区工会法律援助工作制度

PAGE区工会法律援助工作制度一、总则（一）目的为切实维护职工合法权益，充分发挥工会法律援助在促进劳动关系和谐稳定中的作用，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《法律援助条例》等法律法规，结合本区实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本区行政区域内工会组织开展的法律援助工作，为符合条件的职工提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务。（三）工作原则1.职工主导原则：以维护职工合法权益为出发点和落脚点，充分尊重职工意愿，为职工提供便捷、高效的法律援助服务。2.依法援助原则：严格按照法律法规规定的范围、程序和条件开展法律援助工作，确保法律援助活动合法合规。3.平等公正原则：对所有符合条件的职工一视同仁，平等对待，确保法律援助工作公正、公平、公开。4.协作配合原则：加强与司法行政机关、劳动争议仲裁机构、人民法院等部门的协作配合，形成工作合力，共同做好职工法律援助工作。二、法律援助对象与条件（一）法律援助对象1.本区工会会员中，家庭经济困难的职工。2.发生劳动争议的职工群体，如因企业拖欠工资、欠缴社会保险费、违法解除劳动合同等原因，导致自身合法权益受到侵害的职工。3.遭受工伤事故、职业病侵害的职工。4.其他符合法律援助条件的职工。（二）法律援助条件1.有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助。2.确因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用。经济困难的标准按照本区人民政府规定的最低生活保障标准执行。三、法律援助机构与人员（一）法律援助机构区工会设立法律援助工作站，负责组织、指导和协调本区域内的工会法律援助工作。法律援助工作站接受区工会和上级工会法律援助机构的业务指导。（二）法律援助人员1.法律援助工作站配备专职工作人员，负责日常接待、咨询、受理、审查法律援助申请等工作。2.建立工会法律援助志愿者队伍，吸收律师、法律工作者、工会干部等热心公益事业的人员参加，为职工提供法律援助服务。3.法律援助人员应当具备相应的法律专业知识和业务能力，恪守职业道德和执业纪律，依法履行法律援助职责。四、法律援助范围（一）劳动争议案件1.因确认劳动关系发生的争议。2.因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。3.因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。4.因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。5.因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。6.法律、法规规定的其他劳动争议。（二）其他涉及职工切身利益的案件1.因工伤事故引发的人身损害赔偿纠纷。2.因企业拖欠职工工资、福利等引发的纠纷。3.因企业侵犯职工休息休假权利引发的纠纷。4.因企业违反女职工、未成年工特殊保护规定引发的纠纷。5.因企业侵犯职工民主管理权利引发的纠纷。6.其他涉及职工合法权益的纠纷。五、法律援助申请与受理（一）申请方式1.职工可以通过书面、口头或者电子邮件等方式向区工会法律援助工作站提出法律援助申请。申请应当载明以下事项：申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、联系方式等。申请法律援助的事项、事实和理由。申请人的经济状况证明材料。申请人认为需要说明的其他事项。2.以口头方式提出申请的，法律援助工作站工作人员应当当场记录申请人的基本情况、申请法律援助的事项、事实和理由、经济状况等，并由申请人签字确认。（二）受理审查1.法律援助工作站收到法律援助申请后，应当在三个工作日内进行审查。经审查，认为申请人提交的材料符合要求的，应当予以受理，并向申请人出具受理通知书；认为申请人提交的材料不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料，并要求申请人在五个工作日内补充齐全。申请人未在规定期限内补充材料的，视为放弃申请。2.法律援助工作站应当对申请人的经济状况进行审查。申请人经济状况证明材料齐全的，法律援助工作站应当自收到材料之日起三个工作日内完成审查；需要调查核实的，应当自收到材料之日起五个工作日内完成调查核实。经审查，认为申请人符合法律援助条件的，应当予以受理；认为申请人不符合法律援助条件的，应当向申请人说明理由，并告知申请人可以向其他法律服务机构申请法律援助。六、法律援助案件办理（一）指派承办人员法律援助工作站受理法律援助申请后，应当根据案件的具体情况，在三个工作日内指派法律援助人员承办。对于重大、疑难、复杂的法律援助案件，可以经区工会同意后，由法律援助工作站组织集体讨论，确定承办人员。（二）承办人员工作要求1.法律援助人员接受指派后，应当及时与申请人取得联系，了解案件情况，制定工作计划，并在五个工作日内向法律援助工作站提交工作计划。2.法律援助人员应当认真履行职责，依法维护申请人的合法权益。在办理法律援助案件过程中，应当保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私，不得泄露案件承办情况和当事人的隐私信息。3.法律援助人员应当按照规定的程序和期限办理法律援助案件，及时向法律援助工作站报告案件办理进展情况。遇有重大事项或者紧急情况，应当及时向法律援助工作站和区工会报告。（三）案件办理期限法律援助人员应当自接受指派之日起三十个工作日内完成法律援助案件的办理。对于复杂、疑难案件，经法律援助工作站批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过六十个工作日。（四）案件办理终止在法律援助案件办理过程中，遇有下列情形之一的，法律援助人员应当及时向法律援助工作站报告，法律援助工作站应当决定终止该法律援助案件的办理：1.受援人的经济状况发生变化，不再符合法律援助条件的。2.案件终止审理或者已被撤销的。3.受援人自行委托其他代理人的。4.受援人要求终止法律援助的。5.受援人丧失民事行为能力或者死亡的。6.其他应当终止法律援助的情形。七、法律援助案件监督与质量评估（一）监督机制1.区工会法律援助工作站应当建立健全法律援助案件监督机制，定期对法律援助案件的办理情况进行检查和监督。2.法律援助工作站可以通过查阅案件卷宗、回访受援人、听取承办人员汇报等方式，对法律援助案件的办理质量进行监督检查。（二）质量评估1.法律援助工作站应当建立法律援助案件质量评估制度，对法律援助案件的办理质量进行评估。评估内容包括承办人员的工作态度、工作能力、办理程序、办理结果等方面。2.法律援助工作站可以通过组织专家评审、受援人评价、同行互评等方式，对法律援助案件的办理质量进行评估。评估结果应当作为对承办人员进行奖惩的重要依据。八、法律援助经费管理与使用（一）经费来源1.区工会法律援助经费主要来源于财政拨款、工会经费、社会捐赠等。2.区工会应当积极争取财政支持，将法律援助经费纳入年度预算，确保法律援助工作的正常开展。（二）经费管理1.区工会法律援助经费实行专款专用，单独核算，严格按照财务管理制度进行管理。2.法律援助经费应当用于支付法律援助人员的办案补贴、办公费用、培训费用、宣传费用等与法律援助工作相关的支出。（三）经费使用1.法律援助人员承办法律援助案件后，应当按照规定的标准领取办案补贴。办案补贴的标准由区工会根据本区实际情况制定，并报上级工会备案。2.法律援助工作站应当严格控制办公费用、培训费用、宣传费用等支出，确保经费使用合理、合规、有效。九、法律援助工作宣传与培训（一）宣传工作1.区工会应当加强法律援助工作的宣传力度，通过多种形式，广泛宣传工会法律援助的政策、范围、程序等，提高职工对工会法律援助工作的知晓率和认同感。2.区工会可以通过举办法律咨询活动、发放宣传资料、开展法律知识讲座等方式，向职工宣传工会法律援助工作，引导职工依法维护自