办事处城管科工作制度

PAGE办事处城管科工作制度一、总则（一）目的为加强办事处城管科的规范化管理，提高城市管理工作水平，营造整洁、有序、文明的城市环境，依据相关法律法规及行业标准制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于办事处城管科全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及地方相关规定开展城市管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持以人民为中心，充分考虑市民需求，注重人性化管理，积极化解矛盾，维护群众合法权益。3.协同配合原则：加强与办事处其他部门、社区及相关职能部门的协同合作，形成工作合力，共同推进城市管理工作。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，不断完善工作措施，持续提升城市管理工作的质量和效率。二、工作职责（一）市容市貌管理1.负责辖区内街道、广场、公园等公共场所的环境卫生监督管理，督促清扫保洁作业单位做好日常清扫、垃圾清运等工作，确保环境整洁。2.对辖区内的户外广告、招牌、灯箱等进行规范管理，查处未经审批设置、违规设置及存在安全隐患的户外设施，维护市容美观。3.整治辖区内的乱张贴、乱涂写、乱刻画等“牛皮癣”现象，及时清理非法小广告，保持城市容貌整洁。4.加强对辖区内占道经营、店外经营、流动摊点的管理，依法取缔各类违法违规占道行为，维护良好的经营秩序。（二）环境卫生管理1.制定辖区环境卫生管理工作计划和考核标准，组织开展环境卫生检查、考核工作，定期通报检查结果。2.负责辖区内公共厕所的建设、维护和管理，确保设施完好、卫生达标，为市民提供良好的如厕环境。3.指导、监督辖区内垃圾分类工作的开展，推动垃圾分类投放、收集、运输和处理体系的建设，提高垃圾资源化利用率。4.协调处理环境卫生方面的投诉举报，及时解决群众反映的环境卫生问题。（三）市政设施管理1.对辖区内的道路、桥梁、排水、路灯等市政设施进行巡查，及时发现并上报设施损坏情况，配合相关部门做好维修、养护工作。2.负责辖区内市政设施占用、挖掘的审批和监管工作，确保施工活动符合相关规定，保障市政设施安全运行。3.参与辖区内市政设施建设项目的规划、设计和验收工作，提出合理化建议，确保设施建设质量和功能满足城市管理需求。（四）园林绿化管理1.负责辖区内公共绿地、行道树等园林绿化设施的养护管理，组织实施绿化养护作业，确保绿化景观效果。2.加强对辖区内园林绿化的巡查，制止各类破坏绿化的行为，依法查处违法侵占绿地、砍伐树木等案件。3.组织开展辖区内的绿化建设和改造工作，根据城市发展需要和市民需求，合理规划和实施绿化项目，增加城市绿量。（五）违法建设管控1.建立健全违法建设巡查防控机制，加强对辖区内违法建设的日常巡查，及时发现、制止和报告各类违法建设行为。2.配合相关部门依法查处违法建设案件，组织拆除违法建设，维护城市规划秩序。3.做好违法建设当事人的思想教育和劝导工作，引导其自觉遵守法律法规，积极配合违法建设整治工作。（六）应急管理1.制定城管科应急工作预案，明确各类突发事件的应急处置流程和责任分工。2.加强应急队伍建设，组织开展应急培训和演练，提高应急处置能力。3.负责辖区内城市管理突发事件的应急处置工作，及时响应并妥善处理各类突发情况，保障城市运行安全和市民生命财产安全。（七）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，受理市民对城市管理方面的投诉举报，及时记录投诉举报内容。2.对投诉举报事项进行分类、交办，督促相关责任人及时处理，并跟踪处理进度。3.将投诉举报处理结果及时反馈给投诉举报人，做到事事有回音，件件有着落。（八）其他工作1.完成办事处交办的其他临时性城市管理工作任务。2.配合上级城管部门及其他相关部门开展各类专项整治行动和联合执法工作。三、工作流程（一）巡查工作流程1.制定巡查计划：根据辖区实际情况，每周制定详细的巡查计划，明确巡查区域、内容和重点。2.开展巡查工作：巡查人员按照巡查计划，采用徒步巡查、车辆巡查等方式，对责任区域进行全面巡查，及时发现各类城市管理问题。3.记录巡查情况：巡查人员对发现的问题进行详细记录，包括问题发生的地点、内容、现状等，并拍照留存证据。4.上报巡查结果：巡查人员将巡查发现的问题及时上报至科室负责人，对于重大问题或紧急情况应立即报告。5.跟踪处理情况：科室负责人对上报的问题进行分析研判，根据问题性质和职责分工，交办给相关责任人进行处理，并跟踪处理进度，直至问题解决。（二）案件办理流程1.立案：对于巡查发现或群众举报的城市管理违法行为，经初步调查核实后，符合立案条件的，予以立案。2.调查取证：执法人员对案件进行全面调查，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、证人证言、当事人陈述等。3.告知当事人：在作出行政处罚决定前，依法告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听取当事人陈述申辩：充分听取当事人的陈述和申辩意见，对当事人提出的合理意见进行认真研究和采纳。5.作出处罚决定：根据调查结果和相关法律法规，依法作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书。送达处罚决定书：将行政处罚决定书依法送达当事人，告知当事人如不服处罚决定，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。执行处罚决定：当事人应在规定期限内履行处罚决定，执法人员负责督促当事人执行。对于拒不执行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。结案归档：案件处理完毕后，执法人员将案件相关材料整理归档，妥善保存。（三）投诉举报处理流程1.受理投诉举报：通过电话、网络、信件等渠道受理市民的投诉举报，详细记录投诉举报内容。2.登记交办：对投诉举报事项进行登记，根据问题性质和职责分工，及时交办给相关责任人或责任部门。3.处理反馈：相关责任人或责任部门接到交办任务后，应在规定时间内进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。4.跟踪回访：科室对投诉举报处理情况进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，投诉举报人满意。5.归档总结：将投诉举报处理过程中形成的各类材料进行整理归档，定期对投诉举报情况进行总结分析，为改进工作提供参考。四、工作纪律（一）考勤纪律1.全体工作人员应严格遵守办事处的考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通，确保工作不受影响。3.科室应指定专人负责考勤记录，每月对考勤情况进行统计汇总，并将结果上报至办事处相关部门。（二）工作纪律1.严格遵守国家法律法规和办事处的各项规章制度，依法履行职责，做到公正、文明执法。2.工作时间应坚守岗位，认真履行工作职责，不得擅自离岗、串岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。3.遵守保密制度，对工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密，不得泄露。4.廉洁自律，严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受管理对象的礼品、宴请、贿赂等不正当利益。（三）执法纪律1.执法人员应持证上岗，亮证执法，严格按照法定程序开展执法工作。2.执法过程中应使用文明规范的语言，做到举止端庄、态度和蔼，不得粗暴执法、滥用职权。3.严格执行罚缴分离制度，不得自行收缴罚款，严禁截留、挪用、私分罚没款物。4.建立健全执法监督制度，加强对执法行为的内部监督和外部监督，及时纠正违法或不当的执法行为。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成各项工作任务的数量、质量和效率，包括市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化管理、违法建设管控等工作指标的完成情况。2.工作态度：考核工作人员的工作责任心、敬业精神、团队协作能力等，包括出勤情况、工作纪律遵守情况、服务意识等方面。3.业务能力：考核工作人员的专业知识水平、业务技能和解决实际问题的能力，包括法律法规掌握程度、执法办案能力、应急处置能力等。（二）考核方式1.日常考核：由科室负责人对工作人员的日常工作表现进行考核评价，包括工作任务完成情况、工作纪律遵守情况及工作态度等方面，每月进行一次小结。2.季度考核：每季度末，科室组织对全体工作人员进行全面考核，综合日常考核情况，对工作人员的工作业绩、工作态度和业务能力进行量化评分。3.年度考核：结合季度考核结果，每年末对工作人员进行年度考核。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（三）奖惩措施1.奖励：对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚：对违反工作纪律、工作制度，工作不力、造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，根据城市管理工作的新形势、新要求及工作人员的实际需求，确定培训内容、培训方式和培训时间。2.培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德、执法技能、应急处置等方面，注重针对性和实用性。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训讲座，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，讲解法律法规、业务知识和工作经验。2.外部培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级部门或其他相关机构组织的培训学习，拓宽视野，提升业务水平。3.实地观摩：组织工作人员到其他先进地区进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法，改进工作。4.案例分析：定期开展案例分析研讨活动，选取典型执法案例进行分析讲解，提高工作人员的执法办