信访办意识形态工作制度

PAGE信访办意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强信访办意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，根据国家相关法律法规和上级有关要求，结合信访办工作实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于信访办全体工作人员。（三）工作原则1.坚持正确方向：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场，把握正确政治方向，确保意识形态工作与党中央保持高度一致。2.强化责任担当：明确各部门、各岗位在意识形态工作中的职责，层层压实责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。3.注重预防为主：建立健全意识形态风险预警机制，加强对各类意识形态问题的监测、分析和研判，做到早发现、早报告、早处置。4.推进全员参与：充分调动信访办全体工作人员的积极性、主动性和创造性，形成全员抓意识形态工作的良好局面。二、组织领导（一）成立意识形态工作领导小组信访办成立意识形态工作领导小组，由信访办主任担任组长，副主任担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责全面领导信访办意识形态工作，研究制定意识形态工作方针政策和工作方案，部署推进重要工作，协调解决工作中的重大问题。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央和上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，制定信访办意识形态工作规划和年度工作计划，并组织实施。2.定期分析研判信访办意识形态领域情况，研究解决意识形态工作中的重大问题，对重大事件和重要情况及时向上级报告并提出处置意见。3.指导和督促各科室落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作的考核评价，推动意识形态工作各项任务落到实处。4.加强意识形态工作队伍建设，组织开展意识形态工作培训和宣传教育活动，提高工作人员的意识形态工作能力和水平。5.领导和组织开展与意识形态工作相关的其他工作。（三）工作机构及职责领导小组下设办公室，办公室设在信访办综合科，负责意识形态工作的日常组织协调和具体工作落实。办公室主要职责如下：1.负责起草意识形态工作相关文件、报告、总结等材料，制定和完善意识形态工作制度和工作流程。2.组织开展意识形态领域情况的调查研究和分析研判，及时收集、整理、报送意识形态工作信息，为领导小组决策提供依据。3.协调组织意识形态工作相关会议和活动，负责会议记录、文件印发、资料归档等工作。4.督促检查各科室意识形态工作责任制落实情况，对发现的问题及时提出整改意见并跟踪整改落实情况。5.负责与上级部门和其他相关单位的沟通协调，做好意识形态工作的对外宣传和信息发布工作6.完成领导小组交办的其他意识形态工作任务。三、工作内容（一）加强思想理论武装1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想：将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入信访办党组理论学习中心组学习计划和干部职工教育培训计划，通过集中学习、专题研讨、个人自学等方式，深入领会其精神实质和丰富内涵，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.加强党的路线方针政策学习：组织全体工作人员认真学习党的路线方针政策，及时传达党中央和上级关于信访工作的决策部署，确保信访工作始终围绕中心、服务大局。3.开展形势政策教育：定期邀请专家学者或上级领导进行形势政策讲座，向工作人员通报国内外形势和政策动态，帮助大家准确把握形势，增强工作的前瞻性、主动性和针对性。（二）强化意识形态阵地建设1.加强信访网站管理：严格落实网络意识形态工作责任制，按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，加强对信访网站的建设、管理和维护。规范信息发布审核流程，确保网站发布的信息真实、准确、合法、健康，坚决杜绝有害信息和不良言论在网站传播。2.做好信访接待场所宣传工作：在信访接待场所设置宣传栏、张贴宣传标语等，宣传党的路线方针政策、法律法规以及信访工作相关知识，营造良好的信访工作氛围。同时，加强对信访接待场所工作人员的教育管理，要求其文明接待、热情服务，树立信访部门良好形象。3.加强对内部资料的管理：严格规范信访办内部资料的编印、发放和使用，确保内部资料不出现违反意识形态工作要求的内容。对涉及敏感信息的内部资料，要按照保密规定进行管理，防止信息泄露。（三）加强舆情监测与处置1.建立舆情监测机制：安排专人负责舆情监测工作，利用网络舆情监测系统、社交媒体平台等渠道，实时关注与信访工作相关的舆情动态。重点监测涉及信访政策解读、信访案件处理、信访部门形象等方面的舆情信息，做到早发现、早报告。2.及时分析研判舆情：对监测到的舆情信息进行及时分析研判，准确把握舆情的性质、发展趋势和影响范围。根据舆情分析结果，制定相应的应对措施，明确责任人和处置时限。3.妥善处置舆情事件：按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对舆情事件进行妥善处置。对于一般性舆情，要及时进行回应和引导，消除不良影响；对于重大舆情事件，要迅速启动应急预案，及时向上级报告，并配合相关部门做好舆情处置工作，确保舆情得到有效控制。（四）加强信访干部队伍意识形态教育1.纳入培训内容：将意识形态工作纳入信访干部培训计划，定期组织开展意识形态工作专题培训，提高信访干部的政治素养和意识形态工作能力。培训内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态工作法律法规、舆情应对技巧等。2.强化日常教育：通过开展主题党日活动、廉政教育、职业道德教育等形式，加强对信访干部的日常意识形态教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和政治鉴别力。3.注重实践锻炼：鼓励信访干部积极参与信访工作实践，在处理信访问题过程中，不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力，切实把意识形态工作要求贯穿到信访工作全过程。四、工作流程（一）舆情监测流程1.信息收集：舆情监测人员每天定时收集网络舆情信息，重点关注各大新闻网站、社交媒体平台、信访相关论坛等，收集与信访工作有关的各类信息，包括文字、图片、视频等。2.信息筛选：对收集到的舆情信息进行筛选，剔除无关信息和重复信息，保留有价值的舆情信息。3.信息分析：对筛选后的舆情信息进行分析，判断舆情的性质、发展趋势、影响范围等。分析内容包括舆情的来源、传播路径、舆论焦点、公众态度等。4.信息报告：根据舆情分析结果，及时撰写舆情报告，报告内容包括舆情概况、分析结论、应对建议等。舆情报告要在规定时间内报送领导小组办公室和相关领导。（二）舆情处置流程1.事件启动：领导小组办公室接到舆情报告后，立即启动舆情处置程序，根据舆情的严重程度和影响范围，确定舆情处置工作小组人员组成。2.情况核实：舆情处置工作小组对舆情所涉及的内容进行调查核实，了解事件的真实情况，收集相关证据材料。3.制定方案：根据事件核实情况，制定舆情处置工作方案，明确处置目标、工作措施、责任分工和处置时限等。4.组织实施：按照舆情处置工作方案，组织相关人员开展舆情处置工作。工作内容包括及时回应公众关切、发布权威信息、做好舆论引导等。5.效果评估：舆情处置工作结束后，对处置效果进行评估。评估内容包括舆情是否得到有效控制、公众满意度是否提高等。根据评估结果，总结经验教训，为今后的舆情处置工作提供参考。（三）信息发布审核流程1.稿件撰写：信访办工作人员撰写涉及意识形态领域的信息稿件时，要严格按照党的路线方针政策和意识形态工作要求进行撰写，确保稿件内容准确、客观、真实。2.科室初审：稿件撰写完成后，由所在科室负责人进行初审。初审内容包括稿件的政治导向、内容准确性、语言规范性等。初审通过后，科室负责人在稿件上签字确认。3.分管领导审核：科室初审通过的稿件，报分管领导进行审核。分管领导要对稿件的整体质量进行把关，重点审核稿件是否符合意识形态工作要求，是否存在敏感信息等。审核通过后，分管领导在稿件上签字确认。4.主要领导审批：分管领导审核通过的稿件，报主要领导进行审批。主要领导要对稿件的重要性、敏感性等进行全面评估，做出最终审批意见。审批通过的稿件方可发布。5.发布存档：稿件经主要领导审批通过后，按照规定的渠道和方式进行发布。同时，要对稿件的发布情况进行记录存档，以备查阅。五、考核与奖惩（一）考核内容1.意识形态工作责任制落实情况：主要考核各科室负责人对意识形态工作责任制的贯彻执行情况，包括是否将意识形态工作纳入科室工作计划、是否定期研究部署意识形态工作、是否落实意识形态工作各项任务等。2.思想理论武装工作情况：考核工作人员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策的学习掌握情况，包括学习计划执行情况、学习效果评估等。3.意识形态阵地建设情况：考核信访网站、信访接待场所等意识形态阵地的管理和建设情况，包括信息发布审核、宣传内容质量、阵地安全维护等。4.舆情监测与处置工作情况：考核舆情监测人员的工作履职情况，包括舆情信息收集的及时性、准确性，舆情分析研判的科学性、有效性，舆情处置措施的针对性、实效性等。5.信访干部队伍意识形态教育情况：考核意识形态工作培训计划的执行情况、培训效果以及日常意识形态教育活动的开展情况等。（二）考核方式1.日常检查：领导小组办公室定期对各科室意识形态工作开展情况进行日常检查，检查内容包括工作台账、文件资料、信息发布记录等。通过日常检查，及时发现问题，督促各科室整改落实。2.专项督查：根据工作需要，不定期开展意识形态工作专项督查。专项督查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式进行，全面深入了解各科室意识形态工作情况。3.年度考核：将意识形态工作纳入信访办年度综合考核体系，与其他工作一并进行考核。年度考核以日常检查和专项督查结果为依据，结合各科室年度意识形态工作述职报告，对各科室意识形态工作进行全面评价。（三）奖惩措施1.奖励：对