北京村监委会工作制度

PAGE北京村监委会工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强北京农村基层民主监督，规范村务监督委员会（以下简称村监委会）工作，保障村民合法权益，促进农村和谐稳定发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于北京市行政区域内的所有行政村监委会工作。（三）基本原则1.依法依规原则：村监委会的工作必须严格遵守国家法律法规、党纪政纪以及农村各项规章制度。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，监督过程和结果及时公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：围绕村民关心的热点难点问题，重点对村务决策、村务公开、村级财务、工程项目等进行监督。二、组织架构（一）人员组成村监委会一般由3至5人组成，设主任1名，成员若干。主任应由具备一定文化水平、政策水平和工作能力，公道正派、廉洁奉公，在群众中有较高威信的村民担任。成员应从村民代表、党员代表中推选产生，具备相应的监督能力和责任心。（二）产生方式村监委会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。选举过程应严格按照法定程序进行，充分发扬民主，确保选举结果公正、公平、公开。（三）职责分工1.主任职责负责村监委会的全面工作，组织制定工作计划和实施方案。主持村监委会会议，组织学习培训，安排部署监督工作任务。协调村监委会与村党组织、村民委员会及其他村级组织的关系，及时沟通工作情况。审核监督工作报告，向村民会议或村民代表会议报告工作。2.成员职责按照分工负责对村务决策、村务公开、村级财务、工程项目等方面进行监督检查。收集、反馈村民对村务管理的意见和建议，及时向村监委会主任报告。参与村监委会组织的各项监督活动，协助主任开展工作。三、工作内容与流程（一）村务决策监督1.监督内容村党组织、村民委员会决策事项是否符合党的路线方针政策和法律法规要求，是否符合本村实际情况。决策程序是否规范，是否经过民主讨论、征求意见、集体研究等环节。决策过程中是否存在损害村民利益的行为。2.监督流程村党组织、村民委员会在作出重大决策前，应提前将决策事项、依据和初步方案等向村监委会通报。村监委会对决策事项进行审核，提出意见和建议，并反馈给村党组织和村民委员会。村党组织、村民委员会根据村监委会的意见，对决策事项进行修改完善后，再提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村监委会全程参与村民会议或村民代表会议，对决策过程进行监督，确保决策程序合法、公开透明。（二）村务公开监督1.监督内容村务公开的内容是否全面、真实、准确，是否符合规定的公开范围和时限要求。村务公开的形式是否多样、便捷，是否便于村民观看和了解。村务公开的程序是否规范，是否经过审核、公示等环节。2.监督流程村监委会定期对村务公开情况进行检查，重点检查公开内容是否完整、准确，公开时间是否及时，公开形式是否符合要求等。对发现的问题，村监委会应及时向村党组织和村民委员会提出整改意见，并督促其限期整改。村监委会将村务公开监督情况向村民会议或村民代表会议报告，接受村民监督。（三）村级财务监督1.监督内容村级财务管理制度是否健全，财务收支是否合规合法。财务审批程序是否严格，是否存在白条入账、坐收坐支等问题。财务账目是否清晰，会计核算是否规范，财务报表是否真实准确。村级资产资源的管理和处置是否规范，是否存在资产流失等问题。2.监督流程村监委会参与村级财务预算编制的讨论，提出意见和建议。定期对村级财务收支情况进行审核，重点审核原始凭证的真实性、合法性、完整性，以及财务审批手续是否齐全。对村级财务账目进行检查，可聘请专业审计人员进行审计，审计结果向村民公开。监督村级资产资源的登记、评估、处置等环节，确保资产资源安全、保值增值。（四）工程项目监督1.监督内容工程项目的立项、招投标、建设施工、验收等环节是否符合规定程序。工程项目的质量是否符合要求，是否存在偷工减料、违规转包等问题。工程项目的资金使用是否合理，是否存在浪费、挪用等现象。2.监督流程村监委会参与工程项目的前期规划和预算编制，提出监督意见。对工程项目的招投标过程进行监督，确保招投标程序公正、公平、公开。工程建设过程中，定期对工程质量、进度、资金使用等情况进行检查，发现问题及时督促整改。工程项目竣工后，参与验收工作，对验收结果进行审核，确保工程项目符合要求。四、工作方式与方法（一）定期检查村监委会每月至少组织一次定期检查，对村务决策、村务公开、村级财务、工程项目等方面进行全面检查，形成检查记录。（二）专项督查针对村民反映强烈的热点难点问题，或在特定时期、特定领域开展专项督查，深入调查研究，提出针对性的监督意见和建议。（三）受理举报设立举报信箱和举报电话，接受村民对村务管理中违法违纪行为的举报。对举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）民主评议每年组织村民对村监委会工作进行民主评议，村监委会向村民会议或村民代表会议报告工作情况，接受村民的评价和监督。五、工作保障（一）经费保障村监委会工作经费纳入村级财政预算，专款专用，确保工作正常开展。工作经费主要用于办公设备购置、培训学习、调查研究、监督检查等方面。（二）培训保障定期组织村监委会成员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策方针、监督业务知识等，提高村监委会成员的综合素质和监督能力。（三）办公条件保障为村监委会提供必要的办公场所和办公设备，确保村监委会能够正常开展工作。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作制度执行情况，包括监督流程是否规范、工作记录是否完整等。2.监督工作成效，如发现问题数量、整改落实情况、村民满意度等。3.自身建设情况，包括成员素质提升、组织纪律性等。（二）考核方式1.村党组织对村监委会进行年度考核，考核结果报乡镇党委备案。2.考核可采取村监委会自评、村民评议、上级检查相结合的方式进行。（三）奖励措施对工作成绩突出的村监委会及成员，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予