供销社法治建设工作制度

PAGE供销社法治建设工作制度一、总则（一）制定目的为加强供销社法治建设，规范各项工作行为，保障供销社合法权益，促进供销社健康持续发展，依据国家法律法规及相关行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于供销社系统内各部门、各下属单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法治理原则严格遵守国家法律法规，确保供销社各项工作在法治轨道上运行。2.公平公正原则对待各类业务及相关主体，秉持公平公正态度，维护市场秩序和各方合法权益。3.预防为主原则注重法治风险的预防和管控，将问题解决在萌芽状态，减少损失和负面影响。4.全员参与原则全体干部职工共同参与法治建设工作，形成人人懂法、守法、用法的良好氛围。二、法治建设组织与职责（一）法治建设领导小组成立供销社法治建设领导小组，由供销社主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划供销社法治建设工作，研究解决重大法治问题，决策法治建设重大事项。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在供销社[具体部门名称]，负责法治建设日常工作。其职责包括：制定法治建设工作计划和方案；组织开展法治宣传教育活动；协调处理法治建设相关事务；监督检查法治建设工作落实情况等。（三）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内的法律法规执行和风险防控，在业务开展过程中严格依法依规操作，及时发现并反馈涉及法治方面的问题。2.财务部门保障法治建设工作所需经费，严格执行财务法律法规，规范财务核算和资金使用，防范财务风险。3.人力资源部门将法治素养纳入干部职工考核评价体系，组织开展法治培训和教育活动，提高干部职工法律意识和业务能力。4.审计部门对供销社经济活动进行审计监督，检查是否符合法律法规要求，防范违法违规行为，保障供销社资产安全。三、法治宣传教育（一）宣传教育目标通过开展法治宣传教育活动，使全体干部职工熟悉与供销社业务相关的法律法规，增强法治观念，提高依法办事能力，营造良好的法治氛围。（二）宣传教育内容1.通用法律法规普及宪法、民法典等国家基本法律法规，增强干部职工的法治信仰和基本法律素养。2.行业法律法规重点宣传与供销社经营管理、农业合作、市场流通等相关的法律法规，如《农民专业合作社法》《合同法》《消费者权益保护法》等，使干部职工准确把握行业法律要求。3.内部规章制度加强对供销社内部各项规章制度的宣传教育，让干部职工了解并遵守内部管理的法治规范。（三）宣传教育方式1.集中培训定期组织法治专题培训，邀请法律专家、学者或司法实务工作者进行授课，系统讲解法律法规知识。2.专题讲座针对特定法律法规或热点法律问题，举办专题讲座，深入剖析解读，提高干部职工对相关法律的理解和应用能力。3.在线学习平台搭建在线学习平台，上传法律法规学习资料、视频课程等，方便干部职工随时随地进行学习。4.案例分析选取具有代表性的法治案例进行分析讲解，通过实际案例加深干部职工对法律法规的认识和理解，提高风险防范意识。（四）宣传教育计划制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的内容、方式、时间安排等。根据不同时期的工作重点和法律法规更新情况，适时调整宣传教育计划，确保法治宣传教育工作有序开展。四、依法决策机制（一）决策程序1.议题提出各部门根据工作需要，提出决策议题，经分管领导审核后报领导小组办公室。2.合法性审查领导小组办公室组织相关人员对决策议题进行合法性审查，重点审查是否符合法律法规、政策规定，是否存在法律风险。3.集体讨论对于重大决策议题，由法治建设领导小组进行集体讨论，充分听取各方意见，进行科学论证和民主决策。4.决策实施决策通过后，按照分工组织实施，并对实施过程进行跟踪监督，确保决策落实到位。（二）决策风险评估对涉及重大利益调整、可能引发社会稳定问题的决策事项，进行风险评估。评估内容包括合法性、合理性、可行性、可控性等方面，制定风险应对措施，降低决策风险。（三）决策责任追究建立决策责任追究制度，对因违法决策、决策失误造成重大损失或不良影响的，依法依规追究相关人员的责任。五、合同管理（一）合同签订前审查1.主体资格审查对合同对方当事人的主体资格、经营范围、信用状况等进行审查，确保其具备签订合同的合法资格和履约能力。2.合同条款审查重点审查合同条款是否符合法律法规规定，是否明确双方权利义务，是否存在歧义或潜在风险。对于重要合同，可聘请法律顾问进行专业审查。（二）合同签订与履行1.签订程序合同签订应严格按照规定程序进行，由法定代表人或经授权的人员签署，并加盖供销社公章。2.履行监督加强对合同履行情况的监督检查，及时掌握合同履行动态，发现问题及时采取措施解决，确保合同全面履行。（三）合同纠纷处理1.纠纷预防在合同履行过程中，注重与对方当事人的沟通协调，及时解决可能出现的问题，预防合同纠纷的发生。2.纠纷处理对于发生的合同纠纷，应及时收集证据，分析纠纷性质和原因，按照法律法规规定和合同约定，通过协商、仲裁、诉讼等方式妥善解决。六、法治风险防控（一）风险识别与评估1.定期排查建立法治风险定期排查机制，各部门定期对本部门业务范围内的法治风险进行自查，填写风险排查表，上报领导小组办公室。2.全面评估领导小组办公室对上报的风险点进行汇总分析，组织相关人员进行全面评估，确定风险等级和防控重点。（二）防控措施制定针对不同等级的法治风险，制定相应的防控措施。对于高风险事项，实行重点监控，制定专项防控方案；对于一般风险事项，采取常规防控措施进行管理。（三）风险监控与处置1.动态监控对法治风险防控措施的执行情况进行动态监控，及时发现新的风险点或防控措施执行中的问题。2.及时处置根据监控情况，及时调整防控措施，对出现的风险问题进行快速处置，防止风险扩大和恶化。七、内部监督与考核（一）内部监督机制1.审计监督加强内部审计工作，定期对供销社财务收支、经济活动等进行审计监督检查，发现问题及时督促整改。2.纪检监察监督发挥纪检监察部门的监督作用，对干部职工遵守法律法规和纪律规定情况进行监督检查，严肃查处违法违纪行为。3.社会监督主动接受社会监督，畅通投诉举报渠道，及时处理社会公众反映的问题，维护供销社良好形象。（二）法治建设考核1.考核指标设定制定法治建设考核指标体系，涵盖法治宣传教育、依法决策、合同管理、法治风险防控等方面内容，明确各项指标的具体要求和评分标准。2.考核方式采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对各部门和下属单位的法治建设工作进行考核评价。3.结果运用将法治建设考核结果与干部职工的绩效考核、评先评优等挂钩，对法治建设工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改或问责。八、法律顾问制度（一）法律顾问聘任聘请具有丰富法律专业知识和实践经验的律师担任供销社法律顾问，签订法律顾问合同，明确双方权利义务。（二）法律顾问职责1.法律咨询为供销社重大决策、经营管理等提供法律咨询意见，解答法律问题。2.合同审查参与供销社合同审查工作，提出法律意见和建议，防范合同法律风险。3.纠纷处理协助供销社处理合同纠纷、涉法涉诉案件等，提供法律支持和解决方案。4.法治培训根据工作需要，为供销社干部职工开展法治培训和讲座，提高法律素养。（三）工作保障与监督为法律顾问开展工作提供必要的条件和