农村村民代会工作制度

PAGE农村村民代会工作制度一、总则（一）目的为了规范农村村民代表会议（以下简称“村民代会”）的组织与运作，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，推动农村经济社会健康发展，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规以及国家关于农村基层民主管理的政策要求制定。（三）适用范围本制度适用于本村行政区域内村民代会的各项工作。（四）基本原则1.民主集中制原则：村民代会实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，充分发扬民主，集体行使权力。2.依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定开展工作，确保村民代会的各项活动合法合规。3.公开公正原则：会议内容、程序、结果等信息应及时公开，接受村民监督，保证公平公正。4.服务村民原则：以村民利益为出发点和落脚点，充分反映村民意愿，维护村民合法权益。二、村民代会的组成（一）代表产生1.代表名额：根据本村村民数量和居住分布等情况，合理确定村民代会代表名额，一般每[X]户推选1名代表，或者由各村民小组推选若干名代表。2.推选程序发布公告：由村民委员会发布推选村民代会代表的公告，明确推选的时间、方式、名额等事项。组织推选：各村民小组在规定时间内，组织村民以无记名投票方式推选代表。资格审查：村民委员会对推选产生的代表资格进行审查，确保代表具有广泛代表性和履职能力。3.代表条件政治素质：拥护党的路线方针政策，遵守法律法规，具有一定的政治觉悟。道德品质：品行端正，公道正派，热心为村民服务，在村民中有较高威望。履职能力：具备一定的文化水平和议事能力，能够代表村民利益，反映村民诉求。（二）代表任期村民代会代表任期与村民委员会任期相同，可连选连任。（三）代表职责1.参与决策：认真参加村民代会会议，对涉及本村重大事项、公共事务等进行讨论、审议，提出意见和建议，行使民主决策权利。2.监督执行：监督村民委员会对村民代会决议、决定的执行情况，及时向村民反馈，并提出改进意见。3.联系村民：密切联系本小组村民，及时了解和反映村民的意愿和要求，做好村民的宣传解释工作，协助村民委员会开展工作。4.维护权益：代表村民维护自身合法权益，对损害村民利益的行为进行监督和制止。三、村民代会的会议制度（一）会议类型1.定期会议：一般每季度召开一次，具体时间由村民委员会根据工作需要确定。定期会议主要审议村民委员会工作报告、财务收支情况报告等，讨论决定本村重大事项。2.临时会议：遇有重大突发事件、重要事项需要及时决策等情况，经村民委员会提议、五分之一以上村民代表联名提议或者三分之一以上村民小组提议，可以召开临时会议。临时会议应及时研究解决相关问题。（二）会议筹备1.议题确定村民委员会提出：村民委员会根据本村工作重点和村民关注的热点问题，研究提出会议议题草案。代表提议：村民代会代表可以单独或者联名提出议题，经村民委员会汇总整理后纳入会议议题。审核确定：会议议题草案应提前提交村民委员会审核，经审核通过后确定为正式议题，并在会议召开前通知各位代表。2.材料准备工作报告：村民委员会应提前撰写工作报告，内容包括上一阶段工作进展、取得的成绩、存在的问题以及下一阶段工作计划等。相关资料：涉及重大事项决策的，应准备详细的背景资料、可行性分析报告等，供代表审议参考。会议通知：明确会议时间、地点、议题、参会人员等事项，提前送达各位代表。（三）会议组织1.会议主持：村民代会会议由村民委员会主任主持，主任因故不能主持的，可委托副主任主持。2.会议签到：会议开始前，工作人员应组织代表签到，统计参会人数，确保会议有效召开。3.会议议程报告工作：村民委员会主任向会议报告工作情况，包括工作报告、财务收支情况报告等。讨论议题：代表对各项议题进行充分讨论，发表意见和建议，可进行分组讨论或大会集中讨论。表决决策：对讨论通过的议题进行表决，一般采用无记名投票方式，也可根据议题情况采用举手表决等方式。表决结果当场宣布，赞成票超过应到会代表半数的决议、决定有效。4.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、讨论情况、表决结果等内容。会议记录应妥善保管，存档备查。（四）会议决议、决定的执行与监督1.执行主体：村民委员会是村民代会决议、决定的执行主体，应按照决议决定的要求，制定具体实施方案，明确责任分工，认真组织实施。2.执行期限：明确决议决定的执行期限，确保各项工作按时完成。3.监督检查：村民代表应监督村民委员会对决议决定的执行情况，定期听取执行情况汇报。村民委员会应定期向村民代会报告决议决定的执行情况，接受代表和村民的监督。对执行不力的，村民代会有权责令其改正，并追究相关责任人的责任。四、村民代会与村民委员会的关系（一）村民代会对村民委员会的监督1.工作监督：村民代会听取和审议村民委员会工作报告，对村民委员会的工作进行全面监督，提出意见和建议，促进村民委员会改进工作。2.财务监督：审查村民委员会财务收支情况报告，监督财务管理制度的执行，确保村级财务公开透明、规范使用。3.决策监督：对村民委员会提出的重大事项决策进行审议，监督决策程序的合法性和决策结果的合理性，防止决策失误损害村民利益。（二）村民委员会对村民代会的负责1.执行决议：村民委员会必须认真执行村民代会的决议、决定，不得擅自变更或拒不执行。2.报告工作：定期向村民代会报告工作进展情况，接受代表的监督和评议，及时反馈代表提出的意见和建议的办理情况。3.接受指导：在工作中接受村民代会的指导，按照村民代会的要求不断完善工作制度和工作方法，提高工作水平。五、村民代会与其他村级组织的关系（一）与村党支部的关系1.领导核心：村党支部是农村各项工作的领导核心，村民代会应在村党支部的领导下开展工作，确保党的路线方针政策在本村得到贯彻落实。2.支持配合：村民代会要积极支持村党支部的工作，围绕村党支部确定的工作目标和任务，依法依规行使民主权利，共同推动农村发展。村党支部要加强对村民代会工作的领导，引导代表正确行使权利，提高民主管理水平。（二）与村务监督委员会的关系1.相互协作：村务监督委员会对村民代会决议、决定的执行情况以及村级财务、村务公开等进行监督。村民代会与村务监督委员会相互协作，形成监督合力，共同保障村民的民主权利和村级事务的规范运行。2.信息共享：建立信息共享机制，村务监督委员会及时向村民代会反馈监督情