公积金扫黑除恶工作制度

PAGE公积金扫黑除恶工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，维护公积金领域正常秩序，保障公积金缴存职工的合法权益，确保公积金制度安全稳健运行，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公积金管理中心及所属各部门、各分支机构在公积金业务办理、管理、监督等工作中涉及扫黑除恶相关事项的处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保扫黑除恶工作在法治轨道上进行。2.全面覆盖原则将扫黑除恶工作贯穿于公积金业务的各个环节，不留死角。3.预防为主原则加强风险防控，注重源头治理，从制度、流程、监督等方面预防黑恶势力渗透公积金领域。4.协作配合原则与公安、纪检监察等部门密切协作，形成工作合力，共同打击公积金领域黑恶势力。二、扫黑除恶工作组织架构（一）扫黑除恶专项工作领导小组成立以管理中心主任为组长，副主任为副组长，各部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。领导小组负责统筹协调公积金扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。（二）工作小组职责分工1.综合协调组负责扫黑除恶工作的整体协调、文件起草、会议组织、信息报送等工作。由办公室牵头，相关部门配合。2.业务排查组负责对公积金缴存、提取、贷款等业务进行排查，查找是否存在黑恶势力干扰、操纵业务的情况。由业务部门分别负责各自业务领域的排查工作。3.线索收集组负责收集、整理、分析公积金领域扫黑除恶线索，建立线索台账。通过多种渠道，如群众举报、业务办理异常情况监测等收集线索。由监察部门牵头，各业务部门协助。4.案件查办组对发现的黑恶势力线索进行深入调查核实，依法依规进行处理。涉及犯罪的及时移送公安机关，涉及违规违纪的按照相关规定进行问责。由监察部门、法务部门等组成，必要时联合公安机关行动。三、黑恶势力行为界定及表现形式（一）黑恶势力行为界定1.以暴力、威胁等手段强揽公积金业务，如强行插手公积金项目招投标、违规代理公积金业务等。2.利用职务便利，内外勾结，骗取、套取公积金资金，或为黑恶势力提供便利条件协助其获取公积金利益。3.恶意阻挠公积金政策执行，煽动群众闹事，干扰公积金管理中心正常工作秩序。4.其他扰乱公积金领域正常秩序，损害缴存职工合法权益和国家利益的黑恶势力行为。（二）表现形式1.在公积金贷款审批环节，通过威胁、贿赂等手段迫使工作人员违规审批，为不符合条件的借款人发放贷款。2.黑中介组织通过虚假宣传、欺骗等方式，诱导缴存职工违规提取公积金，从中谋取私利，并可能存在暴力威胁职工配合的情况。3.个别不法分子冒充公积金管理中心工作人员，以办理业务为由，骗取职工个人信息和资金。4.在公积金项目建设过程中，存在强揽工程、恶意拖欠农民工工资等行为，影响公积金项目正常推进，间接损害公积金缴存职工利益。四、扫黑除恶工作措施（一）加强业务风险防控1.完善公积金业务流程，明确各环节操作规范和风险防控要点。加强对业务受理、审核、审批等关键环节的管理，严格执行双人审核、集体决策等制度。2.建立健全公积金业务信息系统，加强数据安全管理和监测预警功能。实时监控业务数据变化情况，对异常数据及时进行分析排查，发现线索及时处理。3.加强对公积金缴存单位和个人的信用管理，建立信用档案，将扫黑除恶相关信息纳入信用评价体系。对存在涉黑涉恶行为的单位和个人，在公积金业务办理上予以限制，并依法依规进行惩戒。（二）强化线索收集与排查1.拓宽线索收集渠道设立专门的扫黑除恶举报电话、邮箱和信箱，向社会公布，方便群众举报公积金领域黑恶势力线索。在公积金办事大厅、官方网站等显著位置张贴扫黑除恶宣传海报，宣传举报方式和奖励措施，鼓励群众积极参与。加强与公安、纪检监察等部门的信息共享，及时获取相关领域黑恶势力线索信息，并与公积金业务进行关联分析。2.定期开展业务排查业务部门每月对本部门业务进行自查，重点排查业务办理过程中是否存在异常情况、是否受到外部干扰等。管理中心每季度组织一次全面的业务排查，对各分支机构业务进行交叉检查，确保排查工作不留死角。结合公积金审计、专项检查等工作，同步开展扫黑除恶线索排查，深入挖掘潜在线索。（三）加强与相关部门协作1.建立健全与公安部门的协作机制加强信息沟通，定期召开联席会议，通报公积金领域扫黑除恶工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的问题。对发现的涉嫌黑恶势力犯罪线索，及时移送公安机关，并配合做好调查取证等工作。公安机关对移送的线索要及时受理、依法查处，并及时反馈查处结果。协助公安机关开展侦查工作，提供必要的业务数据、文件资料等支持，为案件侦破提供有力保障。2.加强与纪检监察部门的协作对在扫黑除恶工作中发现的内部工作人员违规违纪问题线索，及时移送纪检监察部门。纪检监察部门要依法依规进行调查处理，严肃追究相关人员责任。配合纪检监察部门开展专项监督检查，对公积金管理中心扫黑除恶工作进行全程监督，确保工作落实到位。建立健全内部监督机制，加强对工作人员的教育、管理和监督，防止内部人员与黑恶势力勾结，杜绝违规违纪行为发生。（四）加强宣传教育1.制定扫黑除恶宣传工作计划，明确宣传重点、方式和时间安排。通过多种形式，广泛宣传公积金扫黑除恶工作意义、目标任务、黑恶势力行为界定及表现形式等内容。2.开展内部培训，提高工作人员对扫黑除恶工作的认识和业务能力。培训内容包括法律法规、黑恶势力识别方法、线索排查技巧等，确保工作人员能够准确识别和处理黑恶势力线索。3.利用公积金官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，定期发布扫黑除恶工作动态、典型案例等信息，增强宣传效果，提高社会关注度。4.在公积金办事大厅、社区、企业等场所开展宣传活动，发放宣传资料，现场解答群众疑问，提高群众对公积金扫黑除恶工作的知晓率和参与度。五、线索管理与处置（一）线索收集与登记1.线索收集组对通过各种渠道收集到的公积金领域扫黑除恶线索进行统一登记，详细记录线索来源、内容、发现时间等信息。2.建立线索收集台账，对每条线索进行编号管理，确保线索信息的完整性和可追溯性。（二）线索分析与评估1.线索收集组对登记的线索进行初步分析，判断线索的真实性、关联性和可查性。对于复杂线索，组织相关业务部门和专家进行会商，综合评估线索价值。2.根据线索分析评估结果，将线索分为一般线索、重要线索和重大线索。一般线索由线索收集组自行组织调查核实；重要线索报扫黑除恶专项工作领导小组研究后，安排专人进行调查；重大线索及时移送公安机关，并配合开展工作。(三)线索调查与处理1.对于需要调查核实的线索，案件查办组按照规定的程序和方法进行调查。调查过程中要注重收集证据，确保调查结果客观、公正、准确。2.对经查实存在黑恶势力行为的，依法依规进行处理。涉及犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任；涉及违规违纪的，按照干部管理权限和相关规定，给予党纪政纪处分；对黑恶势力违法所得，依法予以追缴。3.线索调查处理结果要及时反馈给线索提供人，并在一定范围内公开，接受社会监督。（四）线索跟踪与反馈1.建立线索跟踪机制，对每条线索的调查处理情况进行跟踪记录。定期检查线索办理进度，确保线索得到及时、有效的处理。2.对于移送公安机关的线索，及时了解案件侦查进展情况，配合做好相关工作。公安机关作出处理决定后，及时获取处理结果，并向扫黑除恶专项工作领导小组报告。3.对群众举报的线索，及时向举报人反馈调查处理结果，做好解释说明工作。对查证属实的举报线索，按照规定给予举报人奖励，保护举报人合法权益。六、工作监督与考核（一）内部监督1.监察部门负责对公积金扫黑除恶工作进行全程监督，定期检查各部门工作开展情况，重点检查线索排查、案件查办、宣传教育等工作落实情况。2.建立内部监督检查机制，通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，对扫黑除恶工作进行全面评估。对发现的问题及时督促整改，对工作不力的部门和个人进行通报批评。3.加强对工作人员的日常监督管理，严格执行工作纪律和保密制度。对在扫黑除恶工作中违反纪律规定、泄露工作秘密的，依法依规严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集社会各界对公积金扫黑除恶工作的意见和建议。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。2.定期向缴存职工、缴存单位等服务对象通报扫黑除恶工作进展情况，征求他们对工作的意见和建议，不断改进工作方法，提高工作质量。3.配合上级主管部门、人大政协等开展监督检查工作，认真落实监督检查意见，及时整改存在的问题，推动公积金扫黑除恶工作深入开展。（三）考核评价1.制定扫黑除恶工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。考核内容包括组织领导、线索排查、案件查办、宣传教育、协作配合等方面。2.对各部门扫黑除恶工作进行年度考核评