住建系统消防工作制度

PAGE住建系统消防工作制度一、总则1.目的为加强住建系统消防工作，预防和减少火灾危害，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于住建系统内各单位、部门及其所属的各类建设工程、建筑设施、办公场所等消防工作的管理。3.基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、组织管理1.消防工作领导小组成立住建系统消防工作领导小组，由住建部门主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调本系统消防工作，研究制定消防工作计划、措施，决策重大消防事项。2.消防安全责任人各单位、部门行政主要负责人为本单位、部门消防安全责任人，对本单位、部门的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责：贯彻执行消防法律法规，保障本单位、部门消防安全符合规定，掌握本单位、部门的消防安全情况；将消防工作与本单位、部门的生产、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位、部门的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；组织制定符合本单位、部门实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。3.消防安全管理人各单位、部门应确定一名消防安全管理人，负责组织实施本单位、部门的消防安全管理工作。消防安全管理人应履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位、部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队、义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。4.消防安全归口管理部门各单位、部门应设立消防安全归口管理部门，负责本单位、部门日常消防安全管理工作。消防安全归口管理部门应履行下列职责：具体实施日常消防安全管理工作；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位、部门消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队、义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；按照规定建立健全消防档案；负责与当地公安消防机构的联系，协调本单位、部门的消防安全工作。三、消防安全责任1.逐级消防安全责任制建立健全逐级消防安全责任制，明确各级、各部门、各岗位的消防安全职责，签订消防安全责任书，将消防安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。2.岗位消防安全责任制各岗位人员应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和操作规程，确保本岗位不发生火灾事故。具体职责如下：熟悉本岗位的火灾危险性，掌握火灾预防和扑救方法；遵守消防安全制度和操作规程，不违规操作电气设备、不违规使用明火；爱护消防设施、器材，发现问题及时报告；积极参加消防安全培训和演练，提高自防自救能力；发生火灾时，及时报警，组织人员疏散，扑救初期火灾。四、消防设施管理1.消防设施建设新建、改建、扩建建设工程，应按照国家工程建设消防技术标准的规定，建设相应的消防设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.消防设施配置各单位、部门应按照国家有关规定，配置消防设施、器材，并定期进行维护保养，确保其完好有效。消防设施、器材的配置应符合下列要求：消防设施的类型、数量、设置位置应符合国家工程建设消防技术标准的规定；消防器材应选型正确、质量合格，并在有效期内；消防设施、器材应设置明显的标识，便于识别和使用。3.消防设施维护保养建立消防设施维护保养制度，明确维护保养的责任单位、责任人、内容、周期等。消防设施维护保养单位应具备相应的资质，按照合同约定定期对消防设施进行维护保养，确保其正常运行。4.消防设施检测定期委托具有资质的消防技术服务机构对消防设施进行检测，确保消防设施的性能符合国家工程建设消防技术标准的规定。检测报告应存档备查。5.消防设施更新改造对不符合国家工程建设消防技术标准规定或存在安全隐患、不能正常运行的消防设施，应及时进行更新改造。更新改造方案应报当地公安消防机构备案。五、火灾预防1.防火检查建立防火检查制度，定期组织开展防火检查。防火检查应包括下列内容：消防设施、器材是否完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；用火、用电、用气是否符合规定；消防控制室值班人员是否持证上岗，值班记录是否完整；消防安全制度是否落实。防火检查应填写检查记录，对发现的火灾隐患应及时整改。2.火灾隐患整改对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改。火灾隐患整改应遵循下列原则：能立即整改的，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、责任人和期限，确保整改到位；重大火灾隐患应立即停止使用相关场所、设施，并及时向当地公安消防机构报告，采取临时防范措施，确保安全。3.用火、用电、用气管理加强用火、用电、用气管理,严格执行下列规定：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应办理审批手续，采取相应的消防安全措施，确保用火安全；电气设备的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，应符合国家有关电气安全技术规定；燃气管道、设施的安装、使用和维护，应符合国家有关燃气安全技术规定；定期对用火、用电、用气情况进行检查，发现问题及时处理。4.易燃易爆危险物品管理对住建系统内涉及易燃易爆危险物品的生产、储存、经营、运输、使用等环节，应严格按照国家有关规定进行管理。具体要求如下：易燃易爆危险物品的生产、储存场所应符合国家工程建设消防技术标准的规定，并设置明显的安全警示标志；易燃易爆危险物品的经营、运输、使用单位应具备相应的资质，严格遵守操作规程，确保安全；对易燃易爆危险物品的采购、储存、发放、使用等环节应建立严格的管理制度，做到账目清楚、手续完备、安全可靠。5.消防宣传教育加强消防宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。消防宣传教育应包括下列内容：消防法律法规和消防安全知识；本单位、部门的消防安全制度和操作规程；火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、疏散逃生等技能。消防宣传教育可采取多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、组织消防演练等。六、灭火和应急疏散预案1.预案制定各单位、部门应根据本单位、部门的实际情况，制定灭火和应急疏散预案。灭火和应急疏散预案应包括下列内容：组织机构及其职责，包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等；报警和接警处置程序；应急疏散的组织程序和措施；扑救初期火灾的程序和措施；通讯联络工作；安全防护救护的程序和措施。2.预案演练定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，演练应包括下列内容：报警、接警、出动、扑救火灾等环节的演练；疏散引导、安全防护救护等环节的演练；演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时修订预案。七、消防档案管理1.档案建立建立健全消防档案管理制度，明确消防档案的管理部门、责任人、内容、归档要求等。消防档案应包括下列内容：消防安全基本情况，如单位基本概况和消防安全重点部位情况、建筑物或者场所施工消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料、消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全制度、消防设施、灭火器材情况、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况、与消防安全有关的重点工种人员情况、新增消防产品、防火材料的合格证明材料、灭火和应急疏散预案等；消防安全管理情况，如消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录、火灾隐患及其整改情况记录、防火检查、巡查记录、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料、消防安全培训记录、灭火和应急疏散预案的演练记录、火灾情况记录、消防奖惩情况记录等。2.档案保管消防档案应妥善保管，确保档案的完整性和真实性。档案保管期限应符合国家有关规定，重要档案应长期保存。3.档案查阅因工作需要查阅消防档案的，应办理查阅手续，查阅后应及时归还。查阅人员应遵守档案管理规定，不得擅自涂改、销毁档案。八、奖惩1.奖励对在消防工作中表现突出的单位、部门和个人，应给予表彰和奖励。