人大督查督办工作制度

PAGE人大督查督办工作制度一、总则（一）目的为进一步加强人大督查督办工作，确保人大决议、决定和交办事项得到有效落实，提高工作效率和质量，推动各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等相关法律法规，以及人大工作的实际需要制定。（三）适用范围本制度适用于人大机关对本级政府及其部门、相关单位督查督办工作的开展。（四）原则1.依法依规原则：严格依照法律法规和人大的法定职责开展督查督办工作。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面准确了解情况，如实反映问题。3.突出重点原则：围绕人大中心工作和重点议题，抓住关键环节和重要事项进行督查督办。4.注重实效原则：以推动工作落实、解决实际问题为目标，注重督查督办的效果。二、督查督办内容（一）人大决议、决定的执行情况对人大会议通过的决议、决定，督查相关部门和单位是否认真贯彻执行，落实措施是否到位，执行效果是否达到预期目标。（二）人大代表议案、建议、批评和意见的办理情况1.督查政府及其部门对人大代表提出的议案、建议、批评和意见的接收、登记、交办、办理、反馈等环节的工作是否规范。2.检查办理工作是否积极主动，是否按时限要求完成办理任务，办理结果是否令代表满意。（三）人大常委会交办事项的落实情况对人大常委会交办的各项工作任务，如专项工作调研、视察安排等，督查相关责任单位是否按时保质完成，并及时反馈工作进展和成果。（四）法律法规和政策贯彻执行情况督查政府及其部门在本行政区域内对法律法规和上级政策的贯彻执行情况，是否存在有法不依、执法不严、违法不究等问题。三、督查督办工作机构及职责（一）督查督办工作领导小组成立以人大常委会主任为组长，副主任为副组长，各工作委员会主任等为成员的督查督办工作领导小组。领导小组负责统筹协调人大督查督办工作，研究解决工作中的重大问题，指导督查督办工作的开展。（二）督查督办工作办公室督查督办工作办公室设在人大常委会办公厅（室），负责督查督办工作的具体组织实施。其主要职责包括：1.制定督查督办工作计划和方案。2.对督查督办事项进行登记、分类、交办。3.跟踪了解督查督办事项的办理进展情况，及时协调解决办理过程中出现的问题。4.组织对督查督办事项的检查、评估和验收。5.负责督查督办工作的信息收集、整理、反馈和归档等工作。（三）各工作委员会职责各工作委员会根据各自职责范围，负责对相关领域的督查督办事项进行对口督查。具体职责如下：1.参与制定涉及本领域的督查督办工作计划和方案。2.对本领域的督查督办事项进行调查研究，提出意见和建议。3.协助督查督办工作办公室开展对本领域督查督办事项的检查、评估等工作。4.督促本领域相关部门和单位落实人大督查督办要求。四、督查督办工作程序（一）立项1.人大常委会会议、主任会议决定的事项，由相关工作机构提出立项建议，经督查督办工作办公室汇总后，报督查督办工作领导小组批准立项。2.人大代表议案、建议、批评和意见，按照规定程序交办后，由督查督办工作办公室进行梳理分类，确定重点督查督办事项，报督查督办工作领导小组批准立项。3.人大常委会领导交办的事项，由督查督办工作办公室直接立项。（二）交办立项后，督查督办工作办公室及时向承办单位发出督查督办通知书，明确督查督办事项的内容、要求、办理期限等，并抄送相关领导和工作委员会。（三）承办承办单位接到督查督办通知书后，应明确分管领导和具体承办人员，制定办理方案，认真组织办理工作。在办理过程中，要积极主动与相关方面沟通协调，按时限要求推进办理工作。（四）催办督查督办工作办公室要定期对承办单位的办理工作进行跟踪催办，及时了解办理进展情况。对办理工作进展缓慢的，要及时发出催办通知，督促承办单位加快办理进度。（五）反馈承办单位应在规定期限内将办理情况书面反馈给督查督办工作办公室。反馈内容要实事求是，包括办理措施、办理结果、存在问题及下一步打算等。对需进一步说明情况的，承办单位应及时补充材料。（六）审核督查督办工作办公室对承办单位的反馈意见进行审核。审核内容主要包括办理程序是否规范、办理结果是否符合要求、是否达到预期目标等。对审核中发现的问题，及时与承办单位沟通，要求其进行整改完善。（七）通报对督查督办事项的办理情况，督查督办工作办公室定期进行梳理总结，以适当方式在人大机关内部进行通报。对办理工作成绩突出的单位进行表扬，对办理不力的单位进行批评。（八）归档督查督办工作结束后，督查督办工作办公室要及时将督查督办过程中形成的各类文件、资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。五、督查督办方式（一）文件催办通过发送督查督办通知书、催办函等文件，明确要求和期限，督促承办单位按时完成任务。（二）电话督办与承办单位相关人员进行电话沟通，了解办理进展情况，及时提出要求和建议。（三）实地检查组织人员到承办单位实地查看工作落实情况，查阅相关资料，听取汇报，现场了解存在的问题，并提出整改意见。（四）会议督办召开督查督办工作会议，通报工作进展情况，协调解决办理过程中存在的问题，对下一步工作进行部署。（五）联合督办对于涉及多个部门的复杂事项或重点难点问题，由人大相关工作委员会与督查督办工作办公室联合开展督查督办，形成工作合力。六、督查督办结果运用及责任追究（一）结果运用1.将督查督办结果作为对政府及其部门、相关单位工作绩效评估的重要依据，在人大常委会会议、主任会议等场合进行通报。2.对办理工作成绩突出的单位和个人，在人大系统内进行表彰奖励，并在相关媒体上进行宣传报道。3.将督查督办结果与人大代表的履职评价相结合，对积极支持和配合人大督查督办工作、办理代表议案建议成效显著的单位和个人，在代表履职评价中给予加分。（二）责任追究1.对无正当理由未按时完成督查督办事项办理任务的承办单位，予以通报批评。2.对办理工作敷衍塞责、弄虚作假，造成严重后果的承办单位和相关责任人，依法依规进行