人民法院定密工作制度

PAGE人民法院定密工作制度一、总则（一）制定目的为加强人民法院定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，结合人民法院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民法院各部门及其工作人员在履行职责过程中产生、处理和管理国家秘密的活动。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围、程序和方式确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被无关人员知悉。3.全程管控原则：对国家秘密的产生、处理、存储、传输、使用、销毁等全过程进行严格管理和监控。4.精准化原则：准确确定国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当或定密不准。二、定密责任人（一）定密责任人的确定人民法院实行定密责任人制度。各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门的定密工作。对涉及多个部门的国家秘密事项，由相关部门协商确定定密责任人；协商不成的，由分管院领导指定定密责任人。（二）定密责任人的职责1.审核批准本部门产生的国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。2.对本部门已确定的国家秘密事项进行定期审核，根据情况变化及时变更或解除密级、保密期限和知悉范围。3.组织开展本部门定密工作的培训和指导，提高本部门工作人员的定密能力和水平。4.对本部门定密工作中的重大事项及时向分管院领导报告。三、定密权限（一）绝密级国家秘密的确定人民法院产生的绝密级国家秘密事项，由最高人民法院确定。（二）机密级国家秘密的确定1.最高人民法院产生的机密级国家秘密事项，由最高人民法院确定。2.高级人民法院产生的机密级国家秘密事项，由高级人民法院确定。3.中级人民法院产生的机密级国家秘密事项，报高级人民法院批准后确定。4.基层人民法院产生的机密级国家秘密事项，报中级人民法院批准后确定。（三）秘密级国家秘密的确定1.最高人民法院产生的秘密级国家秘密事项，由最高人民法院确定。2.高级人民法院产生的秘密级国家秘密事项，由高级人民法院确定。3.中级人民法院产生的秘密级国家秘密事项，经中级人民法院院长批准后确定。4.基层人民法院产生的秘密级国家秘密事项，经基层人民法院院长批准后确定。四、定密范围（一）综合业务类1.涉及国家重大政策、战略、规划等方面的文件、资料、信息。2.涉及国家安全、主权、领土完整等方面的案件材料、工作信息。3.涉及国家核心利益、重要敏感问题的司法统计数据、分析报告。（二）审判业务类1.未决案件的卷宗材料、庭审记录、合议庭评议意见等。2.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件信息。3.涉及国家安全、公共安全、社会稳定等重大案件的相关信息。（三）执行工作类1.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的执行案件信息。2.执行过程中涉及国家安全、公共安全、社会稳定等重大事项的相关信息。3.执行工作中与境外机构、组织、个人进行业务往来的相关信息。（四）司法行政类1.涉及国家秘密的办公场所安全保卫方案、设施设备信息。2.涉及国家秘密的财务预算、决算、资金使用等财务信息。3.涉及国家秘密的人事档案、人员信息管理等人事工作信息。（五）其他类1.人民法院与境外机构、组织、个人进行交流合作过程中涉及国家秘密的信息。2.人民法院在履行职责过程中获取的、涉及国家秘密的其他信息。五、定密程序（一）承办人拟定承办人在工作中产生国家秘密事项后，应当按照定密范围和有关规定，对该事项的密级、保密期限和知悉范围进行初步拟定，并填写《国家秘密定密审批表》。（二）部门审核承办人将拟定的《国家秘密定密审批表》提交本部门定密责任人进行审核。定密责任人应当对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行认真审核，提出审核意见。（三）领导审批经部门审核通过的《国家秘密定密审批表》，报分管院领导审批。分管院领导应当根据定密责任人的审核意见，对该事项的密级、保密期限和知悉范围进行最终审批，并签署审批意见。（四）编号登记对经领导审批确定为国家秘密的事项，由保密工作机构按照规定进行编号登记，并建立国家秘密台账。（五）通知知悉对确定为国家秘密的事项，应当及时通知知悉范围内的人员，并要求其签订保密承诺书，明确保密责任和义务。六、国家秘密标志（一）标志形式国家秘密标志应当标注于国家秘密载体的封面、首页或者显著位置。国家秘密标志由密级、保密期限和知悉范围三部分组成，具体形式为“密级★保密期限”，如“机密★10年”。（二）标注要求1.密级应当按照本制度规定的密级确定，使用全称标注，如“绝密”“机密”“秘密”。2.保密期限应当按照实际需要确定，以年为单位标注，如“1年”“2年”等；不能确定保密期限的，应当标注“长期”。3.知悉范围应当明确规定可以接触该国家秘密的人员范围，如“仅限于×××等×人知悉”。七、国家秘密变更与解除（一）变更1.国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围需要变更的，可以由原确定该国家秘密事项的机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。2.变更国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围，应当按照定密程序进行审批，并重新作出国家秘密标志。（二）解除1.国家秘密事项符合下列情形之一的，应当及时解除：保密法律法规或者保密事项范围调整后，不再属于国家秘密的；公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的；已经超过保密期限的；知悉范围中的人员已经死亡或者不再具备接触国家秘密条件的。2.解除国家秘密事项，应当按照定密程序进行审批，并在国家秘密载体上标注“解密”字样。3.对解除的国家秘密事项，应当及时通知知悉范围内的人员。八、保密措施（一）物理防范1.加强办公场所的安全防护，安装必要的门禁系统、监控设备等，防止无关人员进入。2.对存储国家秘密载体的场所进行专门管理，设置保密柜、保险柜等，确保国家秘密载体的安全存放。3.对涉及国家秘密的计算机、网络设备等进行加密处理，防止信息泄露。（二）人员管理1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高其保密意识和防范能力。2.与工作人员签订保密承诺书，明确其保密责任和义务。3.对涉及国家秘密的工作人员进行背景审查，确保其政治素质可靠。（三）信息管理1.对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修、销毁等环节进行严格登记和管理，确保国家秘密载体的流转全程可追溯。2.对涉及国家秘密的电子信息，应当按照国家有关规定进行加密存储、传输和处理，防止信息被窃取、篡改或泄露。3.严格控制国家秘密信息的知悉范围，严禁将国家秘密信息通过互联网等公共信息网络传输。（四）监督检查1.建立健全保密监督检查制度，定期对各部门的定密工作和保密措施落实情况进行检查。2.对发现的保密问题及时进行整改，对违反保密规定的行为依法依规进行处理。3.鼓励工作人员对保密工作中的问题进行举报，对举报有功人员给予表彰和奖励。九、责任追究（一）责任界定1.因定密不当导致国家秘密泄露的，由定密责任人承担主要责任，承办人承担相应责任。2.因违反保密规定导致国家秘密泄露的，由直接责任人承担主要责任，相关管理人员承担相应责任。（二）责任追