农民工法律援助工作制度

PAGE农民工法律援助工作制度一、总则（一）目的为切实保障农民工的合法权益，规范农民工法律援助工作，确保法律援助工作的公正、高效、有序开展，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内为农民工提供法律援助的各项工作，包括法律援助申请的受理、审查、指派、办理及监督等环节。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把维护农民工的合法权益放在首位，充分体现法律援助工作的人文关怀。2.公正公平原则：严格按照法律规定和程序办事,确保法律援助工作的公正性和公平性，不受任何单位和个人的干扰。3.便民高效原则：简化法律援助申请程序，提高工作效率，为农民工提供便捷、高效的法律援助服务。4.属地管理原则：按照农民工工作所在地或户籍所在地，实行属地管理，明确各级法律援助机构的职责。二、法律援助机构及职责（一）法律援助中心1.负责本地区农民工法律援助工作的组织、协调和指导。2.制定农民工法律援助工作规划、年度计划和相关工作制度。3.受理、审查农民工法律援助申请，决定是否给予法律援助。4.指派律师事务所、基层法律服务所或法律援助志愿者为符合条件的农民工提供法律援助。5.监督、检查法律援助案件的办理质量，对重大、疑难案件进行集体讨论和指导。6.负责与相关部门的沟通协调，建立健全农民工法律援助工作协作机制。（二）律师事务所1.接受法律援助中心的指派，安排本所律师承办农民工法律援助案件。2.监督本所律师在承办法律援助案件过程中的工作质量，确保律师依法履行职责。3.为承办法律援助案件的律师提供必要的支持和保障，包括业务培训、资料查阅等。4.协助法律援助中心做好案件的归档、统计等工作。（三）基层法律服务所1.按照法律援助中心的要求，为农民工提供法律援助服务。2.组织本所基层法律服务工作者学习相关法律法规和法律援助业务知识，提高服务水平。3.配合法律援助中心做好案件的调查取证、调解等工作，及时反馈案件办理进展情况。（四）法律援助志愿者1.在法律援助中心的组织下，参与农民工法律援助工作，为农民工提供法律咨询、代写法律文书等服务。2.遵守法律援助工作纪律和职业道德规范，保守在工作中知悉的农民工个人隐私和案件秘密。3.接受法律援助中心的业务培训和指导，不断提高自身业务能力。三、法律援助申请与受理（一）申请条件1.农民工为维护自身合法权益需要法律援助，且符合下列条件之一的，可以申请法律援助：有充分理由证明为保障自己合法权益需要法律帮助，经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用的。经济困难标准按照本地区人民政府规定的城乡居民最低生活保障标准执行。农民工请求支付劳动报酬、工伤赔偿、社会保险待遇等涉及民生的案件，且有事实证明其合法权益受到侵害，确需法律帮助的。2.农民工申请法律援助应当提交下列材料：法律援助申请表。申请表应当载明申请人的基本情况、申请法律援助的事项、申请法律援助的理由等内容。身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明。经济困难证明。经济困难证明由申请人住所地或者经常居住地的街道办事处、乡镇人民政府出具；申请人住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地的街道办事处、乡镇人民政府出具。与所申请法律援助事项有关的案件材料。案件材料应当能够证明案件的基本事实，包括劳动合同、工资条、工伤认定决定书、医疗诊断证明、仲裁裁决书、判决书等。（二）申请方式1.农民工可以通过以下方式申请法律援助：到法律援助中心办公场所直接申请。通过信函、电子邮件等方式提出申请。信函申请应当在信封上注明“法律援助申请”字样，并写明申请人的姓名、地址、联系电话、申请法律援助的事项及理由等内容；电子邮件申请应当在邮件主题中注明“法律援助申请”字样，并在邮件正文中写明申请人的基本情况、申请法律援助的事项、申请法律援助的理由等内容。由所在单位、工会、共青团、妇联、残联等组织代为申请。代为申请时，应当提交申请人的授权委托书和上述申请材料。2.法律援助中心应当设立专门的咨询电话和电子邮箱，为农民工提供法律咨询服务，并及时受理农民工的法律援助申请。咨询电话和电子邮箱应当在法律援助中心办公场所显著位置公示。（三）受理程序1.法律援助中心收到农民工法律援助申请后，应当进行登记，并在收到申请之日起7个工作日内进行审查。2.审查内容包括：申请人是否符合本制度规定的申请条件。申请事项是否属于法律援助范围。申请材料是否齐全、有效。3.经审查，符合法律援助条件的，法律援助中心应当作出给予法律援助的决定，并书面通知申请人；不符合法律援助条件的，法律援助中心应当作出不予法律援助的决定，并书面通知申请人，说明理由。申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以在收到通知之日起10个工作日内向法律援助中心提出申诉。法律援助中心应当自收到申诉之日起5个工作日内进行复查，并将复查结果书面通知申请人。四、法律援助案件的指派与承办（一）指派原则法律援助中心应当根据案件的具体情况，按照下列原则指派律师事务所、基层法律服务所或法律援助志愿者承办法律援助案件：1.指派熟悉农民工法律援助业务的律师或基层法律服务工作者承办案件。2.指派与案件所涉及的法律事务专业领域相适应的律师或基层法律服务工作者承办案件。3.考虑案件的难易程度、工作量大小等因素，合理安排承办人员。（二）指派程序1.法律援助中心决定给予农民工法律援助后，应当在3个工作日内指派承办人员，并向承办人员出具法律援助指派函。2.法律援助指派函应当载明下列内容：申请人的基本情况。申请法律援助的事项。承办人员的姓名、单位及联系方式。法律援助中心的要求和注意事项。3.承办人员收到法律援助指派函后，应当在3个工作日内与申请人取得联系，了解案件情况，办理相关委托手续，并开始承办法律援助案件。（三）承办要求1.承办人员应当遵守职业道德和执业纪律，依法履行职责，认真办理法律援助案件，维护农民工的合法权益。2.承办人员应当及时向法律援助中心报告案件办理进展情况，遇有重大、疑难问题应当及时请示。3.承办人员应当保守在工作中知悉的农民工个人隐私和案件秘密，不得泄露给无关人员。4.承办人员应当按照法律援助中心的要求，在规定的时间内完成案件的办理工作，并提交结案报告。结案报告应当包括案件办理过程、办理结果、农民工的意见等内容。五、法律援助案件的办理（一）调查取证1.承办人员应当根据案件需要，及时开展调查取证工作。调查取证应当合法、客观、全面，收集与案件有关的证据材料。2.承办人员可以向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人应当予以配合。调查取证时，承办人员应当向被调查人出示法律援助指派函和律师执业证书或基层法律服务工作者执业证书。3.承办人员应当对调查取证过程进行记录，制作调查笔录。调查笔录应当由被调查人签名或盖章，并注明日期。（二）法律文书制作1.承办人员应当根据案件事实和法律规定，认真制作法律文书。法律文书应当格式规范、内容准确、逻辑严谨。2.法律文书制作完成后应当进行校对，确保无误后加盖律师事务所或基层法律服务所公章，并由承办人员签名。3.承办人员应当按照法律援助中心的要求，及时将法律文书送达有关单位和个人，并做好送达记录。（三）参加诉讼或仲裁活动1.承办人员应当按照法律规定和法律援助中心的要求，按时参加诉讼或仲裁活动。参加诉讼或仲裁活动时，应当遵守法庭纪律和仲裁规则，维护农民工的合法权益。2.在诉讼或仲裁活动中，承办人员应当认真履行职责，积极举证、质证、辩论，发表代理意见，维护农民工的诉讼或仲裁权利。3.承办人员应当及时向法律援助中心报告诉讼或仲裁活动的进展情况，遇有重大事项应当及时请示。（四）调解与和解1.在法律援助案件办理过程中，承办人员应当根据案件实际情况，积极引导农民工通过调解或和解方式解决纠纷。2.调解或和解应当遵循自愿、合法、公平的原则，不得损害农民工的合法权益。3.承办人员应当协助农民工与对方当事人进行协商，提出合理的调解或和解方案，并做好调解或和解记录。调解或和解达成协议的，承办人员应当及时制作调解协议书或和解协议书，并由双方当事人签名或盖章。六、法律援助案件的监督与质量评估（一）监督措施1.法律援助中心应当建立健全法律援助案件监督制度,定期对法律援助案件的办理情况进行检查和监督。2.法律援助中心可以通过以下方式对法律援助案件进行监督：要求承办人员定期报告案件办理进展情况。查阅案件卷宗材料。回访受援人，了解承办人员的服务质量和受援人的满意度。通过电话、信函、电子邮件等方式向有关单位和个人了解案件办理情况。3.承办人员应当接受法律援助中心的监督检查，如实汇报案件办理情况，提供相关材料。对法律援助中心提出的意见和建议，应当认真落实。（二）质量评估1.法律援助中心应当建立法律援助案件质量评估制度，定期对法律援助案件的质量进行评估。2.法律援助案件质量评估可以采取以下方式：组织专家、学者、律师等对法律援助案件进行评审。邀请受援人、相关单位和个人对法律援助案件进行评价。对法律援助案件的办理结果进行跟踪评估，看是否达到预期的法律效果和社会效果。3.法律援助中心应当根据质量评估结果，对承办人员进行奖惩。对办理质量高、效果好的承办人员，给予表彰和奖励；对办理质量不高、存在问题的承办人员，进行批评教育，并责令其限期整改。整改后仍不符合要求的，不再指派其承办法律援助案件。七、法律援助经费管理与使用（一）经费来源农民工法律援助经费主要来源于以下渠道：1.政府财政拨款。2.社会捐赠。3.法律援助机构依法开展有偿服务的收入。4.其他合法收入。（二）经费管理1.法律援助经费应当专款专用，设立专门账户，单独核算，不得挪作他用。2.法律援助中心应当建立健全法律援助经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用的规范、透明。3.法律援助经费的使用应当接