2026年度安全隐患排查安全生产排查整治行动方案

2026年度安全隐患排查安全生产排查整治行动方案一、总则1.1编制目的为全面排查治理各类生产安全隐患，压实安全生产主体责任，有效防范和遏制各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全，维护单位生产经营秩序稳定，结合本单位实际情况，制定本行动方案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法2021年修订版本中华人民共和国消防法2021年修订版本特种设备安全监察条例2009年修订版本危险化学品安全管理条例2013年修订版本生产安全事故隐患排查治理暂行规定应急管理部令第17号工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2023版本单位安全生产管理办法相关规定1.3适用范围本方案适用于本单位及下属所有子公司、分公司、项目部、外包合作单位的2026年度安全生产隐患排查整治工作。1.4工作目标生产经营区域安全隐患排查覆盖率达到100%，实现无死角、无盲区、全覆盖。重大生产安全隐患整改率达到100%，全部实行挂牌督办、闭环管理。一般生产安全隐患整改率不低于98%，未完成整改的隐患全部落实临时管控措施并明确整改时限。全年不发生较大及以上生产安全事故，一般事故起数较2025年度下降20%以上。全员安全生产隐患排查治理知晓率达到100%，从业人员安全操作技能考核合格率达到95%以上。建立完善安全隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理工作常态化、规范化、标准化。二、组织架构与职责分工2.1行动领导小组组成本次排查整治行动设立专项领导小组，组长由单位主要负责人担任，副组长由分管安全生产工作的副总经理担任，成员由各职能部门负责人、各下属单位主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，办公室主任由安全管理部负责人兼任，负责行动的日常统筹协调工作。领导小组下设四个专项工作小组，分别为排查组、整改组、督查组、宣传组，各小组人员从安全管理部、生产管理部、设备管理部、行政部、人力资源部等部门抽调组成。2.2领导小组工作职责负责审批本次排查整治行动方案及相关配套制度。统筹协调行动开展过程中的各类资源，落实重大隐患整改资金。研究解决排查整治过程中遇到的重大问题，审批重大隐患整改方案。负责考核奖惩方案的审批，组织开展总结表彰工作。负责向上级监管部门报送重大隐患整改情况及行动工作总结。2.3专项工作小组职责排查组：负责制定隐患排查清单，组织开展现场隐患排查工作，判定隐患等级，建立隐患台账，下达隐患整改通知书。整改组：负责跟踪各单位隐患整改进度，协调解决整改过程中遇到的技术问题，督促责任单位按要求落实整改措施。督查组：负责监督检查各单位排查整治工作落实情况，对工作不力的单位和个人提出问责建议，开展隐患整改回头看工作。宣传组：负责开展安全生产宣传培训工作，收集整理行动相关信息，定期报送工作动态，总结推广优秀经验做法。2.4各单位主体责任各单位主要负责人是本单位排查整治工作第一责任人，负责统筹本单位排查整改工作，制定本单位具体实施方案，明确工作任务、责任人员、时间节点。组织开展本单位自查自纠工作，按要求报送隐患台账和整改进展情况。落实本单位隐患整改资金、人员、物资，确保隐患按要求整改到位。配合领导小组开展专项排查、验收等相关工作，落实各项管控措施，防范事故发生。三、排查整治范围与重点内容3.1排查整治范围覆盖本单位所有生产经营区域，包括生产车间、仓储库房、施工工地、特种设备作业场所、危险化学品存储使用场所、办公区域、员工宿舍、食堂、公共活动区域、外包作业区域、临时租赁场所等所有涉及人员活动和生产作业的区域。3.2重点排查整治内容3.2.1消防安全领域消防通道、安全出口是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等情况。消防设施器材是否按要求配备，是否定期检验维护，是否在有效期内。火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施是否正常运行。电气线路敷设是否符合规范，是否存在私拉乱接、线路老化破损未及时更换等情况。电动车是否存在违规进楼入户、违规停放、违规充电等情况。动火作业是否落实审批制度，作业现场是否配备消防设施和监护人员。易燃易爆物品存储是否符合消防安全要求，是否落实防火防爆措施。3.2.2特种设备安全领域特种设备是否按要求办理使用登记，是否在检验有效期内。特种设备安全附件、安全保护装置是否定期校验，是否正常运行。特种设备操作人员是否持证上岗，是否按操作规程作业。特种设备日常维护保养记录是否完整，是否存在带病运行情况。特种设备应急预案是否制定，是否定期开展应急演练。3.2.3危险化学品安全领域危险化学品存储、使用、运输环节是否符合相关规范要求。危险化学品是否实行双人收发、双人保管制度，出入库登记是否完整。危险化学品存储场所是否安装通风、防爆、防泄漏、报警等装置，是否正常运行。危险化学品作业人员是否经培训合格上岗，是否按要求佩戴劳动防护用品。废弃危险化学品处置是否符合相关规定，是否建立处置台账。3.2.4电气安全领域电气设备是否符合国家标准，是否定期检测维护。临时用电是否落实审批制度，是否按规范敷设线路。高压作业、带电作业是否落实审批制度，是否配备监护人员和防护装备。防雷接地装置是否定期检测，是否符合安全要求。是否存在使用淘汰电气设备、超负荷用电等情况。3.2.5建筑施工安全领域深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程是否编制专项施工方案，是否按要求进行论证和实施。施工人员是否按要求佩戴安全帽、安全带等防护用品。施工现场临边、洞口是否按要求设置防护设施和警示标识。起重机械操作人员、信号司索工是否持证上岗，是否按操作规程作业。施工现场临时用电、消防安全是否符合相关规范要求。3.2.6有限空间作业安全领域是否建立有限空间作业审批制度，是否对有限空间进行辨识并建立台账。有限空间作业是否严格落实先通风、再检测、后作业的要求，检测指标是否符合规范要求。有限空间作业现场是否配备监护人员，是否配备应急救援设备和个人防护装备。有限空间作业人员、监护人员是否经培训合格上岗。是否制定有限空间作业应急预案，是否定期开展应急演练。3.2.7人员密集场所安全领域员工宿舍、食堂、会议室等人员密集场所是否存在违规使用大功率电器、明火等情况。人员密集场所疏散通道、安全出口是否保持畅通，应急照明、疏散标识是否完好有效。食堂燃气设施是否定期检测，是否安装燃气泄漏报警装置，是否落实防中毒、防爆炸措施。人员密集场所是否制定人员疏散应急预案，是否定期开展疏散演练。3.2.8安全生产管理制度落实情况是否建立全员安全生产责任制，是否落实三管三必须要求。是否按要求配备安全生产管理人员，安全管理人员是否经培训合格上岗。是否定期开展全员安全生产教育培训，培训记录是否完整。特种作业人员是否全部持证上岗，是否存在无证作业情况。高处作业、动火作业、有限空间作业等特殊作业是否落实审批制度，作业现场是否落实管控措施。是否按要求为从业人员配备符合标准的劳动防护用品，从业人员是否按要求佩戴使用。3.2.9应急管理体系建设情况是否制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，是否按要求进行备案和修订。是否按要求建立应急救援队伍，配备应急救援物资和装备，是否定期维护保养。是否每年至少开展2次综合应急演练，每半年至少开展1次专项应急演练，演练记录是否完整，是否针对演练发现的问题修订应急预案。是否建立24小时值班值守制度，值班人员是否熟悉应急处置流程。是否建立生产安全事故报告制度，是否存在迟报、瞒报、漏报事故情况。四、工作实施步骤4.1动员部署阶段本阶段时间为2026年1月1日至2026年1月15日，主要工作任务如下：各单位结合实际制定本单位具体的排查整治行动方案，明确工作任务、责任人员、时间节点，于2026年1月10日前报送至行动领导小组办公室。各单位组织召开全员动员部署大会，传达行动要求，明确工作目标，压实工作责任，确保全员知晓排查整治工作要求。组织开展安全生产知识专题培训，普及隐患排查技能，提升全员安全意识和隐患排查能力。4.2全面自查阶段本阶段时间为2026年1月16日至2026年3月31日，主要工作任务如下：各单位组织本单位工作人员对所有区域开展拉网式排查，对照排查清单逐项检查，做到不留死角、不留盲区。对排查发现的隐患逐一登记建档，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，实行一隐患一档案管理。2026年3月31日前，各单位将自查报告和隐患台账报送至行动领导小组办公室，主要负责人签字确认，确保上报内容真实准确。4.3集中排查整治阶段本阶段时间为2026年4月1日至2026年10月31日，主要工作任务如下：行动领导小组组织专项排查组对各单位自查情况进行全覆盖核查，对排查发现的隐患进行分级分类处置，建立单位层面总隐患台账。对一般隐患当场下达整改通知书，要求责任单位立即整改，整改完成后及时申请验收，验收合格后予以销号。对重大隐患下达挂牌督办通知书，明确整改要求，督促责任单位制定专项整改方案，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限、应急预案，整改期间采取临时管控措施，防止发生事故。每两个月组织一次隐患整改回头看，对已整改的隐患进行复查，防止隐患反弹，对整改不力的单位进行通报批评。对整改难度大、涉及多个部门的隐患，由领导小组牵头召开协调会，统筹资源推进整改，确保隐患按时整改到位。4.4总结提升阶段本阶段时间为2026年11月1日至2026年12月31日，主要工作任务如下：各单位对本单位排查整治工作进行全面总结，梳理存在的问题，总结经验做法，形成工作总结于2026年11月30日前报送至领导小组办公室。领导小组对整个行动开展情况进行复盘，分析隐患产生的深层次原因，完善安全生产管理制度，优化隐患排查治理流程，建立隐患排查治理长效机制。组织召开总结表彰大会，对先进单位和个人进行表彰，对工作不力的单位和个人进行通报批评，兑现考核奖惩。编制单位年度排查整治行动工作总结，按要求报送至上级安全生产监管部门。五、隐患分级管控与整改要求5.1隐患分级判定标准一般隐患：指风险较低、整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，不会直接导致较大及以上事故发生。重大隐患：指危害程度较高、整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，隐患判定符合国家及行业相关重大隐患判定标准。5.2隐患整改工作流程登记建档：对排查发现的隐患逐一登记，记录隐患位置、隐患内容、隐患等级、排查人员、排查时间等信息，建立隐患台账，安排专人负责管理。分级交办：一般隐患由安全管理部门交办至责任单位，明确整改要求和整改时限；重大隐患由领导小组挂牌督办，下达挂牌督办通知书，明确管控要求。整改实施：责任单位按照整改要求制定整改措施，落实整改资金，安排专人负责整改，整改期间采取临时管控措施，安排专人巡查，防止事故发生。验收销号：整改完成后，责任单位提交验收申请，一般隐患由安全管理部门组织验收，验收合格后予以销号；重大隐患由领导小组组织行业专家进行验收，验收合格后方可销号，验收资料存档备查。5.3闭环管理工作要求所有隐患排查整改资料要安排专人保管，保存期限不低于3年，实现排查、登记、整改、验收、销号全流程闭环管理，确保每个隐患都有迹可循、整改到位。对未按时完成整改的隐患，要升级管控措施，定期跟踪整改进度，直至整改完成销号。六、工作保障要求6.1压实主体责任各单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自带队检查、亲自协调解决重大隐患整改问题，将排查整治工作任务分解到每个岗位、每个人员，确保责任落实到位，杜绝形式主义、走过场。6.2强化宣传培训充分利用内部宣传栏、官方公众号、班前会、专题培训会等多种形式，广泛宣传安全生产知识和隐患排查整治要求，普及隐患排查技能，鼓励从业人员主动排查、举报身边的安全隐患，形成全员参与的良好氛围。6.3严格监督问责督查组定期对各单位排查整治工作开展情况进行监督检查，对排查不全面、整改不及时、责任不落实的单位和个人进行通报批评，情节严重的按照单位相关规定进行问责，造成生产安全事故的，依法依规追究相关人员责任。6.4规范信息报送各单位要指定专人负责信息报送工作，每月25日前将当月隐患排查整改情况报送至领导小组办公室，重大隐患发现后要第一时间报送，不得迟报、瞒报、漏报，报送内容要真实准确，不得弄虚作假。七、考核与奖惩机制7.1考核评分标准本次排查整治工作纳入各单位年度安全生产考核指标，占比不低于30%，考核内容包括方案制定情况、动员部署情况、自查覆盖率、隐患整改率、信息报送及时性、事故发生情况等，考核结果与单位年度绩效、负责人职级晋升直接挂钩。7.2奖励措施对排查整治工作突出、隐患整改及时、全年未发生生产安全事故的单位，评定为安全生产先进单位，给予5000元至20000元的现金奖励。对在排查整治工作中表现优秀的个人，评定为安全生产先进个人，给予1000元至5000元的现金奖励，优先纳入职级晋升候选名单。对主动举报重大安全隐患的人员，经核实后给予500元至5000元的现金奖励，并对举报人信息严格保密。7.3惩处措施未按要求制定行动方案、未召开动员部署会议的单位，扣减年度绩效1000元，对单位主要负责人进行约谈。未按时报送月度排查整改情况的单位，每次扣减年度绩效500元，连续两次未报送的，扣减年度绩效2000元。排查工作不全面、隐瞒隐患不报的，发现一处扣减年度绩效5000元，对相关责任人给予警告处分。隐患逾期未整改的，每逾期一天扣减年度绩效1000元，逾期超过15天的，责令停产停业整改，对单位主要负责人给予降职处分。因排查整改不到位发生生产安全事故的，按照国家相关法律法规和单位规定追究相关人员责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。八