住建扫黑除恶工作制度

PAGE住建扫黑除恶工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实维护住房和城乡建设领域市场秩序，保障人民群众合法权益，促进住房和城乡建设事业健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织在住房和城乡建设领域开展的各类业务活动，包括但不限于工程建设、房地产开发、物业管理、建筑市场监管等相关工作。（三）基本原则1.依法治理：严格依据相关法律法规，对住房和城乡建设领域的涉黑涉恶行为进行坚决打击，确保扫黑除恶工作在法治轨道上运行。2.标本兼治：既要严厉打击当前突出的涉黑涉恶问题，又要通过建立健全长效机制，从源头上防范和遏制黑恶势力滋生蔓延。3.综合治理：充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，形成工作合力，共同推进住房和城乡建设领域扫黑除恶工作。4.打防并举：坚持打击与防范并重，通过加强日常监管、线索排查等工作，及时发现和消除黑恶势力滋生的土壤，做到早发现、早打击、早防范。二、组织领导（一）成立扫黑除恶专项工作领导小组公司/组织成立以主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的扫黑除恶专项工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司/组织扫黑除恶工作，研究解决工作中的重大问题，部署推进各项工作任务。（二）领导小组职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，制定公司/组织扫黑除恶工作方案和年度工作计划。2.组织领导、协调指导公司/组织各部门开展扫黑除恶专项斗争，定期召开会议研究分析工作形势，解决工作中存在的问题。3.加强与上级主管部门、公安机关等相关部门的沟通协调，及时报送扫黑除恶工作信息，配合做好案件查处等工作。4.对公司/组织扫黑除恶工作进行监督检查，对工作不力的部门和个人进行督促整改，确保扫黑除恶工作取得实效。（三）工作机构及职责领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门]，负责扫黑除恶专项工作的日常组织协调和具体工作落实。办公室主要职责如下：1.负责起草公司/组织扫黑除恶工作相关文件、报告等材料，制定工作制度和工作流程。2.收集、整理、分析扫黑除恶工作信息，及时向领导小组汇报工作进展情况，提出工作建议。3.组织开展扫黑除恶宣传教育活动，营造良好的工作氛围。4.负责与上级主管部门、公安机关等相关部门的联络沟通，协调办理扫黑除恶工作中的具体事项。5.对公司/组织各部门扫黑除恶工作进行指导、督促和检查，建立工作台账，跟踪工作进展，确保各项工作任务落到实处。三、线索排查（一）排查范围重点围绕住房和城乡建设领域以下方面开展线索排查：1.在工程建设项目招投标过程中，存在的围标串标、恶意竞标、强揽工程等黑恶势力行为。2.在建筑施工过程中，存在的恶意拖欠农民工工资、强迫劳动、暴力讨债等黑恶势力行为。3.在房地产开发领域，存在的违规拆迁、强买强卖、非法集资等黑恶势力行为。4.在物业管理方面，存在的寻衅滋事、敲诈勒索、阻碍物业正常管理服务等黑恶势力行为。5.在建筑市场监管中，存在的无证经营、挂靠资质、转包分包、偷工减料等违法违规行为背后隐藏的黑恶势力线索。（二）排查方式1.日常检查：各部门在履行工作职责过程中，加强对住房和城乡建设领域相关企业、项目的日常监督检查，及时发现涉黑涉恶线索。2.专项排查：定期组织开展扫黑除恶专项排查行动，对重点领域、重点项目、重点企业进行全面深入排查，确保不留死角。3.群众举报：通过设立举报电话、邮箱、信箱等方式，广泛收集群众举报线索。对群众举报的线索要认真登记、及时核实，做到件件有回音。4.行业协作：加强与住建领域相关行业协会、商会等组织的沟通协作，鼓励其积极提供涉黑涉恶线索。同时，与公安机关、纪检监察机关等建立线索移送机制，实现信息共享、协同作战。（三）线索管理1.对排查发现的线索要逐一进行登记，建立线索台账，详细记录线索来源、线索内容、排查情况、核查结果等信息。2.按照“谁发现、谁负责”的原则，对线索进行初步核查。核查工作要做到认真细致、客观公正，确保线索真实可靠。3.对于有价值的线索，要及时上报领导小组办公室，并按照规定移送公安机关或纪检监察机关进行进一步调查处理。在移送线索时，要提供详细的线索材料，配合做好相关工作。4.对已核查处理的线索要及时进行归档整理，妥善保管，以备查阅。同时，要对线索排查工作进行总结分析，查找存在的问题和薄弱环节，不断完善线索排查工作机制。四、案件办理（一）配合公安机关等部门做好案件调查1.一旦发现住房和城乡建设领域涉黑涉恶案件线索，公司/组织要积极配合公安机关等相关部门开展调查工作，提供必要的协助和支持。2.安排专人负责与公安机关等部门的联络沟通，及时了解案件进展情况，按照要求提供相关资料和信息。3.对于公安机关等部门提出的调查询问、协助调查等要求，要认真对待，如实提供情况，不得隐瞒、谎报或阻碍调查工作。（二）建立内部案件处理机制1.对于涉及公司/组织内部人员的涉黑涉恶问题，要按照相关规定严肃处理。对违法违纪人员，要依法依规给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理。2.加强对内部案件的跟踪管理，定期对案件处理情况进行梳理总结，确保处理结果落实到位。同时，要通过内部案件的处理，举一反三，加强内部管理，堵塞制度漏洞，防止类似问题再次发生。（三）案件通报与警示教育1.对查处的住房和城乡建设领域涉黑涉恶典型案件，要及时进行通报，发挥案件的警示教育作用，提高全体员工对扫黑除恶工作的认识和警惕性。2.通过召开警示教育大会、组织学习典型案例等方式，教育引导广大干部职工自觉遵守法律法规，增强廉洁自律意识，坚决抵制黑恶势力侵蚀。同时，要将扫黑除恶工作纳入公司/组织内部培训内容，提高员工识别和防范黑恶势力的能力。五、宣传教育（一）制定宣传工作计划公司/组织要制定扫黑除恶宣传工作计划，明确宣传目标、宣传内容、宣传方式和宣传时间安排等，确保宣传工作有序开展。（二）宣传内容1.广泛宣传党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和重要意义，提高全体员工对扫黑除恶工作的认识和重视程度。2.宣传住房和城乡建设领域扫黑除恶工作的重点内容、打击对象和举报方式，鼓励广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争，踊跃举报涉黑涉恶线索。3.宣传扫黑除恶工作取得的阶段性成果，展示公司/组织打击黑恶势力的坚定决心和工作成效，营造良好的舆论氛围。4.开展法律法规宣传教育，普及与住房和城乡建设领域相关的法律法规知识，提高员工的法律意识和依法办事能力。（三）宣传方式1.内部宣传：通过公司/组织内部网站、宣传栏、电子显示屏、工作群等渠道，广泛宣传扫黑除恶工作信息和相关知识。定期发布扫黑除恶工作动态、典型案例等内容，让员工及时了解工作进展情况。2.对外宣传：利用公司/组织官方微信公众号、微博等新媒体平台，发布扫黑除恶宣传信息，扩大宣传覆盖面。同时，积极与新闻媒体合作，及时报道公司/组织扫黑除恶工作成效，提升社会影响力。3.活动宣传：组织开展扫黑除恶主题宣传活动，如知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等，以群众喜闻乐见的形式宣传扫黑除恶知识，提高群众参与度。4.培训宣传：将扫黑除恶宣传教育纳入各类培训课程，在员工培训、业务培训等活动中，专门安排扫黑除恶相关内容，确保宣传教育全覆盖。六、监督考核（一）建立监督检查机制1.领导小组办公室定期对公司/组织各部门扫黑除恶工作进行监督检查，重点检查线索排查、案件办理、宣传教育等工作任务落实情况。2.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，深入各部门及相关项目现场，查阅工作资料，了解工作进展，发现问题及时督促整改。3.加强对扫黑除恶工作经费使用情况的监督检查，确保经费专款专用，提高资金使用效益。（二）制定考核评价标准1.制定详细的扫黑除恶工作考核评价标准，明确考核内容、考核指标和评分办法。考核内容主要包括组织领导、线索排查、案件办理、宣传教育、长效机制建设等方面。2.考核指标要量化、细化，具有可操作性。例如，线索排查数量、案件移送数量、宣传报道次数、群众举报线索核查率等。评分办法要科学合理，根据各项考核指标的完成情况进行打分，确保考核结果客观公正。（三）考核结果运用1.将扫黑除恶工作考核结果纳入公司/组织各部门年度绩效考核体系，与部门评先评优、干部职工奖惩等挂钩。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未能完成目标任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。2.对因工作不力导致住房和城乡建设领域出现涉黑涉恶问题，造成不良影响的部门和个人，要严肃追究责任。通过考核结果运用，充分调动各部门和广大干部职工开展扫黑除恶工作的积极性和主动性，确保扫黑除恶工作取得实效。七、长效机制建设（一）完善行业监管制度1.进一步完善住房和城乡建设领域市场准入、资质管理、招标投标、工程建设、质量安全、房地产市场等方面的监管制度，加强对行业全过程、全领域的监管，堵塞管理漏洞，防止黑恶势力渗透。2.建立健全市场主体信用评价体系，将扫黑除恶工作与市场主体信用挂钩。对存在涉黑涉恶行为的企业和个人，依法依规予以信用惩戒，限制其市场准入和从业资格，形成有效的市场约束机制。（二）加强部门协作机制1.强化与公安机关、纪检监察机关、法院、检察院等部门的协作配合，建立健全常态化的信息共享、线索移送、联合执法、案件会商等工作机制，形成打击住房和城乡建设领域黑恶势力的强大合力。2.定期召开部门联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，共同推进扫黑除恶专项斗争深入开展。（三）建立线索排查长效机制1.建立健全线索排查常态化工作机制，将线索排查纳入日常工作范畴，定期开展排查工作。同时，不断创新排查方式方法，提高线索排查的精准度和有效性。2.加强对线索排查工作的分析研判，总结规律特点，及时调整排查重点和方向。通过建立线索排查长效机制，做到早发现、早报告、早处置，从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。（四）强化宣传教育长效机制1.将扫黑除恶宣传