刑事执行检察工作制度

PAGE刑事执行检察工作制度一、总则（一）制定目的为了加强刑事执行检察工作，规范刑事执行检察行为，保障刑事诉讼活动的顺利进行，维护司法公正，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》等相关法律法规，结合刑事执行检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民检察院刑事执行检察部门对刑事判决、裁定的执行和监管活动所进行的法律监督工作。包括对看守所、监狱、社区矫正机构等执行机关执行刑罚及监管活动的监督，以及对强制医疗执行、财产刑执行等其他刑事执行活动的监督。（三）基本原则1.依法监督原则严格依照法律规定的权限和程序履行刑事执行检察职责，确保法律监督活动合法、公正。2.客观公正原则以事实为依据，以法律为准绳，全面、客观地审查判断刑事执行活动中的各种情况，不偏不倚地开展监督工作。3.监督与配合原则在依法履行监督职责的同时，注重与执行机关相互配合，共同保障刑事执行活动的顺利进行，维护刑事司法的严肃性和权威性。4.保障人权原则充分保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯及其他诉讼参与人的合法权益，尊重和维护他们的人格尊严，确保刑事执行活动符合人道主义精神。二、机构与人员（一）机构设置各级人民检察院设立刑事执行检察部门，负责本辖区内的刑事执行检察工作。刑事执行检察部门应根据工作需要，合理设置内设机构，明确各机构的职责分工，确保刑事执行检察工作有序开展。（二）人员配备刑事执行检察部门应配备与工作任务相适应的检察人员，检察人员应具备相应的法律专业知识和业务能力。从事刑事执行检察工作的人员应当定期参加业务培训，不断提高业务水平和综合素质。（三）职责分工1.部门负责人职责负责组织领导本部门的刑事执行检察工作，制定工作计划和工作制度，协调解决工作中的重大问题，督促检察人员依法履行职责。2.检察官职责依法对刑事执行活动进行监督，审查各类案件线索，提出检察建议和纠正违法意见，对相关案件进行调查核实，出席法庭支持公诉等。3.检察官助理职责协助检察官开展工作，负责案件材料的收集、整理、分析，参与案件调查核实工作，起草法律文书等。4.书记员职责负责案件记录、文书送达、档案管理等工作。三、刑事判决、裁定执行监督（一）交付执行监督1.对人民法院交付执行的刑事判决、裁定，包括死刑立即执行、死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利、罚金、没收财产等，进行审查。重点审查交付执行的法律文书是否齐全、规范，交付执行的罪犯是否与法律文书一致，执行机关是否按时接收罪犯等。2.发现交付执行存在问题的，应当及时与人民法院沟通协调，督促其依法纠正。对可能影响刑事判决、裁定正确执行的其他问题，应当向人民法院提出检察建议。（二）刑罚变更执行监督1.减刑、假释监督对执行机关提出的减刑、假释建议进行审查，重点审查罪犯的悔改表现、立功表现等材料是否真实、充分，减刑、假释的程序是否合法。可以通过查阅档案、实地考察、向有关人员了解情况等方式，对减刑、假释案件进行调查核实。发现减刑、假释裁定不当的，应当依法提出纠正意见。2.暂予监外执行监督对罪犯暂予监外执行的申请进行审查，重点审查是否符合暂予监外执行的条件，如患有严重疾病需要保外就医的，是否有省级人民政府指定的医院出具的证明文件；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的等。对暂予监外执行的决定进行监督，发现决定不当的，应当依法提出纠正意见。对暂予监外执行的罪犯进行定期考察，检查其遵守规定的情况，发现违反规定的，应当及时督促执行机关采取措施予以纠正。（三）执行期限监督1.对罪犯的实际执行期限进行监督，确保刑罚执行不超过法定刑期。发现执行期限存在问题的，应当及时与执行机关核实情况，并依法提出纠正意见。2.对死刑缓期二年执行期满后的处理情况进行监督，确保依法及时作出减刑或者执行死刑的裁定。四、监管活动监督（一）看守所监管活动监督1.对看守所的收押、释放、羁押期限、监管措施等进行监督，确保看守所依法履行职责，保障被羁押人员的合法权益。2.检查看守所的安全防范设施是否完善，是否存在安全隐患，督促看守所加强安全管理，防止发生脱逃、自杀自残、体罚虐待等事故。3.对看守所的狱政管理活动进行监督，包括对被羁押人员的生活卫生、通信会见、教育改造等情况进行检查，发现问题及时提出纠正意见。（二）监狱监管活动监督1.对监狱的刑罚执行活动进行监督，包括对罪犯的收监、减刑、假释、暂予监外执行等情况进行审查，确保监狱依法执行刑罚。2.检查监狱的监管安全情况，包括监狱设施建设、安全防范措施、应急处置预案等方面，督促监狱加强安全管理，维护监狱秩序。3.对监狱的教育改造活动进行监督，检查监狱是否依法对罪犯开展思想教育、文化教育、职业技术教育工作，提高罪犯改造质量。（三）社区矫正监督1.对社区矫正机构的社区矫正工作进行监督，包括对社区矫正人员交付接收、监督管理、教育矫正、考核奖惩、解除矫正等环节进行检查，确保社区矫正工作依法规范进行。2.检查社区矫正机构对社区矫正人员的监管措施是否落实到位，是否存在脱管、漏管等情况，督促社区矫正机构加强对社区矫正人员的管理。3.对社区矫正人员的考核奖惩情况进行监督，确保考核奖惩公平、公正，激励社区矫正人员积极改造。五、强制医疗执行监督（一）交付执行监督1.对人民法院决定强制医疗的案件进行审查，重点审查强制医疗决定书是否合法、规范，被强制医疗的人是否符合强制医疗条件等。2.监督人民法院将被强制医疗的人交付强制医疗机构执行的情况，确保交付执行及时、准确。（二）执行监督1.对强制医疗机构的医疗、护理、安全管理等情况进行监督，检查强制医疗机构是否依法对被强制医疗的人进行诊断评估、治疗康复等工作。2.检查强制医疗机构的设施设备是否完善，安全防范措施是否落实，防止发生被强制医疗的人脱逃、自伤自残等事故。3.对被强制医疗的人的权利保障情况进行监督，确保其在强制医疗期间的合法权益得到充分保障。六、财产刑执行监督（一）执行启动监督1.对人民法院作出的财产刑判决、裁定进行审查，重点审查财产刑的种类、数额、执行方式等是否明确，执行期限是否合理。2.监督人民法院是否及时将财产刑执行案件移送执行机关执行，对未及时移送的，应当督促人民法院依法移送。（二）执行过程监督1.对执行机关执行财产刑的情况进行监督，包括对被执行人财产的调查、查封、扣押、冻结措施的采取，财产的变价、处置等环节进行检查，确保执行机关依法履行职责。2.检查执行机关是否及时将执行财产刑的情况反馈给人民法院，对执行过程中发现的问题，应当督促执行机关及时解决。3.对财产刑执行的款项管理情况进行监督，确保执行款项专款专用，防止截留、挪用等情况发生。七、案件线索受理与办理（一）线索来源刑事执行检察部门的案件线索来源主要包括：公民、法人和其他组织的举报、控告；上级人民检察院交办、其他人民检察院移送；本院在履行职责过程中发现；罪犯及其法定代理人、近亲属的申诉等。（二）线索受理1.对受理的案件线索进行登记，详细记录线索来源、反映的问题、涉及的人员和案件等信息。2.对线索进行初步审查，判断线索是否属于刑事执行检察部门的职责范围，是否具有可查性。对不属于本部门职责范围的线索，应当及时移送有管辖权的部门处理；对明显不具有可查性的线索，可以不予受理，并向举报人说明理由。（三）线索办理1.对受理的案件线索，应当及时进行调查核实。根据线索的性质和复杂程度，确定调查核实的方式和人员，可以采取查阅档案、询问有关人员、实地走访、组织听证等方式进行调查。2.在调查核实过程中，应当收集相关证据材料，形成完整的证据链条。对查证属实的线索，应当依法作出处理决定；对不属实的线索，应当及时向举报人反馈调查结果。3.对重大、复杂的案件线索，应当及时向上级人民检察院汇报，必要时可以提请上级人民检察院进行交办、督办。八、法律文书与档案管理（一）法律文书制作1.刑事执行检察部门在履行职责过程中，应当依法制作各类法律文书，如纠正违法通知书（书）、检察建议书、提请减刑、假释建议书、暂予监外执行审批表等。2.法律文书应当格式规范、内容准确、表述清晰，符合法律规定和检察工作要求。法律文书的制作应当严格按照审批程序进行，确保法律文书的质量。（二）法律文书送达与备案1.制作完成的法律文书应当及时送达相关单位和人员，并要求收件人在送达回执上签字确认。送达法律文书应当采用直接送达、邮寄送达、留置送达等法定方式。2.对作出的重要法律文书，应当及时向上级人民检察院备案，接受上级人民检察院的监督检查。（三）档案管理1.刑事执行检察部门应当建立健全档案管理制度，对办理的各类案件档案进行规范管理