农村基础设施补短板工程产业背景分析

农村基础设施补短板工程产业背景分析

完善农村集中供水、生活垃圾分类处理等设施，基本实现自然村

集中供水、生活污水处理全覆盖。实施宽带乡村工程。建设区域性农

产品产地和田间地头仓储冷链物流设施，建设乡村物流设施示范村

1000个。全面推进厕所革命，厕所粪污全面得到有效处理或资源化利

用。

一、市场需求测量

（一）不同层次的市场

市场作为营销领域的范畴，是指某一产品的实际购买者和潜在购

买者的总和，是对该产品有兴趣的顾客群体，也称潜在市场。潜在市

场的规模，取决于现实顾客与潜在顾客人数的多少。

购买者身份的确认，一般依据三个特性，即兴趣、收入和购买途

径。兴趣指购买需求和欲望，是采取购买行为的基础。收入决定支付

能力，是采取购买行为的条件。市场规模是兴趣与收入两者的函数。

购买途径决定购买者能否买到所需产品。有效市场是指对某种产品感

兴趣、有支付能力并能获得该产品的顾客群体。

同样的产品，往往因购买者必须具备某一特定条件才能获取，如

规定到一定年龄者才能购买汽车。有效市场中具备这种条件的顾客群

体，构成该产品的合格的有效市场。

企业可将营销努力集中于合格有效市场的某一细分部分，这便成

为企业的目标市场。企业及竞争者的营销努力，必能售出一定数量的

某种产品，购买该产品的顾客群体，便形戌渗透市场。

(二)市场需求

某一产品的市场总需求，是指在一定的营销努力水平下，一定时

期内在特定地区、特定营销环境中，特定顾客群体可能购买的该种产

品总量。对需求的概念，可从八个方面考察。

(1)产品。首先确定所要测量的产品类别及范围。

(2)总量。可用数量和金额的绝对数值来表述，也可用相对数值

来表述。

(3)购买。指订购量、装运量、收货量、付款数量或消费数量。

(4)顾客群。要明确总市场的顾客群、某一层次市场的顾客群、

目标市场或某一细分市场的顾客群。

(5)地理区域。根据非常明确的地理界线测量一定的地理区域内

的需求。企业根据具体情况，合理划分区域，测定各自的市场需求。

(6)时期。市场需求测量具有时间性，如年度、5年、10年的市

场需求。由于未来环境和营销条件变化的不确定性，预测时间越长,

测量的准确性就越差。

（7）营销环境。测量市场需求必须确切掌握宏观环境中人口、经

济、政治、法律、技术、文化诸因素的变化及其对需求的影响。

（8）营销努力。市场需求也受可控制因素的影响。市场需求受产

品改良、产品价格、促销和分销方式等的影响，一般表现出某种程度

的弹性，不是一个固定的数值。因此，市场需求也称为市场需求函数。

随着行业营销费用的增加，刺激消费的力度加大，市场需求一般

会随之增大，但报酬率由递增转入递减。当营销费用超过一定水平后,

就不能进一步促进需求，市场需求所达到的极限值，称为市场潜量。

由于市场环境变化深刻地影响着市场需求的规模、结构和时间等，所

以也会深刻地影响着市场潜量。

在基本销售量与市场潜量之间，显示了不同类型市场整体需求的

营销敏感度。受产业营销支出水平影响明显者为可扩张市场，如保健

品市场；受产业营销支出水平影响不大者为非扩张市场，如食盐市场。

（三）企业需求

企业需求指在市场需求总量中企业所占的份额。

在市场竞争中，企业的市场占有率与其营销努力成正比。

此外，如果营销费用分配于广告、促销、分销等方面，它fj有不

同的效率及弹性。

（四）企业预测与企业潜量

力现代化，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为

全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

三、总体要求

围绕总定位总目标，准确把握新发展阶段，贯彻落实新发展理念,

打造新发展格局战略支点，扎实推动经济社会高质量发展，顺利开启

全面建设社会主义现代化新征程。

四、基本原则

（一）坚持新发展理念

把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，打造新发展格局战略支

点，切实转变发展方式，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，

实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

（二）坚持深化改革开放

以更大魄力在更高起点上推进改革开放，坚持摸着石头过河和落

实顶层设计相结合，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约

高质量发展的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于

调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

（三）坚持系统观念

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决

服从服务国家发展大局，坚持全省一盘棋，更好发挥各级各方面积极

性，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,

注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效

益、安全相统一。

五、全面深化农村改革

以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化农村综合改革，

盘活农村各类资源要素，不断提高农民收入水平，全面激发农对发展

内在活力。

（一）深化农村土地制度改革

坚持农村土地集体所有，落实第二轮土地承包到期后再延长三十

年政策。巩固完善农村基本经营制度，完善农村承包地三权分置制度,

鼓励发展适度规模经营。稳步推进宅基地制度改革，探索宅基地所有

权、资格权、使用权分置实现形式，有序开展农村宅基地改革试点。

实施集体经营性建设用地入市制度，完善农村集体经营性建设用地出

让、出租、出资、入股、转让、抵押等制度，健全土地增值收益分享

机制。积极推进点状供地，统筹推进水田垦造，大力推进拆旧复垦。

（二）深化农村集体产权制度改革

落实省农村集体资产管理条例，全面加强农村集体资产管理，健

全覆盖全省的农村产权流转管理服务体系，推进农村集体经营性资产

股份合作制改革。探索发展壮大农村集体经济有效形式，深入推进资

源变资产、资金变股金、农民变股东改革，消除集体经济空壳村薄弱

村，发展一批集体经济多元化发展强村。健全资产收益分配制度，有

序推动集体经济股份内部流转，深化集体资产股份权能改革。建立进

城落户农民依法自愿有偿转让农村权益制度。

（三）健全农民收入持续稳定增长机制

完善财税、信贷、保险等支农发展政策，加强职业农民培训，实

施农村电商乡村工匠工程，培育新型职业农民。建立农产品优质优价

正向激励机制，强化农村社会化服务。推动农民工与城镇职工平等就

业，健全农民工输出输入地劳务对接机制，鼓励就近就业、就地就业。

完善对农民直接补贴政策，持续推进涉农资金统筹整合改革，建立普

惠性农民补贴长效机制。

（四）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，保持财政投入力度

总体稳定，持续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制，

加强扶贫项目资金资产管理，推动特色产业持续发展。建立乡对振兴

定点帮扶机制，实施强镇兴村工程，推动帮扶重点由现有的驻对向驻

镇扶村转变，形成强镇联村带户机制。

六、十四五时期广东省农业农村重点工程

（一）农产品保供行动

1、米袋子培育工程

深入实施南粤粮安工程，建好粮食生产功能区1360万亩，建设一

批绿色高质高效丝苗米示范基地，打造丝苗米优势产业带。建设50个

水稻生产机械化示范县、500个水稻烘干中心。

2、菜篮子培育工程

建设高标准生态智慧菜篮子基地100个。新建、改扩建规模化标

准养殖场250个，打造30个养殖、屠宰、加工、配送全产业链大型示

范畜禽企业。建设10个水产健康养殖示范县，改造升级大型渔港15

个，建设海洋牧场14个、渔港经济区17个。

3、果盘子提升工程

建设水果高标准生态智慧种植基地200个。建设热带优质水果、

出口特色水果、落叶水果三大产业发展带。打造广东荔枝、龙眼、香

蕉、菠萝、柑橘（柑桔橙）、柚六大区域公用品牌和企业产品品牌。

打造特色优势水果生产重点县30个，建设100个荔枝高标准示范园。

4、战略资源农产品保障工程

建设60万亩天然橡胶生产保护区，在东南亚等地区建设一批海外

生产、加工基地，新增产能约25万吨；建设海外剑麻种植、加工示范

基地；创建徐闻、雷刘、遂溪等甘蔗生产全程机械化示范县，探索发

展海外糖业种植、加工。

5、农业科技支撑工程

实施粤强种芯工程，组建广东种业集团公司，加强动植物种质资

源保护和开发利用，新建特色蔬菜、岭南优稀水果、特种经济作物等

10个国家和省级资源库（圃），支持建设16个家畜保种场、32个家

禽保种场、69家水产良种场，支持荔枝、香蕉、白羽肉鸡、瘦肉型猪、

水产等育种创新，建设一批育繁推一体化基地。建设广州国家现代农

业产业科技创新中心、岭南现代农业实验室和10个现代农业重点实验

室，建设产业技术创新联盟。支持河源灯塔盆地创建国家农业高新技

术产业示范区。全面落实红火蚁阻截防控、非洲猪瘟常态化防控等措

施。

（二）乡村产业提升行动

1、现代农业产业集群工程

推进整县建设一批农业现代化示范区，新建现代农业产业园100

个，培育30个广东省特色优势产业集群，扶持3000个村发展农业优

势特色产业，建设300个农业产业强镇和农业专业镇（农场），建成

一批全国一村一品示范村镇。

2、数字农业工程

实施广东数字农业发展行动计划，打造10个数字农业示范县和30

个数字农业试点县，建设4个农产品跨境电商试验区和4个数字农业

农村大数据中心。建设互联网+农产品出村进城支撑工程，打造10个

互联网+农产品出村进城试点县、1000个益农信息示范社和40个县级

运营示范中心。建设农业人工智能装备研究中心，打造10个粤港澳大

湾区无人农场。建设5G智慧农业试验区、科创园。

3、农产品质量安全提升工程

实施世界银行贷款广东省农产品质量安全提升（示范）项目。建

设农产品质量安全智慧监管平台。完善农产品质量安全标准体系和检

验检测体系。

4、现代农业经营主体培育工程

建设农业产业化龙头企业总部基地、农民合作社服务网络和站点,

打造100家全程机械化+综合农事服务联合体。实施失业青年启航计划

和离土农民就业专项计划。

（三）乡村建设行动

1、农房管控工程

推进珠三角地区80%、粤东粤西粤北地区60%以上存量农房完成微

改造，实行一户一宅。

2、乡村风貌带建设工程

推进各县和条件成熟的垦区建设乡村风貌示范带。开展村庄洁化、

绿化、美化行动，每年绿化美化乡村1000个。珠三角地区完成旧村庄

改造30万亩。

3、农村基础设施补短板工程

完善农村集中供水、生活垃圾分类处理等设施，基本实现自然村

集中供水、生活污水处理全覆盖。实施宽带乡村工程。建设区域性农

产品产地和田间地头仓储冷链物流设施，建设乡村物流设施示范村

1000个。全面推进厕所革命，厕所粪污全面得到有效处理或资源化利

用。

4、强镇兴村工程

重点帮扶200个嚷、2000个行政村，打造一批乡村振兴示范镇村。

七、市场营销的含义

（一）市场营销的定义

国内外学者对市场营销的定义有上百种，企业界对营销的理解更

是各有千秋。美国学者基恩•凯洛斯曾将各种市场营销定义分为三类:

一是将市场营销看作是一种为消费者服务的理论；二是强调市场营销

是对社会现象的一种认识；三是认为市场营销是通过销售渠道把生产

企业同市场联系起来的过程。这从一个侧面反映了市场营销的复杂性。

实际上，伴随营销理论与实践的不断创新，营销的概念在不同时

期有不同的主流表述。如美国市场营销协会（AMA）在1960年的定义

是：“市场营销是引导货物和劳务从生产者流转到达消费者或用户所

近行的一切企业活动”，而到1985年，该定义则变成为“市场营销是

个人和组织对理念（或主意、计策）、货物和劳务的构想、定价、促

销和分销的计划与执行过程，以创造达到个人和组织的目标的交

换。”2007年AMA公布市场营销的新定义是：“市场营销是创造、传

播、传递和交换对顾客、客户、合作者和整个社会有价值的市场供应

物的一种活动、制度和过程。”

著名营销学家菲利普•科特勒教授认为，市场营销可以区分其管

理定义和社会定义。市场营销管理的定义是：“选择目标市场并通过

创造、传递和传播卓越顾客价值，来获取、维持和增加顾客的艺术和

科学。”而市场营销的社会定义则是：“市场营销是一个社会过程，

在这个过程中，个人和团体可以通过创造、提供和与他人自由交换有

价值的产品与服务来获得他们的所需所求。”

根据上述定义，我们可以将市场营销概念从管理角度其体归纳为

卜列要点：

（1）市场营销的基本目标是“获取、维持和增加顾客”。

（2）“交换”是市场营销的核心。市场营销的基本业务就是为了

实现交换，不断地“创造、传递和传播“卓越的顾客价值和管理顾客

关系。

（3）交换过程能否高绩效地顺利进行，取决于营销者创造的产品

和价值满足顾客需求的程度，以及对交换过程管理的水平。

（二）市场营销的核心概念

1、需要、欲望和需求

人类需要是市场营销的基石。所谓需要，是指人们与生俱来的基

本要求。如为了生存与发展，人们会有吃、穿、住、安全、归属、受

人尊重、对知识和自我实现等需要。这些需要存在于人类自身生理和

社会之中，市场营销者可用不同方式去满足它，但不能凭空创造。

欲望是指想得到上述需要的具体满足品的愿望，是个人受不同文

化及社会环境影响表现出来的对需要的特定追求。如为满足“解渴”

生理需要，人们可能选择（追求）喝开水、茶、汽水、果汁或者矿泉

水。市场营销者无法创造需要，但可以影响欲望，并通过创造、开发

及销售特定的产品和服务来满足欲望。

需求是指人们有支付能力并愿意购买某个具体产品的欲望。在营

销者看来，需求就是对某特定产品及服务的市场需求。

优秀的公司总是通过各种方式深入地了解顾客的欲望和需求，并

据以制定自己的营销策略。它们认真研究顾客行为和偏好，分圻有关

用户调查、产品保证与服务等方面的数据，观察对比本公司产品及竞

争产品的顾客，以了解他们的喜好，培训销售人员以使他们能发现尚

未满足的欲望。

2、市场细分、目标市场和定位

不同人群的需求往往是不同的。市场营销者需要通过识别人口、

心理和行为差异来区分不同的细分市场，然后选择进入具有最大机会

的目标市场。对每一个目标市场，营销人员都要开发一种产品（服

务），在目标客户群心中建立能够提供某些关键利益的定位。

3、产品和服务

在营销学中，产品特指能够满足人的需要和欲望的任何事物，其

价值在于它给人们带来对欲望的满足。人们购买轿车不是为了得到一

种机械，而是要得到它所提供的交通服务。产品实际上只是获得服务

的载体，这种载体可以是有形物品，也可以是不可触摸的、无形的

“服务”，如人员、地点、活动、组织和观念。当我们心情烦闷时，

为满足轻松解脱的需要，可以去参加音乐会听歌手演唱（人员）；可

以到风景区旅游（地点）；可以参加校友聚会（活动）；可以参加消

费者假日俱乐部（组织）；也可以参加研讨会接受一种不同的价值观

（观念）。市场营销者必须清醒地认识到，其创造的产品（服务）不

管形态如何，如果不能满足人们的需要和欲望，就必然会失败。

4、效用、费用和满足

效用是消费者对产品满足其需要的整体能力的评价。消费者通常

根据这种对产品价值的主观评价和支付的费用来做出购买决定。如某

人为解决其每天上班的交通需要，他会对可能满足这种需要的产品选

择组合（如自行车、摩托车、汽车、出租车等）和他的需要组合（如

速度、安全、方便、舒适、节约等）进行综合评价，以决定哪一种产

品能提供最大的总满足。假如他主要对速度和舒适感兴趣，也许会考

虑购买汽车。但是，汽车购买与使用的费用要比自行车高许多。若购

买汽车，他必须放弃用其有限收入可购置的许多其他产品（服务）。

因此，他将全面衡量产品的费用和效用，选择购买能使每一元花费带

来最大效用的产品。

5、交换、交易和关系

交换是指从他人处取得所需之物，而以自己的某种东西作为回报

的行为。交换是市场营销的核心概念，营销的全部内容都包含在交换

概念之中。

交易是交换的基本组成单位，是交换双方之间的价值交换。交换

是一种过程，在这个过程中，如果双方达戌一项协议，我们就身之为

发生了交易。交易通常有两种方式：一是货币交易，如甲支付800元

给商店而得到一台微波炉；二是非货币交易，包括以物易物、以服务

易服务的交易等。

建立在交易基础上的营销可称之为交易营销。为使企业获得较之

交易营销所得到的更多，就需要关系营销。关系营销是营销者与有价

值的顾客、分销商、零售商、供应商以及广告代理、科研机构等建立、

保持并加强长期的合作关系，通过互利交换及共同履行诺言，使各方

实现各自目的的营销方式。与顾客建立长期合作关系是关系营销的核

心内容。同各方保持良好的关系要靠长期承诺和提供优质产品、良好

服务和公平价格，以及加强经济、技术和社会各方面联系来实现。关

系营销可以节约交易的时间和成本，其营销宗旨从追求每一次交易利

润最大化转向与顾客和其他关联方共同长期利益最大化，即实现“双

赢”或“多赢”。企业建立起这种以战略结盟为特征的高效营销网络,

也就使竞争模式由原来单个公司之间的竞争，转变为整个网络团队之

间的竞争。

6、市场营销与市场营销者

在交换双方中，如果一方比另一方更主动、更积极地寻求交换，

我们就将前者称为市场营销者，后者称为潜在顾客。换句话说，所谓

市场营销者，是指希望从别人那里取得资源并愿意以某种有价值的东

西作为交换的人。市场营销者可以是卖方，也可以是买方。当买卖双

方都表现积极时，我们就把双方都称为市场营销者，并将这种情况称

为相互市场营销。

八、竞争者识别

每个企业都要根据内部和外部条件确定自身的业务范围并随着实

力的增加而扩大业务范围。企业在确定业务范围时都自觉或不自觉地

受一定导向支配。企业的每项业务包括四个方面的因素：要服务的顾

客群；要迎合的顾客需求；满足这些需求的技术；运用这些技术生产

出的产品。企业确定自身业务范围时着眼点不同，业务范围导向就不

同，竞争者识别和竞争战略也随之不同。

1、产品导向与竞争者识别

产品导向指企业业务范围限定为经营某种定型产品，在不从事或

很少从事产品更新的前提下设法寻找和扩大该产品的市场。

对照确定业务范围的四方面因素可知，产品导向指企业的产品和

技术都是既定的，而购买这种产品的顾客群体和所要迎合的顾客需求

却是未定的，有待于寻找和发掘。在产品导向下，企业业务范围扩大

指市场扩大，即顾客增多和所迎合顾客的需求增多，而不是指产品种

类或花色品种增多。

实行产品导向的企业仅仅把生产同一品种或规格产品的企业视为

竞争对手。产品导向的适用条件是：市场的产品供不应求，现有产品

不愁销路；企业实力薄弱，无力从事产品更新。当原有产品供过于求

而企业又无力开发新产品时，主要营销战略是市场渗透和市场开发。

市场渗透是设法增加现有产品在现有市场的销售量，提高市场占有率;

市场开发是寻找新的目标市场，用现有产品满足新市场的需求。

2、技术导向与竞争者识别

技术导向指企业业务范围限定为经营以现有设备或技术为基础生

产出来的产品。业务范围扩大指运用现有设备和技术或对现有设备和

技术加以改进而生产出新的花色品种。对照确定业务范围的四方面因

素可知，技术导向指企业的生产技术类型是确定的，而用这种技术生

产出何种产品、服务于哪些顾客群体、满足顾客的何种需求却是未定

的，有待于根据市场变化去寻找和发掘。

实行技术导向的企业把所有使用同一技术、生产同类产品的企业

视为竞争对手。适用条件是某具体品种已供过于求，但不同花色品种

的同类产品仍然有良好前景。与技术导向相适应的营销战略是产品改

革和一体化发展，即对产品的质量、样式、功能和用途加以改革，并

利用原有技术生产与原产品处于同一领域的不同阶段的产品。

技术导向未把满足同一需要的其他大类产品的生产企业视为竞争

对手，易于发生“竞争者近视症”。例如，钢笔的竞争产品包括圆珠

笔、铅笔、墨水笔、毛笔和电脑等。当满足同一需要的其他行业迅猛

发展时，本行业产品就会被淘汰或严重供过于求，继续实行技术导向

就难以维持企业生存。

3、需求导向与竞争者识别

需求导向指企业业务范围确定为满足顾客的某一需求，运用可能

互不相关的多种技术生产出分属不同大类的产品去满足这一需求。对

照确定业务范围的四方面因素可知，需求导向指所迎合的需求是既定

的，而满足这种需求的技术、产品和所服务的顾客群体却随着技术发

展和市场变化而变化。

根据需求导向确定业务范围时，应考虑市场需求和企业实力，避

免过窄或过宽。过窄则市场太小，无利可图；过宽则力不能及。例如,

铅笔公司若将自身业务范围定义为满足低年级学生练习硬笔字的需求

贝1太窄，其他的铅笔市场被忽视；若定义为满足人们记录信息的需求

则太宽，衍生出许多力不能及的产品，如电脑、录音机等。

实行需求导向的企业把满足顾客同一需求的企业都视为竞争者，

而不论他们采用何种技术、提供何种产品。适用条件是市场商品供过

于求，企业具有强大的投资能力、运用多种不同技术的能力和经营促

销各类产品的能力。如果企业受到自身实力的限制而无法按照需求导

向确定业务范围，也要在需求导向指导下密切注视需求变化和来自其

他行业的可能的竞争者，在更高的视野上发现机会和避免危险。

需求导向的竞争战略是新产业开发，进入与现有产品和技术无关

但满足顾客同一需求的行业。

4、顾客导向

顾客导向指企业业务范围确定为满足某一群体的需求。业务范围

扩大指发展与原顾客群体有关但与原有产品、技术和需求可能无关的

新业务。对照确定业务范围的四方面因素可知，顾客导向指企业要服

务的顾客群体是既定的，但这一群体的需求有哪些，满足这些需求的

技术和产品是什么，则要根据内部和外部条件加以确定。

实行顾客导向的企业把满足同一顾客群体的企业都视为竞争者，

而不论他们采用何种技术、提供何种产品、满足顾客的何种需求。顾

客导向的适用条件是企业在某类顾客群体中享有盛誉和销售网络等优

势并且能够转移到新增业务上。换句话说，该顾客群体出于对公司的

信任和好感而乐于购买公司增加经营的与原产品生产技术上有关或无

关的其他产品，公司也能够利用原有的销售渠道促销新产品。顾客导

向的优点是能够充分利用企业在原顾客群体中的信誉、业务关系或渠

道销售其他类型产品，减少进入市场的障碍，增加企业销售和利润总

量。缺点是要求企业有丰厚的资金和运用多种技术的能力，并且新增

业务若未能获得顾客信任和满意将损害原有产品的声誉和销售。

5、多元导向

多元导向指企业通过对各类产品市场需求趋势和获利状况的动态

分析确定业务范围，新发展业务可能与原有产品、技术、需求和顾客

群体都没有关系。如宝洁公司经营幼儿食品，菲利浦•莫里斯公司经

营啤酒、饮料和冷冻食品等。

实行多元导向的企业把所选定业务范围内的所有同类企业都视为

竞争者。适用条件是企业有雄厚的实力、敏锐的市场洞察力和强大的

跨行业经营的能力。多元导向的优点是可以最大限度地发掘和抓住市

场机会，撇开原有产品、技术、需求和顾客群体对企业业务发展的束

缚；缺点是新增业务若未能获得市场认可将损害原成名产品的声誉。

九、营销部门与内部因素

企业营销系统指作为营销者的企业整体，微观营销环境包括企业

外部所有参与营销活动的利益关系者。但从营销部门的角度看，营销

活动能否成功，首先要受企业内部各种因素的直接影响。因此，营销

部门在分析企业的外部营销环境前，必须先分析企业的内部因素或内

部条件。

企业为开展营销活动，必须设立某种形式的营销部门。市场营销

部门一般由市场营销副总裁、销售经理、推销人员、广告经理、营销

研究与计划以及定价专家等组成。营销部门在制定和实施营销目标与

计划时，不仅要考虑企业外部环境力量，而且要争取高层管理，部门

和其他职能部门的理解和支持，调动企业内部各方面的资源，充分运

用企业内部环境，力量，使内部优势和劣势与外部机会和威胁相平衡。

营销部门不是孤立存在的，它还面对着其他职能部门以及高层管

理部门。

企业营销部门与财务、采购、制造、研究与开发等部门之间既有

多方面的合作，也存在争取资源方面的矛盾。这些部门的业务状况如

何，它们与营销部门的合作以及它们之间是否协调发展，对营销决策

的制定与实施影响极大。例如，生产部门对各生产要素的配置、生产

能力和所需要的人力、物力的合理安排有着重要的决策权，营销计划