平顶山市校外培训机构公开事项公示制度【模板】

平顶山市校外培训机构公开事项公示制度【模板】第一章总则1.1制定依据为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训机构管理暂行办法》《河南省校外培训机构管理实施细则》《河南省校外培训机构预收费资金监管办法》等法律法规及政策文件要求，进一步规范平顶山市行政区域内外校外培训机构办学行为，保障学员及家长合法权益，构建阳光透明、权责清晰、监督到位的校外培训监管体系，强化社会监督效能，结合平顶山市校外培训行业监管实际，制定本制度。1.2适用范围本制度适用于平顶山市行政区域内所有经行业主管部门审批取得办学许可证、并在民政部门或市场监管部门完成法人登记的学科类、非学科类校外培训机构，包括线下实体培训机构、线上校外培训机构，以及在平顶山市范围内临时开展30天以上校外培训服务的外地入驻机构。未取得办学资质的无证机构不得适用本制度，一经发现由属地监管部门依法予以取缔。1.3基本原则1.3.1依法公开原则所有公示内容必须符合国家法律法规及地方监管政策要求，不得涉及国家秘密、机构商业秘密、学员及教职工个人隐私，不得违反公序良俗。1.3.2真实准确原则公示信息必须与机构实际办学情况、监管部门备案信息完全一致，不得弄虚作假、隐瞒真实情况，不得使用模糊表述、夸大宣传误导消费者。1.3.3全面及时原则机构必须公示所有要求的必填事项，不得随意删减公示内容，信息发生变更时必须在规定时限内完成更新，确保公示信息的时效性。1.3.4便民利民原则公示载体必须设置在家长、学员容易查看的醒目位置，公示内容要通俗易懂，不得使用晦涩的专业术语设置信息获取障碍，要为社会公众查询公示信息提供便利条件。1.3.5动态调整原则市行业主管部门可根据国家及省最新监管要求，结合平顶山市校外培训行业发展实际，动态调整公示事项清单，优化公示流程要求。第二章公示主体与责任分工2.1机构主体责任各校外培训机构是公开事项公示工作的第一责任主体，机构法定代表人（实际控制人）是公示工作第一责任人，对本机构公示信息的真实性、准确性、完整性、时效性承担全部法律责任。各机构必须指定1-2名专职公示管理员，负责本机构公示信息的收集、整理、发布、更新、异议处理对接等工作，公示管理员的姓名、联系方式需报属地行业主管部门备案，人员发生变动时需在3个工作日内更新备案信息。2.2监管部门责任2.2.1行业主管部门责任平顶山市教育局是全市校外培训机构公示制度的牵头落实部门，负责统筹制定公示制度、调整公示事项清单、指导各县（市、区）开展公示监管工作，同时承担学科类校外培训机构的公示事项核验、日常监督、违规处置等职责；平顶山市文化广电和旅游局负责全市文化艺术类校外培训机构（包括音乐、舞蹈、美术、书法、戏剧、曲艺、播音主持、影视表演等类别）的公示事项核验、日常监督、违规处置等职责；平顶山市教育体育局负责全市体育类校外培训机构（包括球类、游泳、武术、健身、轮滑、冰雪运动、棋类等类别）的公示事项核验、日常监督、违规处置等职责；平顶山市科学技术局负责全市科技类校外培训机构（包括编程、机器人、人工智能、科学实验、航模、科技创新实践等类别）的公示事项核验、日常监督、违规处置等职责。2.2.2协同监管部门责任平顶山市市场监督管理局负责校外培训机构公示信息中收费标准、广告宣传、公平竞争、合同规范等内容的监督核查，依法查处公示信息涉及的价格欺诈、虚假宣传、霸王条款等违法违规行为；平顶山市金融工作局、中国人民银行平顶山市中心支行负责校外培训机构预收费监管账户公示信息的核验工作，配合教育部门开展预收费资金公示情况的监督检查；各县（市、区）对应行业主管部门负责本辖区内校外培训机构公示工作的日常巡查、信息核验、违规整改督促等具体工作，每季度向市级对应主管部门报送本辖区公示制度落实情况。2.3行业自律责任平顶山市校外培训行业协会要将公示制度落实情况纳入行业自律规范，引导会员单位主动落实公示要求，定期组织会员单位开展公示工作培训交流，建立行业内部公示情况互评机制，对落实到位的会员单位给予行业表彰，对落实不到位的给予行业内部通报，配合监管部门开展公示制度宣传推广工作。第三章公示核心事项清单本章节所列公示事项为全市校外培训机构必须公示的统一清单，各机构不得随意删减必填事项，可结合自身实际增加选填事项的公示内容。具体公示要求如下表：序号公示事项类别具体公示内容公示要求说明必填/选填责任核验部门1资质资格类办学许可证（正副本）公示有效期内的办学许可证原件照片或加盖机构公章的扫描件，需完整展示办学地址、办学内容、有效期、审批机关、年检结论等信息，不得涂改、遮挡关键信息，办学地址需与实际经营地址完全一致必填属地教育/文旅/体育/科技部门2资质资格类法人登记证书公示有效期内的民办非企业单位登记证书或营业执照原件照片，需完整展示经营范围、法定代表人、有效期、登记机关等信息，经营范围需包含对应类别的校外培训服务必填属地民政/市场监管部门3资质资格类预收费监管账户备案证明公示机构在属地教育部门、金融监管部门备案的预收费专用监管账户信息，包括开户银行全称、账户名称、银行账号、监管协议编号，明确标注“本机构所有培训收费全部纳入该账户监管”必填属地教育部门、金融监管部门4资质资格类授课教师资质信息公示所有在职授课教师的近期一寸免冠照片、姓名、工号、任教科目、教龄、对应资质证书编号，其中学科类教师必须持有与任教科目一致的中小学教师资格证书，不得聘用中小学在职教师；非学科类教师需持有对应专业的职业资格证书、技能等级证书或行业认可的从业资质证明，所有教师信息需与监管部门备案信息完全一致必填属地教育/文旅/体育/科技部门5资质资格类从业人员基本信息公示行政管理人员、课程顾问、客服人员的姓名、岗位、工号、对接职责，方便学员家长对接相关业务选填属地对应行业主管部门6资质资格类消防安全合格证明公示最近一次消防验收合格意见书或消防备案凭证，以及近3个月的消防设施巡检记录，办学场所消防通道、安全出口需保持畅通，消防器材需在有效期内必填属地消防救援部门、对应行业主管部门7资质资格类食品经营许可证（提供餐饮服务机构适用）公示有效期内的食品经营许可证，以及所有餐饮从业人员的健康证明，食品经营范围需与实际提供的餐饮服务一致选填属地市场监管部门8收费退费类培训收费项目与标准公示所有在售课程的单价（按课时/按周期计费的需分别明确标注）、课时时长、单期课程总费用、费用包含内容（需明确是否包含教材费、耗材费、场地费、保险费等额外费用），不得使用“面议”“详情咨询前台”等模糊表述，不得公示超出备案价格的收费标准必填属地市场监管部门、教育部门9收费退费类退费管理制度公示退费申请条件、办理流程、审核时限、到账时限、扣费标准，扣费标准需符合《河南省校外培训机构预收费资金监管办法》要求，不得设置“一经报名概不退还”“逾期申请不予退费”等霸王条款，未消课费用需在学员提出退费申请后15个工作日内全额退还（扣除已产生的合理成本后）必填属地教育部门、市场监管部门10收费退费类预收费监管协议公示机构与监管银行、属地教育部门签订的预收费监管协议关键页，明确预收费资金的划转规则、监管要求，标注“本机构所有培训收费均接受监管部门全程监管，资金划转与消课进度同步”必填属地教育部门、金融监管部门11收费退费类收费票据样本公示机构为学员出具的正规收费票据样式，票据需载明课程名称、课时数量、总金额、机构公章、开票日期，不得使用无公章的收据作为收费凭证必填属地市场监管部门12收费退费类优惠活动规则公示所有正在开展的优惠活动的活动规则、有效期、适用范围、限制条件、退费处理规则，不得开展虚假优惠、诱导消费的活动，不得使用“原价XX现价XX”等无法证明原价真实性的宣传表述选填属地市场监管部门13课程服务类培训课程大纲公示所有在售课程的教学目标、教学内容、授课计划、课时安排、考核标准，学科类课程需符合“双减”政策要求，不得超纲超前教学，不得占用国家法定节假日、休息日、寒暑假开展培训；非学科类课程需符合对应行业的培训规范，不得开展违背教育规律的培训内容必填属地对应行业主管部门14课程服务类培训时间安排公示所有课程的具体上课时间，线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00，每课时时长不得超过45分钟，课间休息时间不得少于10分钟必填属地教育部门15课程服务类培训材料信息公示所有使用的培训教材、教辅、教具的名称、出版单位、编著单位、备案编号，学科类培训材料需经属地教育部门审核备案，不得使用境外教材、违规教辅材料必填属地对应行业主管部门16课程服务类学员服务公约公示机构为学员提供的配套服务内容、服务标准、对接人联系方式，包括补课规则、调课规则、学员安全保障服务等内容必填属地对应行业主管部门17课程服务类特殊群体服务政策公示针对残障学员、低保家庭学员、烈士子女等特殊群体的学费减免、特殊教学支持等服务政策选填属地对应行业主管部门18监督维权类监管部门投诉举报电话公示属地教育、市场监管、文旅、体育、科技、消防等对应监管部门的投诉举报电话，字体不小于四号，位置醒目必填属地对应行业主管部门19监督维权类机构内部投诉处理渠道公示机构内部投诉对接人姓名、职务、联系电话、投诉处理流程、处理时限，明确一般投诉3个工作日内反馈处理结果，复杂投诉7个工作日内反馈必填属地对应行业主管部门20监督维权类培训服务合同示范文本公示河南省统一印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，机构不得私自修改合同中的退费、违约等核心条款，修改非核心条款需提前向属地教育部门备案并公示必填属地教育部门、市场监管部门21监督维权类安全保障制度公示学员接送管理制度、意外伤害应急预案、突发公共卫生事件处置预案、安全责任人联系方式，明确学员在培训期间的安全保障责任必填属地教育部门、应急管理部门22监督维权类年度信用评价结果公示监管部门出具的上一年度机构信用等级评价结果、奖惩记录，被列入经营异常名录、黑名单的机构需在醒目位置公示相关信息，直至信用修复完成必填属地对应行业主管部门第四章公示载体与时限要求4.1公示载体设置要求各机构需结合线上线下经营场景，设置多渠道的公示载体，确保不同需求的学员、家长都能便捷获取公示信息，具体载体要求如下：4.1.1线下固定公示栏所有线下办学场所必须在入口处醒目位置设置固定公示栏，公示栏面积不得小于1.2平方米，采用防水、防晒、不易损坏的材质制作，公示栏高度设置在1.5-1.7米之间，方便成年人查看，公示栏不得被宣传海报、广告展架等遮挡。所有必填公示事项需全部在固定公示栏展示，内容较多的可采用翻页式公示栏，不得只公示部分内容。4.1.2线上公示专栏有官方网站、微信公众号、小程序、报名APP的机构，必须在首页醒目位置设置“公开公示”专栏，所有公示内容需集中在专栏内展示，不得设置多层跳转入口，不得隐藏公示内容。线上公示内容需支持下载、打印，方便家长留存查阅。4.1.3报名点公示物料各机构报名咨询台必须摆放纸质版的《机构公开事项公示手册》，手册内容需包含所有必填公示事项，免费向家长提供取阅。工作人员在接待学员家长咨询、报名时，需主动向家长出示公示手册，告知家长公示内容的查询渠道，在签订培训合同前需明确告知家长收费标准、退费规则、教师资质、课程安排等核心公示内容，经家长确认后再签订合同。4.1.4监管平台公示各机构需按照属地监管部门要求，在平顶山市校外培训机构监管服务平台上传所有公示信息，实时同步更新，接受监管部门和社会公众的线上查询。4.2公示时限要求4.2.1首次公示时限新设立的校外培训机构在取得办学许可证、法人登记证后7个工作日内，必须完成所有必填公示事项的线上线下公示，未完成公示的不得开展招生、培训活动。4.2.2固定信息更新时限机构办学许可证、法人登记证、办学地址、法定代表人、监管账户等固定资质信息发生变更的，需在完成变更登记后3个工作日内更新线上线下公示内容。4.2.3动态信息更新时限机构收费标准、课程安排、教师信息、优惠活动等动态信息发生调整的，需在调整实施前7个工作日完成公示，同时通过短信、家长群等渠道告知已报名学员相关调整情况，充分保障学员的知情权。4.2.4临时活动公示时限机构开展短期培训、公益讲座、优惠招生等临时性活动的，需在活动开展前10个工作日公示活动的全部内容，包括活动时间、参与条件、收费标准、退费规则等，活动结束后7个工作日内撤下相关临时公示内容。4.2.5长期公示要求所有必填的固定公示事项需持续公示，不得擅自撤下，直至机构停止办学并完成注销登记为止。公示内容出现损坏、模糊的，需在1个工作日内更换完成。第五章公示信息更新与异议处理机制5.1公示信息日常管理各机构公示管理员需每月对本机构线上线下公示内容进行一次全面排查，核对公示信息与实际办学情况、备案信息是否一致，形成《公示信息月度排查记录》，留存备查，记录留存期限不得少于3年。属地行业主管部门每季度对管辖范围内机构的公示信息进行一次抽查比对，抽查比例不低于辖区机构总量的30%，发现信息不一致的要第一时间督促机构整改。5.2异议处理流程任何单位和个人发现校外培训机构公示信息存在虚假、遗漏、过期等问题的，均可通过公示的投诉渠道提出异议申请，具体处理流程如下：5.2.1申请受理异议申请人需提供明确的异议事项、相关证据、真实姓名及联系方式，匿名异议除非有明确的违法违规事实证据，否则原则上不予受理。机构接到异议申请后，需在1个工作日内完成登记，指定专人负责处理，不得推诿拒绝。5.2.2核查反馈机构需在3个工作日内完成异议事项的核查工作，经核查确认公示信息确实存在错误、遗漏的，需立即更正线上线下公示内容，同时将更正结果书面告知异议申请人；经核查确认公示信息无误的，需向异议申请人出具书面说明，提供相关证明材料，做好解释工作。5.2.3复核申请异议申请人对机构的处理结果不满意的，可在收到处理结果后5个工作日内向属地对应行业主管部门提出复核申请，监管部门需在5个工作日内完成核查，出具最终复核结论，机构需严格按照复核结论落实整改要求。5.2.4记录留存所有异议申请的登记、核查、反馈、复核材料需完整留存，留存期限不得少于3年，以备监管部门核查。5.3信息安全管理各机构在公示信息过程中，需严格保护个人信息安全，不得公示学员的身份证号、家庭住址、联系方式、监护人信息等个人隐私内容，不得公示教职工的私人联系方式、银行卡号、家庭住址等非公开信息，不得泄露机构的核心商业秘密。公示教师资质信息时，可隐去资质证书编号中除后四位之外的其他内容，避免个人信息泄露。第六章监督考核与责任追究6.1监督检查机制市、县两级行业主管部门需将校外培训机构公示制度落实情况纳入日常巡查、年度检查、信用评价的核心考核指标，每半年开展一次全市范围的公示制度落实情况专项检查，采用“双随机、一公开”的检查方式，对机构的公示内容完整性、信息真实性、载体合规性等进行全面核查。畅通社会监督渠道，鼓励学员、家长、媒体对机构公示违规行为进行举报，经查实的举报线索，对举报人给予最高1000元的现金奖励，奖励资金从校外培训监管专项经费中列支。6.2考核评价标准公示制度落实情况考核总分为100分，其中公示内容完整度占40分，所有必填事项全部公示得满分，每缺一项扣5分；公示信息真实度占30分，所有信息真实准确得满分，发现一处虚假信息扣10分；公示载体合规性占