保学控辍包保工作制度

PAGE保学控辍包保工作制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高义务教育普及水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规及相关教育政策，结合本地区实际情况，特制定本保学控辍包保工作制度，确保每一位适龄儿童、少年都能按时入学并完成九年义务教育。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有承担义务教育阶段教育教学任务的学校及相关工作人员，以及负责义务教育阶段学生保学控辍工作的各级政府部门、社区（村）组织等。（三）基本原则1.依法保障原则：严格遵守国家法律法规，依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，确保义务教育的普及和巩固。2.政府主导原则：明确各级政府在保学控辍工作中的主导责任，加强组织领导，统筹协调各方力量，共同推进保学控辍工作。3.属地管理原则：实行属地管理，各乡（镇）、街道办事处负责本辖区内的保学控辍工作，学校负责本校学生的保学控辍工作，做到责任明确，任务落实。4.动态监测原则：建立健全学生动态监测机制，及时掌握学生入学、辍学情况，做到早发现、早干预、早解决，确保学生不失学辍学。5.关爱帮扶原则：关注学生个体差异，对学习困难、家庭经济困难、残疾等特殊群体学生给予关爱和帮扶，帮助他们克服困难，完成学业。二、职责分工（一）政府职责1.组织领导：成立由政府主要领导任组长的保学控辍工作领导小组，定期召开会议，研究部署保学控辍工作，协调解决工作中的重大问题。2.统筹协调：统筹协调教育、财政、公安、民政、人社、扶贫等部门，形成工作合力，共同推进保学控辍工作。3.经费保障：按照国家和地方有关规定，足额保障义务教育经费，确保学校正常运转，为保学控辍工作提供经费支持。4.政策支持：制定和完善相关政策措施，鼓励和引导社会力量支持义务教育事业，为保学控辍工作创造良好的政策环境。（二）教育部门职责1.业务指导：负责指导学校做好保学控辍工作，制定保学控辍工作方案和措施，加强对学校保学控辍工作的监督检查和考核评价。2.学籍管理：建立健全学生学籍管理制度，严格规范学籍变动手续,及时掌握学生学籍信息，为保学控辍工作提供准确的数据支持。3.教育教学：加强学校教育教学管理，深化课程改革，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，防止学生因厌学而辍学。4.教师培训：组织开展教师培训，提高教师业务水平和职业道德素养，增强教师关爱学生、教书育人的责任感和使命感，为保学控辍工作提供师资保障。（三）学校职责1.宣传教育：通过多种形式向学生、家长和社会宣传义务教育法律法规，提高家长送子女入学的法律意识和责任意识，营造良好的保学控辍工作氛围。2.入学管理：严格执行义务教育入学政策，依法保障适龄儿童、少年按时入学。做好新生入学登记和学籍注册工作，确保不漏一人。3.教育教学管理：加强学校教育教学管理，优化教学过程，改进教学方法，提高教育教学质量，关注学生学习和生活情况，及时发现并解决学生学习和生活中的困难，防止学生因学习困难、生活困难等原因辍学。4.家访劝学：建立健全家访制度，定期对学生进行家访，及时了解学生家庭情况和学生思想动态，对辍学学生进行劝返复学工作。对劝返无效的，及时向上级主管部门和当地政府报告，并配合做好相关工作。5.关爱帮扶：建立关爱帮扶机制，对学习困难、家庭经济困难、残疾等特殊群体学生进行关爱帮扶。通过建立帮扶档案、开展一对一帮扶等方式，帮助他们克服困难，完成学业。（四）教师职责1.教书育人：履行教师职责，关爱每一位学生，尊重学生人格，平等对待每一位学生，激发学生学习兴趣，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，促进学生全面发展。2.学生管理：加强对学生的日常管理，关注学生思想动态和学习情况，及时发现并解决学生存在的问题，防止学生出现厌学、逃学等情况。3.家访劝学：积极配合学校做好家访劝学工作，对辍学学生进行劝返复学。了解学生家庭情况和辍学原因，向家长宣传义务教育法律法规和政策，动员家长送子女复学。4.学业辅导：针对学习困难学生，制定个性化辅导计划，利用课余时间为学生提供学业辅导，帮助学生提高学习成绩，增强学习信心，防止学生因学习困难而辍学。（五）社区（村）组织职责1.宣传动员：协助学校和政府做好义务教育法律法规和政策的宣传工作，提高社区（村）居民对义务教育的认识，营造良好的保学控辍工作氛围。2.信息收集：及时掌握本社区（村）适龄儿童、少年的入学和辍学情况，将相关信息反馈给学校和政府部门，并配合做好劝返复学工作。3.关爱帮扶：对本社区（村）内家庭经济困难、残疾等特殊群体学生及其家庭进行关爱帮扶，帮助解决实际困难，确保学生按时入学并完成学业。三、工作流程（一）入学管理1.调查摸底：每年开学前，各乡（镇）、街道办事处组织社区（村）干部对本辖区内适龄儿童、少年进行调查摸底，掌握适龄儿童、少年的数量、分布、入学情况等信息，并将相关信息汇总上报至教育部门。2.入学通知：教育部门根据调查摸底情况，向适龄儿童、少年家长或其他法定监护人发放《义务教育入学通知书》，明确入学时间、地点和要求。3.注册入学：适龄儿童、少年家长或其他法定监护人持《义务教育入学通知书》及相关证明材料，按时到指定学校办理入学注册手续。学校对入学学生进行资格审查，符合条件的予以注册学籍。（二）辍学监测1.定期排查：学校建立辍学学生排查制度，班主任和任课教师定期对班级学生出勤情况进行排查，及时发现疑似辍学学生，并将相关情况报告学校。2.信息核实：学校对疑似辍学学生进行信息核实，通过家访、电话联系等方式，了解学生辍学原因及去向，并将核实情况记录在案。3.数据上报：学校将核实后的辍学学生信息及时上报至教育部门。教育部门对学校上报的辍学学生信息进行汇总分析，建立辍学学生数据库，并将相关情况通报给各乡（镇）、街道办事处。（三）劝返复学1.制定方案：对于辍学学生，学校和乡（镇）、街道办事处要成立劝返复学工作小组，针对学生辍学原因，制定个性化劝返复学方案。2.家访劝返：劝返复学工作小组对辍学学生进行家访，了解学生辍学原因和家庭情况，向家长宣传义务教育法律法规和政策，动员家长送子女复学。对家长提出的问题和困难，要积极协调解决，争取家长支持。3.学校帮扶：学校要为复学学生提供学习和生活上的帮助，安排教师对复学学生进行学业辅导，帮助他们尽快适应学校生活，跟上教学进度。同时，要关注复学学生的心理健康，及时给予心理疏导和关爱。4.部门协作：对于劝返复学难度较大的学生，教育部门要会同公安、民政、人社、扶贫等部门，共同做好劝返复学工作。各部门要按照职责分工，采取有效措施，帮助解决学生复学过程中遇到的困难和问题。（四）动态跟踪1.建立档案：学校要为复学学生建立专门的跟踪档案，记录学生复学后的学习、生活情况及思想动态，及时掌握学生的变化情况。2.定期回访：班主任和任课教师要定期对复学学生进行回访，了解学生学习和生活情况，及时发现并解决学生存在的问题。对于学习困难、家庭经济困难等特殊群体学生，要加强关爱帮扶，确保学生能够顺利完成学业。3.数据更新：学校要及时更新辍学学生数据库信息，对已复学学生标注复学状态，并将学生复学后的相关情况上报至教育部门。教育部门要对学校上报的数据进行审核，确保数据的准确性和真实性。四、保障措施（一）组织保障成立由政府主要领导任组长，教育、财政、公安、民政、人社、扶贫等部门负责人为成员的保学控辍工作领导小组，负责统筹协调本地区保学控辍工作。领导小组下设办公室，设在教育部门，负责日常工作。各乡（镇）、街道办事处和学校要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保保学控辍工作落到实处。（二）经费保障各级政府要按照国家和地方有关规定，足额保障义务教育经费，确保学校正常运转。要加大对保学控辍工作的经费投入，用于开展宣传教育、家访劝学、关爱帮扶等工作。同时，要积极争取社会资金支持，拓宽经费来源渠道，为保学控辍工作提供有力保障。（三）监督考核建立健全保学控辍工作监督考核机制，将保学控辍工作纳入政府教育工作目标考核内容，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、导致辍学率上升的单位和个人进行问责。教育部门要加强对学校保学控辍工作的监督检查，定期通报工作进展情况，确保保学控辍工作取得实效。（四）宣传引导充分利