信访法律援助工作制度

PAGE信访法律援助工作制度一、总则（一）目的为了规范信访法律援助工作，保障信访群众的合法权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区开展的信访法律援助工作，涵盖各类信访事项中涉及法律援助需求的情况。（三）基本原则1.依法援助原则：严格依照国家法律法规和相关行业标准开展法律援助工作，确保援助行为合法合规。2.公正公平原则：对待每一位信访法律援助申请人，做到公平公正，不偏袒、不歧视，保障当事人平等享受法律援助服务。3.便民高效原则：简化工作流程，提高工作效率，为信访群众提供便捷、高效的法律援助服务，及时解决群众诉求。4.保密原则：对信访法律援助工作中涉及的当事人隐私、案件信息等予以严格保密，保护当事人合法权益。二、信访法律援助工作机构及职责（一）工作机构设置成立信访法律援助工作领导小组，由法律援助机构负责人担任组长，成员包括相关业务部门负责人、资深法律援助律师等。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。同时，在各信访接待场所设立法律援助工作站，配备专门工作人员，负责与来访群众对接法律援助事宜。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导信访法律援助工作，制定工作方针和政策。协调解决工作中遇到的重大问题，保障工作顺利开展。监督检查工作制度的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。2.办公室职责负责起草、修订信访法律援助工作制度和相关文件。组织开展法律援助业务培训，提高工作人员业务水平。统计、分析信访法律援助工作数据，定期向上级汇报工作情况。负责与各相关部门的沟通协调，建立工作联动机制。3.法律援助工作站职责接待来访群众，解答法律咨询，引导群众正确表达诉求。对符合法律援助条件的信访事项进行初审，收集相关材料。协助法律援助机构办理法律援助案件，跟踪案件进展情况。开展法治宣传教育活动，提高群众法律意识。三、信访法律援助申请与受理（一）申请条件1.信访人因经济困难没有委托代理人，符合下列条件之一的，可以申请法律援助：享受最低生活保障待遇的；特困供养人员；低收入家庭；因意外事件、自然灾害等原因导致生活出现暂时困难的；人民法院给予司法救助的；其他确因经济困难需要法律援助的。2.信访事项涉及请求支付劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿、婚姻家庭纠纷等，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制。（二）申请材料1.法律援助申请表，详细填写申请人基本信息、信访事项情况、申请法律援助的事实和理由等。2.身份证或者其他有效的身份证明，代理人还应当提交有代理权的证明。3.经济困难证明材料，如低保证、特困人员供养证、收入证明等。4.与信访事项相关的材料，如信访材料、证据材料等。（三）受理程序1.法律援助工作站收到信访人提交的申请材料后，应当进行初步审查。对材料齐全、符合要求的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；对材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补充的材料。2.法律援助工作站应当自受理申请之日起[X]个工作日内，将申请材料报送法律援助机构。法律援助机构应当在收到报送材料之日起[X]个工作日内进行审查。3.法律援助机构经审查认为申请人提交的申请材料符合要求的，应当作出给予法律援助的决定，并通知法律援助工作站；认为不符合法律援助条件的，应当作出不予法律援助的决定，并书面告知申请人理由。四、信访法律援助案件指派与承办（一）案件指派1.法律援助机构根据案件情况，从法律援助律师库中随机指派律师承办信访法律援助案件。对于重大、疑难、复杂案件，可以指定具有丰富经验的律师承办。2.法律援助机构应当在作出给予法律援助决定之日起[X]个工作日内，将法律援助案件指派给承办律师，并向承办律师出具法律援助指派函，同时将案件材料移送承办律师。（二）承办律师职责1.承办律师应当及时与信访人取得联系，了解案件情况，制定工作计划。2.承办律师应当认真履行职责，依法维护信访人的合法权益。在办理案件过程中，应当遵守职业道德和执业纪律，保守当事人隐私。3.承办律师应当按照规定的程序和要求办理案件，按时提交工作报告和相关材料。4.承办律师应当积极参与信访接待工作，为信访人提供法律咨询和法律帮助，引导信访人通过合法途径解决问题。（三）案件办理期限1.承办律师应当在法律援助指派函规定的期限内办结案件。一般案件应当自受理之日起[X]个工作日内办结；复杂案件应当在[X]个工作日内办结，但经法律援助机构批准可以适当延长办理期限。2.承办律师应当及时向法律援助机构报告案件办理进展情况，遇有重大事项应当随时报告。五、信访法律援助案件监督与管理（一）监督机制1.法律援助机构应当建立健全信访法律援助案件监督管理制度，定期对案件办理情况进行检查和评估。2.法律援助机构可以通过听取承办律师汇报、查阅案件卷宗、回访信访人等方式，对案件办理质量进行监督。3.设立专门的投诉举报渠道，接受信访人、社会公众对信访法律援助工作的投诉和举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）质量评估1.建立信访法律援助案件质量评估指标体系，从案件办理程序、法律适用、工作效果、当事人满意度等方面对案件质量进行评估。2.定期开展案件质量评查活动，对优秀案件进行表彰奖励，对存在问题的案件责令承办律师限期整改，并视情节轻重给予相应的处罚。（三）档案管理1.承办律师应当按照档案管理规定，及时整理、归档案件材料。案件材料应当包括法律援助申请表、受理通知书、指派函、证据材料、法律文书、工作报告等。2.法律援助机构应当建立信访法律援助案件档案库，对案件档案进行集中统一管理。档案保管期限按照国家有关规定执行。六、信访法律援助经费管理与使用（一）经费来源信访法律援助经费主要来源于政府财政拨款、社会捐赠、法律援助专项基金等。（二）经费使用原则1.专款专用原则：经费应当专门用于信访法律援助工作，不得挪作他用。2.合理开支原则：严格控制经费开支范围和标准，确保经费使用合理、合规。3.公开透明原则：经费使用情况应当定期公开，接受社会监督。（三）经费开支范围1.法律援助律师办案补贴：根据案件复杂程度、办理时间等因素，按照规定标准给予承办律师办案补贴。2.办公费用：包括办公用品购置、办公设备维护、通讯费等。3.培训费用：用于开展法律援助业务培训、学习交流等活动。4.宣传费用：用于开展信访法律援助宣传活动，提高社会知晓度。5.其他费用：与信访法律援助工作相关的其他合理费用。（四）经费管理与监督1.法律援助机构应当建立健全经费管理制度，设立专门账户，对经费进行单独核算。2.经费使用应当严格按照财务审批程序进行，由经办人填写报销凭证，经审核后报负责人审批。3.定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用合法合规。审计结果应当向社会公开。七、信访法律援助工作的衔接与协作（一）与信访部门的衔接1.建立定期沟通机制，法律援助机构与信访部门定期召开联席会议，通报工作情况，协调解决工作中存在的问题。2.信访部门在接待来访群众时，发现符合法律援助条件的，应当及时告知群众可以申请法律援助，并协助引导群众到法律援助工作站办理申请手续。3.法律援助机构应当及时向信访部门反馈法律援助案件办理情况，为信访部门依法处理信访事项提供法律支持。（二）与司法机关的协作1.加强与人民法院、人民检察院、公安机关等司法机关的沟通协调，建立信息共享、工作联动机制。2.司法机关在办理案件过程中，发现当事人符合法律援助条件的，应当及时通知法律援助机构。法律援助机构应当及时指派律师为当事人提供法律援助。3.法律援助律师在参与诉讼活动过程中，应当与司法机关密切配合，依法履行职责，共同维护司法公正。（三）与其他相关部门的协作1.与民政、人社、