医院院内议价工作制度

PAGE医院院内议价工作制度一、总则（一）目的为加强医院经济管理，规范院内议价行为，提高资金使用效益，保障医院和供应商双方合法权益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院在采购物资、设备、服务等项目过程中涉及的院内议价工作。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及医疗卫生行业相关标准和规定，确保议价行为合法合规。2.公平公正原则：营造公平竞争的环境，对待所有参与议价的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视。3.公开透明原则：议价过程及相关信息应保持公开透明，接受医院内部监督和社会监督。4.效益优先原则：在保证质量的前提下，通过合理议价降低成本，提高医院资金使用效益。二、议价组织与职责（一）议价领导小组1.组成人员：由医院领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。2.主要职责负责制定院内议价工作的政策、方针和策略。审议重大议价项目的议价方案、议价结果等。协调解决议价工作中出现的重大问题。（二）议价工作小组1.组成人员：根据议价项目的性质和需求，从采购部门、使用科室、财务部门、审计部门等相关人员中抽调组成。2.主要职责负责具体议价项目的组织实施，包括编制议价文件、发布议价信息、组织议价会议等。对供应商的报价、资质、信誉等进行审查和评估。与供应商进行沟通谈判，争取合理的价格和条款。整理议价资料，撰写议价报告，提交领导小组审议。（三）相关职能部门职责1.采购部门负责议价项目的采购计划制定、采购流程组织等工作。协助议价工作小组进行供应商管理和信息收集。2.使用科室提供采购项目的技术参数、质量要求等专业意见。参与议价过程，对供应商提供的产品或服务进行评估和确认。3.财务部门负责提供采购项目的预算控制指标和成本分析数据。参与议价结果的审核，对价格的合理性进行财务评估。4.审计部门对议价过程和结果进行审计监督，确保议价工作合法合规、公正透明。对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。三、议价流程（一）需求申报与审批1.使用科室根据业务需要填写《院内议价项目需求申报表》，详细说明采购项目的名称、规格型号、数量、技术参数、质量要求、预算金额等内容，并提交至采购部门。2.采购部门对需求申报表进行初审，核实相关信息的准确性和完整性，报分管领导审批。3.分管领导根据医院实际情况和预算安排，对议价项目进行审批，批准后方可进入议价程序。（二）供应商选择与邀请1.采购部门通过医院供应商库、招标网、行业媒体等渠道收集潜在供应商信息，并进行整理筛选。2.根据采购项目的特点和要求，确定邀请参与议价的供应商名单，一般不少于三家。3.向邀请的供应商发送《院内议价邀请函》，明确议价项目的基本情况、议价时间、地点、要求等内容。（三）议价文件编制1.议价工作小组根据采购项目需求和供应商情况，编制《院内议价文件》。2.议价文件应包括项目概述、技术规格要求、商务条款、报价要求、评审标准等内容，确保供应商能够清楚了解议价项目的要求和规则。3.议价文件编制完成后，经采购部门审核、分管领导批准后，发放给参与议价的供应商。（四）供应商报价与文件提交1.供应商在规定的时间内，按照议价文件要求编制报价文件，并密封提交至指定地点。2.报价文件应包括报价函、报价明细、技术方案、售后服务承诺、资质证明文件等内容。3.采购部门负责接收供应商的报价文件，并进行登记和初步审查，确保报价文件的完整性和有效性。（五）议价会议组织1.采购部门根据供应商报价情况，组织召开议价会议。2.议价工作小组成员及相关职能部门人员参加会议，必要时可邀请专家参与。3.会议首先由采购部门介绍议价项目的基本情况和要求，然后供应商依次进行报价说明，并就技术方案、售后服务等内容进行阐述。4.议价工作小组及相关人员针对供应商的报价和方案进行提问、质疑和谈判，供应商进行答辩和解释。5.议价过程中应做好记录，包括会议时间、地点、参会人员、供应商报价及谈判要点等内容。（六）评审与确定成交供应商1.议价会议结束后，议价工作小组根据评审标准对供应商的报价文件和议价表现进行综合评审。2.评审标准可包括价格、技术方案、售后服务、信誉等方面，具体权重可根据采购项目的特点进行设定。3.议价工作小组按照评审结果进行排序，推荐成交供应商候选人名单，报领导小组审议。4.领导小组根据议价工作小组的推荐意见，确定最终成交供应商，并形成决议。（七）议价结果公示与通知1.采购部门将确定的成交供应商及议价结果在医院内部进行公示，公示期一般为[X]个工作日。2.公示期间接受医院内部人员的监督和反馈，如无异议，则向成交供应商发出《成交通知书》。3.如在公示期间收到异议，采购部门应及时进行调查核实，并根据调查结果进行处理。如异议成立，应重新组织议价或采取其他采购方式。（八）合同签订与执行1.采购部门与成交供应商按照《成交通知书》和议价文件的要求，签订采购合同。2.合同应明确双方的权利和义务，包括产品或服务的规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。3.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的职责，确保采购项目的顺利实施。四、议价文件编制规范（一）项目概述1.简要介绍议价项目的背景、目的和用途，使供应商对项目有初步了解。2.明确采购项目的名称、规格型号、数量等基本信息。（二）技术规格要求1.详细描述采购项目的技术参数、性能指标、质量标准等要求，确保供应商能够提供符合要求的产品或服务。2.对于有特殊要求的技术指标，可以提供技术图纸、样品或相关说明文件。（三）商务条款1.包括交货时间、交货地点、付款方式、售后服务等内容。2.交货时间应明确具体日期或时间段，交货地点应详细到具体地址。3.付款方式应符合国家法律法规和医院财务制度要求，明确付款比例和时间节点。4.售后服务条款应明确供应商提供售后服务的内容、期限、响应时间等要求。（四）报价要求1.明确报价的范围和方式，如总价报价、单价报价等。2.要求供应商注明报价包含的所有费用，如设备款、运输费、安装调试费、税费等。3.规定报价的有效期，一般为[X]个工作日。（五）评审标准1.制定具体的评审指标和权重，如价格占[X]%、技术方案占[X]%、售后服务占[X]%等。2.对每个评审指标进行详细描述，明确评审的具体标准和方法。五、监督与管理（一）内部监督1.审计部门定期对院内议价工作进行审计检查，重点检查议价程序的合规性、议价文件的编制与评审、供应商选择的公正性等方面。2.医院纪检监察部门对议价工作中的违规违纪行为进行监督查处，确保议价工作廉洁公正。3.建立内部投诉举报机制，接受医院内部人员对议价工作的投诉和举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过医院官网、公告栏等渠道公开院内议价工作的相关信息，包括议价项目、供应商名单、议价结果等，接受社会公众的监督和评价。2.对于涉及公共利益的重大议价项目，可邀请相关部门、专家、群众代表等参与监督，确保议价工作公开透明、公平公正。（三）供应商管理1.建立供应商诚信档案，记录供应商在院内议价过程中的表现，包括报价情况、产品质量、售后服务等方面。2.对于诚信度