省级农业信息化建设方案

省级农业信息化建设方案

1.1.建设背景综述

金农工程是国家电子政务建设“十二金”工程之一，是国家重要的农业电

子政务工程，是我国农业信息化工作的一项重要建设任务。

目前，金农工程中央本级建设正在抓紧进行中。按照金农工程一期的总体

规划，至2010年以前，数据中心、农产品监测预警、农产品市场监管、农技

信息联合效劳等中心建设内容要扩展到各省级部门。

当前，局部省级农业信息化建设取得了一定进展，与省政府政务外网实现

互联互通，并建立了农业信息网门户，根本实现了政务公开的目标。

但是，金农工程一期建设内容中要求省级单位建设的农业监测预警系统、

农产品市场监管系统、农技信息效劳系统、省级农业和粮食流通数据中心等均

未建立，农业信息效劳水平不高，信息资源整合力度不够，农业电子政务外网

的业务办理系统及公众效劳功能尚不完善，不仅影响着各级农业部门的工作效

率，而且与现代农业信息化建设的要求不适应，必将成为农业可持续开展的重

要制约因素。

1.2.建设目标

围绕“金农”工程总体建设目标，通过两年时间，初步形成农业电子政务

体系框架。构建农业监测预警系统、农产品和农业生产资料市场监管信息系统、

农村市场与科技信息效劳系统，迅速增强农业部门的经济调节、市场监管和公

共效劳能力；收集整合信息资源，建立农业数据中心和粮食流通数据中心，健

全采集渠道，增加信息总量，加强统筹规划，改善内容结构，加大整合力度，

统一标准标准，建立协作机制，提高共享程度；应用计算机网络技术装备县乡

农业信息效劳机构，培训信息效劳队伍，初步形成延伸到基层的农村信息效劳

网络，迅速扩大信息效劳的覆盖面。

1.3.农业信息化总体框架

如上图所示，省级农业信息化总体框架的构成包括：应用系统、信息资源、

管理制度和标准标准体系、平安保障技术体系。推进农业信息化建设，应用是

关键，信息资源开发利用是主线，根底设施是支撑，管理制度、标准标准体系、

平安保障技术体系是保障。框架是一个统一整体，在一定时期内相对稳定，具

体内容将随着农业行业整体信息化开展而动态变化。省级农业部门，在农业部

“金农工程”统一规划、指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进

地区农业信息化建设。

按照“金农工程”对省级农业部门的要求，省级农业部门应重点进行建设

的内容是农产品监测预警系统、农产品和生产资料市场监管系统、农业科技信

息联合效劳系统三大业务系统。

1.4.三大应用系统建设

1.4.1.农产品预警监测系统

1.4.1.1.农产品监测预警子系统

农产品预警监测系统包括农产品预警监测数据库群、数据集市及在线分析

系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后台管理五局部

内容。

在农产品预警监测数据库群的根底上，按照各种主题，建设以下8个数据

集市，这些数据集市将以C/S模式，根据各省所选择的农产品监测种类，进行

定制下发。8个数据集市为：

一、预警数据平台-农村经济统计集市

二、预警数据平台-农产品贸易集市

三、预警数据平台-国际农产品贸易集市

四、预警数据平台-农产品价格集市

五、预警数据平台-国际农产品价格集市

六、预警数据平台-农产品本钱收益集市

七、预警数据平台-国际农产品产需集市

八、预警数据平台-农业气象集市

在线分析系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后

台管理等都是基于数据集市建立的各种应用，他们之间的关系相辅相成。

农产品监测预警后台管理可以满足各省区对不同应用的个性化定制和管

理的需求。

图：农产品监测预警系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品预警监测子系统的软件层次结构分为三层，由下至上

分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

系统资源层：

系统资源主要包括系统所涉及的农产品预警监测数据库群，主要包括：农

村经济统计数据库、农产品本钱收益数据库、农产品贸易数据库等二十个数据

库。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农产品预警监测子系统所涉及应用支撑平台中

的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术根底，它为系统应

用层中的各个子系统、模块及子模块提供给用功能支撑。

根底库、分析库、数据交换中间库等等。此外还包含必要的网络资源（互联网、

国家电子政务专网等）和系统资源（操作系统、硬件设备等），是系统正常运

行的根底环境。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农业信息采集系统所涉及到的应用支撑平台的

相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术根底，为系统应用层

的各个子系统、模块及子模块提供给用功能上的支撑。

系统应用层：

系统应用层主要包括农业信息采集系统的全部应用功能，是系统的核心所

在，包括报表采集、新闻信息采集、数据交换、智能表单等业务模块以及后台

管理、行为审核、日志管理等根底模块。本层也是对外效劳层和展示层，为各

级农业部门、各类农业人员、相关涉农机构以及农产品监测预警系统、农业科

技信息联合效劳系统、农产品和生产资料市场监管信息系统提供满足其业务工

作或系统所要求的数据资源

1.4.2.农产品和生产资料市场监管系统

农产品和生产资料市场监管系统，包括综合审批和农资打假两大子系统。

综合审批是农资打假的信息根底来源之一，同时农资打假信息可以指导综合审

批工作。

系统的核心目标在于加强农产品和农资市场监管，在提高审批办公效率和

政务公开透明度的同时，也为市场监管提供了审批过程中积累的企业、产品信

息、审批信息，结合农资案件管理产生的农资案件信息，以及从其他涉农部门

和机构采集的监管信息，共同组成了农产品和农业生产资料监管数据。

图：农产品和农业生产资料市场监管系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，

由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

信息资源层：

包括审批类、案件类、反应类、报表数据类、检验报告类、业务类等。

系统应用支撑层：

系统应用支撑层主要包括农产品和生产资料市场监管系统所涉及到的应

用支撑平台的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术根底，

为系统应用层的各个子系统、模块及子模块提供给用功能上的支撑。

使用协同办公组件和工作流定制组件：审批流程的定制；

使用统一消息效劳组件和数据交换组件：审批跨系统之间的数据交换和消

息效劳；

使用信息发布组件：完成监管信息和审批信息的发布；

使用多维分析组件：用于监管信息的统计和分析，审批历史信息的统计与

分析；

使用数据加工处理组件和原有数据整合组件：完成数据的再造和迁移；

此外，还将用到通用组件：统一用户集成、统一平安集成等等。

系统应用层：

系统的效劳对象包括：各省级农业部门、其他涉农相关单位和机构以及广

阔的消费者公众群体和本系统的管理员。

除通用的统一认证和目录等效劳外，农产品和农资监管系统还为用户提供

T：政策法规知识库查询、市场监管信息发布和查询效劳、企业/产品信息查

询、在线审批申报和审批信息查询以及信息上报和案件举报等等。

1.4.3.农业科技信息联合效劳系统

农业科技信息联合效劳系统建设包括五大数据库和四个子系统，分别为：

五大数据库：农业科技成果与根底数据库、农业实用技术数据库、农业科

技专家数据库、多媒体农业科教资料数据库、农业科技推广实例数据库。

四个子系统：农业科技信息共享子系统、农业科技信息目录管理子系统、

农业科技信息综合效劳子系统、农业科技信息咨询互动子系统。

图：农业科技信息联合效劳系统软件体系结构设计图

如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，

由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。

信息资源层：

包括农业科技成果与根底数据库群、农业实用技术数据库群、农业科技专

家数据库群、多媒体农业科教资料数据库群、农业科技推广实例数据库群。

系统应用支撑层：

农业科技信息联合效劳系统主要涉及应用支撑平台中的四局部组件，包

括：

1.数据集成组件：实现对农业数据中心农业科技信息进行统一访问、统

一管理及统一存储等操作。

2.数据交换组件：为不同应用系统、不同数据中心之间的农业科技信息

交换提供支持和效劳，纵向可以实现国家农业数据中心与省级农业数据中心的

农业科技信息交换，以及上下级应用系统的信息交换；横向可实现与同级的涉

农机构的应用系统进行信息交换。

3.门户组件：使农业科技信息联合效劳系统集成在同一环境下，提供统

一入口、统一的用户界面、统一的用户管理和权限管理。

4.业务协同组件：实现农业科技联合效劳系统纵向涉农部门之间的业务

交互，从而实现跨平台、异构应用系统的无健集成，实现自动化办公、多项业

务流程协同、各种应用同时访问等功能，主要包括科技信息报送与审核流程设

计、业务流程监控管理等。

系统应用层：

效劳层分为农业科技数据共享、农业科技