）巡林频次省级林长每年巡林不少于2次；市级林长每季度巡林不少于1次；县级林长每月巡林不少于1次；乡级林长每周巡林不少于1次。（二）时间安排各级林长应根据实际情况，合理安排巡林时间，确保巡林工作的连续性和有效性。巡林时间应尽量避开恶劣天气，选择适宜的时间段进行巡林。五、巡林内容（一）森林资源保护1.检查森林资源现状，包括森林面积、蓄积量、森林覆盖率等指标的变化情况，是否存在非法侵占林地、毁林开垦、滥砍滥伐等破坏森林资源的行为。2.查看自然保护区、森林公园、湿地公园等生态保护区域的保护管理情况，是否存在违规开发建设、破坏生态环境等问题。3.了解森林资源保护制度的执行情况，包括林地用途管制、林木采伐限额管理、森林资源监测等制度的落实情况。（二）林业生态建设1.检查造林绿化工作进展情况，包括造林任务完成情况、造林质量、森林抚育情况等，推动林业生态建设任务顺利完成。2.查看森林生态修复工程实施情况，如退化林修复、矿山植被恢复等项目的实施效果，是否达到预期目标。3.了解林业生态工程的管理和维护情况，确保工程长期发挥生态效益。（三）林业产业发展1.调研林业产业发展现状，包括木材加工、经济林、林下经济、森林旅游等产业的发展规模、经济效益、市场前景等情况。2.了解林业产业发展政策的落实情况，是否存在政策扶持不到位、产业发展瓶颈等问题，为推动林业产业转型升级提供支持。3.检查林业产业项目的建设和运营情况，是否符合环保要求，是否带动当地经济发展和农民增收。（四）森林灾害防控1.查看森林防火工作情况，包括森林防火责任落实、防火宣传教育、火源管控、防火设施建设、应急处置准备等方面的情况，确保不发生重大森林火灾。2.检查林业有害生物防治工作情况，包括监测预警、检疫执法、防治措施落实等情况，及时发现和控制林业有害生物灾害，保障森林资源健康生长。3.了解野生动物保护和疫源疫病监测情况，加强野生动物栖息地保护，防范野生动物疫病传播风险。（五）其他事项1.听取基层群众对林业工作的意见和建议，了解群众对森林资源保护和林业发展的需求，及时解决群众关心的热点难点问题。2.检查林长制工作推进情况，包括林长责任落实、工作制度执行、信息公开等方面的情况，总结经验，查找不足，不断完善林长制工作机制。3.了解涉林矛盾纠纷排查化解情况，及时发现和处理涉林矛盾纠纷，维护林区和谐稳定。六、巡林方式（一）实地巡查各级林长深入责任区域内的林地、林区、林业企业、自然保护地等进行实地查看，详细了解森林资源保护管理等各项工作情况，及时发现问题。（二）听取汇报林长听取下级林长、相关部门和单位关于林长制工作进展情况、森林资源保护管理情况等方面的汇报，全面掌握工作动态。（三）召开座谈会组织召开由相关部门、基层干部、林业企业代表、群众代表等参加的座谈会，广泛听取意见和建议，共同研究解决问题，推动林业工作开展。（四）查阅资料查阅有关森林资源保护管理、林业生态建设、林业产业发展、森林灾害防控等方面的文件、资料、台账等，了解工作落实情况和数据统计情况。七、巡林记录与报告（一）巡林记录各级林长应认真做好巡林记录，详细记录巡林时间、地点、巡林人员、巡林内容、发现的问题及处理情况等信息。巡林记录应采用纸质和电子两种形式保存，纸质记录由巡林人员签字确认，电子记录应定期备份。（二）巡林报告巡林结束后，各级林长应及时撰写巡林报告。巡林报告应包括巡林基本情况、发现的问题、问题原因分析、处理建议及下一步工作计划等内容。巡林报告应在巡林结束后[X]个工作日内报送同级林长办公室。（三）问题交办与反馈林长办公室对巡林报告中发现的问题进行梳理汇总，建立问题台账，按照职责分工及时交办给相关部门和单位进行处理。相关部门和单位应在接到交办任务后[X]个工作日内制定整改方案，并报送林长办公室。整改完成后，应及时将整改情况反馈给林长办公室，林长办公室负责跟踪督促整改落实情况。八、问题处理与跟踪（一）问题分类巡林过程中发现的问题按照性质和严重程度分为一般问题、重要问题和重大问题。一般问题是指在森林资源保护管理等工作中出现的一般性违规行为或轻微问题；重要问题是指对森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等有较大影响的问题；重大问题是指涉及森林资源安全、生态环境破坏等严重后果的问题。（二）处理措施1.对于一般问题，由责任部门或单位立即进行整改，整改情况报林长办公室备案。2.对于重要问题，林长办公室组织相关部门进行专题研究，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，督促责任部门或单位认真整改。整改完成后，由林长办公室组织验收。3.对于重大问题，林长及时召开专题会议进行研究部署，成立专项工作领导小组，制定详细的整改措施，明确各部门职责分工，集中力量进行整改。整改情况定期向社会公开，接受群众监督。（三）跟踪督办林长办公室对问题整改情况进行跟踪督办，建立问题整改跟踪台账，及时掌握整改进度。对整改不力、未按时完成整改任务的部门或单位进行通报批评，并责令限期整改。对因工作不力导致问题长期得不到解决，造成严重后果的，依法依规追究相关责任人的责任。九、考核与奖惩（一）考核内容1.巡林频次和时间落实情况。2.巡林内容完成情况，包括森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展、森林灾害防控等方面的工作成效。3.巡林发现问题的处理情况，包括问题整改率、整改效果等。4.林长履职尽责情况，如是否及时协调解决问题、是否推动工作取得实效等。（二）考核方式1.定期考核与不定期抽查相结合。定期考核每年开展一次，由上级林长办公室组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行。2.考核采取查阅资料、实地检查、听取汇报、民意调查等方式进行，全面了解各级林长巡林工作情况