劳动人事仲裁院工作制度

PAGE劳动人事仲裁院工作制度一、总则（一）目的为公正、及时地处理劳动人事争议，保护当事人合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规，结合本院实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于劳动人事仲裁院处理劳动争议案件、人事争议案件的相关工作。（三）基本原则1.合法原则：处理劳动人事争议案件，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格按照法定程序进行。2.公正原则：确保仲裁过程和结果公平公正，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。3.及时原则：提高工作效率，缩短案件处理周期，尽快解决当事人之间的争议。4.着重调解原则：在仲裁过程中，注重通过调解方式解决争议，尽量促使当事人达成和解协议。二、案件受理（一）受理范围1.因确认劳动关系发生的争议。2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。6.法律、法规规定的其他劳动争议。7.事业单位与工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。（二）申请与受理条件1.申请人与本案有直接利害关系。2.有明确的被申请人。3.有具体的仲裁请求和事实、理由。4.属于本仲裁委员会受理范围。5.申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。（三）申请材料1.仲裁申请书。申请书应当载明下列事项：劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。仲裁请求和所根据的事实、理由。证据和证据来源、证人姓名和住所。2.申请人身份证明。申请人为劳动者的，应提交本人身份证复印件；申请人为用人单位的，应提交营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书。3.委托代理手续。委托他人代理的，应提交授权委托书及委托代理人身份证明。4.相关证据材料。证据材料应符合法律规定的形式要求，并能证明仲裁请求所依据的事实。（四）受理程序1.收到仲裁申请后，应当在五日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，书面通知申请人不予受理，并说明理由。2.受理案件后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。三、仲裁庭组成（一）仲裁员选定1.仲裁庭由三名仲裁员组成，设首席仲裁员。简单劳动争议案件可以由一名仲裁员独任仲裁。2.当事人约定由三名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。3.当事人约定由一名仲裁员独任仲裁的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。（二）回避制度1.仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。与本案有利害关系。与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。2.仲裁员的回避由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时的回避，由仲裁委员会集体决定。四、庭审程序（一）开庭通知1.仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会决定。2.申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。（二）庭审调查1.仲裁庭开庭时，应当首先由申请人陈述仲裁请求、事实和理由；然后由被申请人进行答辩。2.仲裁庭应当按照法定程序，全面、客观地审核证据，对未到庭的证人证言、鉴定结论、勘验笔录等证据应当当庭宣读，听取当事人的意见。当事人有权要求重新鉴定、调查或者勘验，是否准许，由仲裁庭决定。（三）辩论1.当事人可以就案件事实、证据、适用法律等问题进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。2.辩论应当围绕仲裁请求和争议焦点进行，不得进行与案件无关的发言或提问。（四）调解1.仲裁庭在作出裁决前，应当先行调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。2.调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。（五）庭审记录1.仲裁庭应当对庭审过程进行记录。记录人员应当如实记录庭审情况，包括当事人的陈述、辩论、证据出示等内容。2.庭审记录应当由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。当事人和其他仲裁参与人拒绝签名或者盖章的，记录人员应当记明情况附卷。五、证据规则（一）证据种类1.书证。2.物证。3.视听资料。4.电子数据。5.证人证言。6.当事人的陈述。7.鉴定意见。8.勘验笔录。（二）举证责任1.发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。2.在法律没有具体规定，依本规则第十七条规定无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。（三）证据收集与提交1.当事人应当在仲裁庭规定的期限内提交证据材料。逾期提交的，仲裁庭可以不予采纳。2.当事人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请仲裁庭调查收集。仲裁庭认为有必要的，可以依职权调查收集证据。3.仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定；当事人没有约定或者无法达成约定的，由仲裁庭指定的鉴定机构鉴定。根据当事人的请求或者仲裁庭的要求，鉴定机构应当派鉴定人参加开庭。当事人经仲裁庭许可，可以向鉴定人提问。（四）证据质证1.证据应当在开庭时出示，并由当事人互相质证。未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。2.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。六、案件审理期限（一）普通程序审理期限仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。（二）简易程序审理期限仲裁庭裁决简单劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起十五日结束。七、裁决与送达（一）裁决1.仲裁庭根据庭审调查、辩论、调解等情况，对案件进行评议，作出裁决。裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。2.裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。（二）送达1.裁决书应当在裁决作出之日起七日内送达双方当事人。送达方式可以采用直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达等法定方式。2.当事人收到裁决书后，应当在送达回执上签名或者盖章。当事人拒绝接收裁决书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回执上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把裁决书留在受送达人的住所；也可以把裁决书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。八、执行与监督（一）执行1.当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。2.劳动人事仲裁院应当协助人民法院执行生效的仲裁裁决。（二）监督1.