创卫成员单位工作制度

PAGE创卫成员单位工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于创建卫生城市（以下简称“创卫”）的决策部署，加强创卫成员单位之间的协作配合，明确各成员单位职责，规范工作流程，确保创卫工作顺利推进，提升城市环境卫生水平，保障市民健康，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与创卫工作的各成员单位，包括但不限于政府相关职能部门、街道办事处、社区居委会、企事业单位等。（三）创卫工作原则1.以人为本原则：把保障市民健康作为创卫工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众的积极性、主动性和创造性，让市民在创卫中得到更多实惠。2.问题导向原则：聚焦城市环境卫生的薄弱环节和突出问题，精准发力，补短板、强弱项，持续改善城市环境质量。3.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，形成共建共享的良好局面，共同打造整洁、优美、宜居的城市环境。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，巩固创卫成果，防止问题反弹，实现城市环境卫生管理的常态化、制度化、规范化。二、创卫成员单位职责分工（一）政府职能部门职责1.卫生健康部门负责制定创卫工作中与卫生健康相关的规划、标准和规范，并组织实施。加强公共卫生体系建设，指导和监督医疗卫生机构做好疾病预防控制、医疗废弃物处理等工作。组织开展健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高市民健康素养。负责食品卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等监督管理工作，查处违法行为。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理工作，制定和完善城市环境卫生管理制度，加强对道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等的监督考核。组织开展市容市貌整治行动，加强对户外广告、乱搭乱建、占道经营等行为的治理。负责城市绿化养护管理工作，增加城市绿地面积，提升城市绿化水平。协调推进垃圾分类工作，建立健全垃圾分类收集、运输、处理体系。3.市场监管部门：负责农贸市场、食品生产经营单位、药品经营单位等的监督管理工作，加强市场卫生管理，规范市场经营秩序，查处销售假冒伪劣食品、药品等违法行为。4.住房和城乡建设部门加强建筑工地管理，督促施工单位做好施工现场环境卫生、扬尘治理等工作，确保施工场地整洁。负责老旧小区改造工作，改善居民居住环境，完善小区基础设施。加强对物业管理区域的监督指导，督促物业服务企业履行环境卫生管理职责。5.生态环境部门负责对创卫工作中涉及的环境污染防治工作进行监督管理，加强对工业污染源、生活污染源等的监管，确保污染物达标排放。加强对饮用水水源地的保护，保障饮用水安全。参与环境综合整治行动，协同解决创卫工作中的环境问题。6.教育部门组织学校开展创卫宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯和环保意识。加强学校环境卫生管理，改善学校教学环境，确保学校卫生达标。协调指导学校周边环境整治工作，维护学校周边秩序。7.交通运输部门加强公共交通站点、车辆的卫生管理，督促公交、出租车等运营单位做好车厢清洁、通风换气等工作。负责对公路沿线环境卫生的监督管理，协同相关部门做好公路两侧环境整治。8.商务部门加强对商场、超市等商贸流通场所的卫生管理，督促经营单位落实环境卫生责任制度。推动再生资源回收利用体系建设，规范再生资源回收经营行为。（二）街道办事处职责1.负责组织实施辖区内的创卫工作，制定具体工作计划和措施，明确责任分工，确保创卫任务落到实处。2.组织社区居委会开展环境卫生整治活动，发动居民群众参与创卫工作，引导居民养成良好的卫生习惯。3.协调辖区内各单位之间的关系，加强与创卫成员单位的沟通协作，形成工作合力。4.负责辖区内环境卫生的日常巡查，及时发现和解决存在的问题，对难以解决的问题及时上报相关部门。5.做好辖区内创卫工作的宣传动员、信息收集与反馈等工作，营造良好的创卫氛围。（三）社区居委会职责1.组织社区居民开展创卫活动，通过社区宣传栏、居民微信群等多种形式宣传创卫知识，提高居民创卫知晓率和参与率。2.发动居民志愿者参与环境卫生整治行动，定期组织开展社区环境卫生大扫除活动，清理社区内的垃圾杂物、卫生死角等。3.协助街道办事处做好辖区内环境卫生的日常巡查工作，及时发现和制止居民乱扔垃圾、乱堆乱放等不文明行为。4.收集居民对创卫工作的意见和建议，及时反馈给街道办事处和相关部门，为创卫工作提供决策参考。（四）企事业单位职责1.按照创卫工作要求，做好本单位内部的环境卫生管理工作，保持办公场所、生产车间等环境整洁。2.积极参与社会创卫活动，配合街道办事处和社区居委会开展环境卫生整治行动，承担相应的社会责任。3.加强对本单位职工的健康教育，提高职工的卫生意识和文明素质，引导职工养成良好的卫生习惯。4.按照相关法律法规和行业标准，做好本单位产生的废弃物、污染物等的处理工作，确保达标排放。三、工作流程（一）工作部署1.创卫工作领导小组根据国家创卫工作要求和城市实际情况，制定年度创卫工作计划，明确工作目标、任务分工、时间节点等内容。2.召开创卫工作动员大会，传达上级创卫工作精神，部署本年度创卫工作任务，各成员单位负责人参加会议。3.各成员单位根据年度创卫工作计划，结合本单位职责，制定具体的工作实施方案，明确工作措施、责任人员、工作进度安排等，并报创卫工作领导小组备案。（二）工作实施1.日常巡查各成员单位按照职责分工，定期对本辖区、本行业领域内的创卫工作进行巡查。街道办事处和社区居委会负责对辖区内的环境卫生、市容市貌等进行日常巡查；各政府职能部门负责对本行业领域内的创卫工作进行专项巡查。巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题，包括问题地点、问题类型、责任单位等信息。2.问题发现与上报巡查人员在巡查过程中发现的问题，能够当场解决的要立即进行处理；对于不能当场解决的问题，要及时填写《创卫问题报告单》，上报本单位负责人。各成员单位负责人对上报的问题进行审核后，及时将问题反馈给相关责任单位，并跟踪督促整改。对于涉及多个部门的复杂问题，由创卫工作领导小组协调相关部门共同解决。3.问题整改责任单位接到问题反馈后，要立即制定整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。整改完成后，要及时向反馈问题的单位提交《创卫问题整改报告》，申请验收。对于整改难度较大、短期内难以完成的问题，责任单位要制定详细的整改计划，明确整改步骤和时间节点，并向创卫工作领导小组说明情况，争取支持。4.检查验收问题整改完成后，由反馈问题的单位组织相关人员对整改情况进行检查验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，要责令责任单位重新整改，直至验收合格。创卫工作领导小组定期对各成员单位的创卫工作进行检查评估，通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解创卫工作进展情况，对工作成效显著的单位进行表扬，对工作不力的单位进行通报批评。（三）工作协调1.建立创卫工作协调会议制度，创卫工作领导小组定期召开协调会议，研究解决创卫工作中存在的重大问题。会议由领导小组组长主持，各成员单位负责人参加。2.在创卫工作实施过程中，各成员单位之间要加强沟通协作，建立信息共享机制。对于涉及多个部门的工作事项，要及时召开部门协调会，共同商讨解决方案，明确各自职责，确保工作顺利推进。3.创卫工作领导小组办公室负责收集、整理各成员单位在工作中遇到的困难和问题，及时向领导小组汇报，并协调相关部门予以解决。对于跨区域、跨部门的复杂问题，要组织联合执法行动，集中力量进行整治。（四）工作考核1.制定创卫工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。考核内容包括组织领导、工作落实、任务完成情况、群众满意度等方面。2.创卫工作领导小组办公室定期对各成员单位的创卫工作进行考核评分，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。3.将创卫工作考核结果与各成员单位的年度绩效考核挂钩，对考核优秀的单位给予表彰奖励；对考核不合格的单位，责令限期整改，并视情节轻重追究相关责任人的责任。四、信息沟通与共享（一）建立信息沟通机制1.各成员单位明确一名创卫工作信息联络员，负责本单位与创卫工作领导小组办公室及其他成员单位之间的信息沟通与联络。2.建立创卫工作信息交流群（微信群或QQ群）或工作邮箱，作为信息沟通的主要平台。各成员单位要及时在群内或邮箱中发布工作动态、问题反馈、整改情况等信息，实现信息实时共享。3.定期召开信息沟通会议，由创卫工作领导小组办公室主持，各成员单位信息联络员参加。会议主要通报创卫工作进展情况、存在的问题及下一步工作安排，交流工作经验和做法，协调解决工作中存在的问题。（二）信息报送要求1.各成员单位要定期向创卫工作领导小组办公室报送创卫工作信息，包括工作进展情况、工作亮点、存在的问题及下一步工作计划等。信息要内容详实、数据准确、语言简洁，一般每周报送一次，重要信息及时报送。2.报送的信息要经本单位负责人审核签字后发送至创卫工作领导小组办公室指定的邮箱或信息交流群。3.创卫工作领导小组办公室负责对各成员单位报送的信息进行整理、汇总和分析，及时编发创卫工作简报，报送创卫工作领导小组领导，并印发各成员单位。（三）信息共享范围1.创卫工作领导小组办公室定期收集、整理各成员单位的工作动态、问题清单、整改情况等信息，并在信息交流群或工作邮箱中共享，供各成员单位参考借鉴。2.对于涉及多个部门的创卫工作问题，相关部门要及时共享各自掌握的信息，共同研究解决方案，提高工作效率。3.创卫工作领导小组办公室根据工作需要，适时将创卫工作中的重要政策文件、工作标准、技术规范等信息共享给各成员单位，确保各成员单位工作的一致性和规范性。五、培训与宣传（一）培训1.创卫工作领导小组办公室定期组织开展创卫工作培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课。培训内容包括创卫工作标准、工作流程、业务知识、法律法规等方面，提高各成员单位工作人员的业务水平和工作能力。2.根据创卫工作实际需要，针对不同岗位、不同职责的人员，开展分类培训。例如，对卫生监督执法人员进行卫生法律法规和执法技能培训；对环境卫生管理人员进行环境卫生作业标准和管理方法培训等。3.鼓励各成员单位自主组织培训活动，结合本单位工作实际，邀请相关专家进行针对性培训，提高本单位工作人员处理实际问题的能力。4.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作、工作业绩考核等方式，对培训效果进行评估。根据评估结果，及时调整培训内容和方式，确保培训质量。（二）宣传1.制定创卫宣传工作计划，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式和宣传时间节点等。通过多种渠道、多种形式广泛宣传创卫工作的重要意义、目标任务和工作成效，提高市民群众对创卫工作的知晓率、参与率和支持率。2.充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源，开设创卫专栏，及时报道创卫工作动态，宣传创卫先进典型和经验做法，曝光不文明行为和环境卫生问题，营造良好的创卫舆论氛围。3.在城市主要街道、社区、公共场所等设置创卫宣传标语、宣传栏、公益广告等，普及创卫知识，倡导文明健康的生活方式。4.组织开展创卫主题宣传活动，如创卫知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，吸引市民群众积极参与，增强市民群众的创卫意识和责任感。5.发动社区居委会、志愿者组织等社会力量，深入社区、家庭开展创卫宣传活动，发放创卫宣传资料，讲解创卫知识，引导市民群众自觉参与创卫工作。六、经费保障（一）经费来源1.政府财政预算安排专项资金，用于支持创卫工作。专项资金主要用于环境卫生整治、基础设施建设、宣传培训、考核奖励等方面。2.争取上级部门的创卫专项补助资金，按照相关要求和规定，合理使用上级补助资金，确保专款专用。3.鼓励社会资本参与创卫工作，通过政府购买服务、项目合作等方式，吸引企业、社会组织等投入资金，共同推进创卫工作。（二）经费管理1.建立创卫经费管理制度，明确经费使用范围、审批程序、报销标准等。严格按照财务制度和相关规定，对创卫经费进行管理，确保经费使用合法合规、公开透明。2.创卫工作领导小组办公室负责编制创卫经费预算，经财政部门审核后报政府批准。在经费使用过程中，要严格按照预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。3.